Решение по делу № 2-4287/2021 от 16.11.2022 - о взыскании морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Дело №2а-445/22

УИД 18RS0004-01-2021-004215-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ, Министерству финансов РФ о взыскании морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 240 000 рублей. Требования мотивировал тем, что является осужденным, в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. В камере № с -Дата- по -Дата-, в карцере № с -Дата- по -Дата-, в карцере № с -Дата- по -Дата-. С -Дата- по -Дата- был выдворен в сборную камеру №, оборудованную четырьмя двухъярусными кроватями, на которых лежали рваные матрасы, столом и скамейкой для приема пищи, туалетным постаментом, состоящим из чаши, находящимся на метровой высоте от уровня бетонного пола камеры, умывальником с краном водопроводной воды и смывной трубой для смыва нечистот. В данной камере общей площадью не более 20 кв.м. и количеством осужденных 27 человек, он был вынужден терпеть унижения и неудобства более 5 часов до обысково-досмотровых мероприятий. Во время обысково-досмотровых мероприятий, где отсутствовал медработник, у него были изъяты медикаменты, наручные часы из белого металла с кожаным ремнем. После чего он был выдворен в сборную камеру №, оборудованную так же, как и камера № на восемь мест, где его задержали еще 5 часов, и на 20 кв.м. содержалось 27 осужденных. Только после обеда -Дата- он был переведен в камеру № общей площадью не более 18 кв.м., оборудованной четырьмя двухъярусными кроватями, столом и скамейкой для приема пищи, железным шкафом для хранения посуды, умывальником с холодной и горячей водой, с помещением туалета, огороженного до потолка с дверцей и унитазом со смывным бачком, вешалками для одежды и пластмассовым тазиком, где также находилось еще 6 следственно-арестованных. При этом они все являлись потребителями табачных изделий. Питание, выдаваемое ежедневно, было однообразное, постное, не только без жира и масла, но и без мяса. При этом ни молока, ни яиц, ни каких-либо их заменителей не выдавалось. Отсутствие достаточного свободного пространства в камерах №№,6 и 8, отсутствие условий приватности при пользовании туалетами, постоянный табачно-сигаретный дым приводило к длящимся неудобствам и доводило до конфликтов. В карцере №, куда он был помещен за день до этапирования, общая площадь помещения составляла 3 кв.м. Кроме постели, умывальника с краном холодной воды и туалета с чашей ничего не было. Условия приватности отсутствовали, поскольку видеокамера, установленная над входной дверью, охватывала весь туалетный постамент. В карцере №, куда он был помещен в ночь с -Дата- по -Дата-, были такие же условия, как в карцере №, с единственным отличием - два раза выдали кипяток по 200 гр. Наручные часы, изъятые -Дата-, не возвращены по настоящее время. Указанные действия (бездействия) ответчика привели к нарушению его неимущественных прав, влекущих компенсацию морального вреда.

Протокольным определением от -Дата- в силу ч.3 ст.33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного производства, определил о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Протокольными определениями от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, от -Дата- к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний РФ, Управление ФСИН РФ по УР, Министерство финансов РФ, в качестве заинтересованного лица – фельдшер ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН РФ «Филиал МЧ №» ФИО2

-Дата- в адрес суда поступило заявление об изменении исковых требований в окончательном виде, которое принято к производству судом, согласно которому административный истец ФИО1 просит:

1) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в не проведении медосмотров медицинскими работниками -Дата- и -Дата- при приеме в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, в не представлении санитарной обработки в указанные даты;

2) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в содержании в камерах № и № в условиях отсутствия необходимой санитарной площади в 4 кв.м. на каждого из 27-ми осужденных, отсутствии спальных мест на каждого из 27-ми осужденных и спальных принадлежностей, отсутствии достаточного места для приема пищи, отсутствии привратности при пользовании туалетом и возможности смыть нечистоты в унитазе, отсутствии чистого воздуха и надлежащего микроклимата в камерах, отсутствии необходимой посуды для набора воды (кипяченой, питьевой), отсутствии вентиляции и отсутствия уборочного инвентаря;

3) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в содержании в камере № с -Дата- по -Дата- в условиях отсутствия 4 кв.м. на каждого осужденного, отсутствии условий приватности при пользовании туалетом, отсутствии соответствующего микроклимата, чистого воздуха, в том числе из-за отсутствия вентиляции, отсутствии радиоточки и уборочного инвентаря, отсутствии бочков и тазиков для набора воды (питьевой и для стирки), не представлении настольных игр и периодических изданий, книг;

4) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в выдворении и содержании в карцере № с -Дата- на -Дата- и в карцере № с -Дата- на -Дата-, как правонарушение и без каких-либо удобств, отсутствии условий приватности при пользовании туалетами в карцерах № и № ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР;

5) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в не представлении полноценного питания, в отсутствии куриных яиц, в том числе, в не представлении какого-либо питания в период с -Дата- на -Дата-, а также в период с -Дата- на -Дата-;

6) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в не представлении ежедневных прогулок с -Дата- по -Дата-;

7) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в не представлении индивидуального рациона питания (ИРП) при этапировании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР в ФКУ СИЗО-1 ... -Дата- и в ФКУ ИК-19 г. Казани -Дата-;

8) признать незаконными действия (бездействия) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившиеся в не представлении ответов по заявлениям от -Дата- и от -Дата-.

Просит взыскать с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ в его пользу компенсацию вреда в размере 240 000 рублей, судебные расходы в размере 970 рублей, состоящие из госпошлины в размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 570 рублей.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков - ФСИН РФ, Министерство финансов РФ, заинтересованное лицо - фельдшер ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН РФ «Филиал МЧ №» ФИО2, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, УФСИН России по УР - ФИО3, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым при поступлении в учреждение ФИО1 совместно с остальными осужденными был осмотрен врачом на наличие телесных повреждений, а также принятия жалоб на состояние здоровья. Согласно записям от -Дата-, от -Дата-, от -Дата- в журнале осмотра медицинскими работниками вновь прибывших в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР жалоб от этапируемых лиц на состояние здоровья не поступало, телесных повреждений не выявлено. Камеры №№, № и № оснащены в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы. Камеры сборного отделения оборудованы напольными чашами Генуя, а не унитазами. Данные чаши являются разновидностью унитаза. Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещениях СИЗО. Кроме того, камеры сборного отделения не являются жилыми, учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных в данных камерах не ведется. Площадь камеры № составляет 25,5 кв.м., рассчитана на 8 человек (в соответствии с планом покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных). На каждом посту следственного изолятора имеется Журнал учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В период содержания ФИО1 в камерах № и № сборного отделения жалоб и заявлений не поступало, о чем имеются записи в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Кроме того, за период содержания истца в следственном изоляторе не содержатся записи о его обращениях в Журнале учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных руководящим составом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. Питание осужденных осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных див в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и предусматривает в рационе мясо, рыбу, яйца и т.д. Приложением №6 Приказа Минюста №189 от 17 сентября 2018 года «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящимся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» регламентировано обеспечение рационами питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании и конвоировании, сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. Согласно ведомости выдачи подозреваемым, обвиняемым, осужденным индивидуальных рационов питания от -Дата- ФИО1 при конвоировании был обеспечен рационами питания из расчета 1 комплект на сутки. На основании п.7 ст.14 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» №5473-1 от 21 июля 1993 года, учреждения исполняющие наказания имеют право осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование. На основании абз. 1 ст.34 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях осуществления надзора за лицами, содержащимися в следственном изоляторе, может использоваться аудио- и видеотехника. Истцом не представлены доказательства в обоснование своих требований. Полагала, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что -Дата- при доставлении и приеме его и других лиц в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР отсутствовал медицинский работник. В камере, в которой находилось 8 человек, отсутствовала вода, не было возможности пользоваться туалетом. -Дата- и -Дата- осужденные не были обеспечены питанием. При этом в одной камере с ФИО1 не находился, об условиях его содержания ему ничего не известно, как и не известно, проводился ли в отношении ФИО1 медицинский осмотр. Исключительно со слов ФИО1 ему известно, что административный истец содержался в карцере.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиях, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявленные требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законом условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

В соответствии с ч.2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья;

право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика;

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии;

право на доступ к правосудию;

право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации;

право на свободу совести и вероисповедания;

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки;

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - содержание под стражей) осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.3).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ФИО1 осужден к 13 годам 7 месяцам 29 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока – -Дата-, конец срока – -Дата-. Отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии с -Дата-.

В период с -Дата- по -Дата- ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР (следовал транзитом, -Дата- убыл в ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН России по Пермскому краю), -Дата- также содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР (убыл на железнодорожный вокзал).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на не проведение медосмотра при его приеме в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР -Дата- и -Дата-.

Оценивая доводы административного истца в данной части, суд исходит из следующего.

Согласно приказу Минюста России от -Дата- № лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (п.23).

Все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером (п.26).

К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям (п.38).

Лица, заключенные под стражу, или осужденные с инфекционными заболеваниями, представляющие эпидемическую опасность, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, из одного учреждения УИС в другое не переводятся, за исключением перевода для оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС или медицинских организациях (п.39).

При поступлении в следственные изоляторы осужденных, следующих транзитом из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, личное дело не вскрывается, медицинская карта не вынимается из опечатанного личного дела (п. 19 Приказа Минюста России от -Дата- №-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России»).

Согласно записям от -Дата-, от -Дата-, от -Дата- в журналах осмотра медицинскими работниками вновь прибывших в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР № (том 2,3) жалоб от ФИО1 не состояние здоровья не поступало, телесных повреждений не выявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца в указанной части являются необоснованными и опровергаются представленными доказательствами.

Кроме того, административный истец ссылается на ненадлежащие коммунально-бытовые условия нахождения в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, недостаточную квадратуру помещений, отсутствие вентиляции, не представлении настольных игр, периодических изданий и книг, не проведении санитарной обработки помещения.

Согласно материалам дела -Дата- ФИО1 помещен в камеру №, после проведения обыскных мероприятий и обеспечения необходимым имуществом был переведен в камеру № площадью 25,5 кв.м., где содержался по -Дата- до убытия в ТБ-2 ФКУЗ МСЧ-59 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Разрешая требования в данной части, суд руководствуется следующим.

В силу ч.1 ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений, в частности, в отношении осужденных, перемещаемых из одного места отбывания в другое.

Статьей 99 УИК РФ предусмотрена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, норма жилой площади не может быть менее двух квадратных метров.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от -Дата- № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», установлено, что камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что камеры № и № сборного отделения и камера № оснащены в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от -Дата- № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»), что также подтверждено фотографиями, представленными в материалы дела.

В соответствии с п. 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденными Приказом Минюста России от 28 мая 2001 года №161-дсп, камерные помещения на два и более мест оборудованы напольными чашами, которые размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу.

В соответствии с п. 14.6 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России) санитарный узел отдален от спальных мест и мест приема пищи, оборудован напольной чашей генуя со смывным краном, и изолирован от жилой части камеры.

Вопреки доводам административного истца, как следует из представленных административным ответчиком доказательств, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР камеры сборного отделения оборудованы напольными чашами генуя со смывным краном. Данные чаши являются разновидностью унитаза. Камеры сборного отделения не являются жилыми, учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных в данных камерах не ведется.

Согласно кадастровому паспорту здания, расположенного по адресу ..., общая площадь здания составляет 1613,1 кв.м., площадь камеры № составляет 25,5 кв.м., рассчитана на 8 человек.

В указанный период в данной камере с учетом смены контингента всего в разные даты помещалось до 8 человек (-Дата- - 4, -Дата- – 4, -Дата- – 8, -Дата- – 4, -Дата- – 4, -Дата- – 5, -Дата- – 5, -Дата- – 8, -Дата- – 6), соответственно, норма площади на одного человека при максимальном количестве помещенных лиц составляет 3,18 кв.м., что соответствует установленной в ст. 99 УИК РФ норме с учетом положений ст. 74 УИК РФ.

Доводы ФИО1 о нарушении требований закона по количеству находящихся в камере лиц, опровергаются материалами дела, в том числе планом покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых, осужденных, справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, согласно которой ФИО1 содержался в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР в соответствии с планом покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в соответствии с которым число содержащихся в камере лиц не превышает установленный норматив.

Обмен воздуха осуществляется приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением - в несущих внутренних стенах предусмотрены внутрисистемные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения, конные переплеты оборудованы для естественного притока воздух форточками с механизмами для открывания и закрывания. В форточке имеется приточно-вытяжная вентиляция, что также следует из представленных в материалы дела фотографий.

Из материалов дела следует, что -Дата- специалистом филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России в рамках производственного контроля проведена проверка санитарного состояния камер учреждения, проведены замеры параметров микроклимата и освещенности. Освещенность, температура и влажность соответствует допустимым показателям. Замена ламп освещения производится по мере необходимости.

Из материалов дела следует, что на каждом посту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР имеется Журнал учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В соответствии с п. 13 Приказа №189 принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

Согласно п. 92 указанного Приказа все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение.

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

Каких-либо жалоб (устных, письменных) на состояние камер, отсутствие спальных принадлежностей, достаточного места для приема пищи в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР от административного истца не поступало, соответственно, записей в журналах приема заявлений, жалоб, обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, не имеется.

Доводы административного истца о том, что он содержался в камерах с лицами, которые курили, чем нарушали его права, сами по себе не содержат основания для вывода о нарушении прав истца, являясь по своей сути выводами истца о нарушении собственного представления об условиях содержания в учреждении уголовно-исполнительной системы. Действующее законодательство не предусматривает обязательного раздельного содержания курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от -Дата- №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч.1 ст. 33 указанного Закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При этом положения ст. 33 Закона о содержании под стражей не носят императивного характера, но ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах для курящих лиц отдельно он некурящих граждан в зависимость от имеющейся у администрации следственного изолятора возможности, обусловленной количеством лиц, подлежащих содержанию под стражей.

Факт выдачи художественной литературы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР в камерные помещения на апрель 2021 года подтверждается графиком выдачи художественной литературы, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР -Дата-, журналом выдачи художественной литературы из библиотеки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, согласно которому -Дата- сотрудниками учреждения осуществлялся выход в камеру №. ФИО1 правом на получение художественной литературы не воспользовался.

С учетом изложенного, доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания, в частности то обстоятельство, что в камерах отсутствуют коммунально-бытовые условия, не хватает квадратуры помещений, отсутствует вентиляция, не представляется художественная литература, судом отклоняются.

Оценивая доводы административного истца о не представлении полноценного питания, отсутствии в рационе питания куриных яиц, в том числе в не представлении какого-либо питания в период с -Дата- на -Дата-, в период с -Дата- на -Дата-, а также в не представлении индивидуального рациона питания (ИРП) при этапировании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР в ФКУ СИЗО-1 г.Перми -Дата- и в ФКУ ИК-19 г. Казани -Дата-, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч.1 ст. 76 УИК РФ предусматривают, что осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от -Дата- №, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В соответствии с п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от -Дата- №, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Согласно ч.3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Питание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР выдается в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных див в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно представленной раскладке продуктов питания, включаемых в котел на одного человека в сутки, с -Дата- по -Дата-, в рацион питания находящихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР мужчин включено мясо, рыба, яйца, молочные продукты и т.д.

Согласно ведомости выдачи ПОО ИРП на -Дата- графа 8 содержит подпись ФИО1 Отрицание административным истцом принадлежности данной подписи, само по себе не может являться основанием для признания данного обстоятельства установленным. Каких-либо иных объективных доказательств в подтверждение данного обстоятельства административным истцом не представлено, ходатайство о проведении судебной почерковедческой экспертизы им не заявлялось. Суд полагает, что для объективной оценки данного обстоятельства (принадлежности подписи) требуются специальные познания, в том числе, для визуального изучения.

Каких-либо жалоб (устных, письменных) на питание в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР от административного истца, а также от свидетеля ФИО4, подпись которого также имеется в получении ИРП, не поступало, соответственно, записей в журналах приема заявлений, жалоб, обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, не имеется.

Прогулки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, осуществляются согласно утвержденным графикам проведения прогулок (на месяц). Проводимые прогулки и количество выведенных осужденных фиксируются в журнале учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, согласно которому содержащихся в камере № лиц выводили на прогулку.

Реализация права на прогулки подтверждена журналом учета выводов на прогулку подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Таким образом, доводы административного истца в данной части суд находит необоснованными.

Кроме того, административный истец ссылается на действия (бездействия) ответчика, выразившихся в не представлении ответов по заявлениям от -Дата- и от -Дата-.

Вместе с тем, из журналов приема предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных и граждан следует, что -Дата- административным ответчиком зарегистрировано заявление ФИО1 о пересылке ценных вещей, на которое ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР дан ответ в установленный законом срок.

Также документов, подтверждающих выдворение административного истца и его содержание в карцере № в период с -Дата- на -Дата- и в карцере № в период с -Дата- на -Дата-, в деле не имеется, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено, и в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что ФИО1 по вине должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, содержался в ненадлежащих условиях.

Таким образом, поскольку факт нарушения прав ФИО1 не установлен, совокупность условий, указанных в п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, которая бы позволяла удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ, Министерству финансов РФ о взыскании морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 240 000 рублей, отсутствует.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения, также не имеется оснований и для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, УФСИН РФ по УР, ФСИН РФ, Министерству финансов РФ о взыскании морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, а именно:

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в не проведении медосмотров медицинскими работниками -Дата- и -Дата- при приеме в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, в не представлении санитарной обработки в указанные даты;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в содержании в камерах № и № в условиях отсутствия необходимой санитарной площади в 4 кв.м. на каждого из 27-ми осужденных, отсутствии спальных мест на каждого из 27-ми осужденных и спальных принадлежностей, отсутствии достаточного места для приема пищи, отсутствии приватности при пользовании туалетом и возможности смыть нечистоты в унитазе, отсутствии чистого воздуха и надлежащего микроклимата в камерах, отсутствии необходимой посуды для набора воды (кипяченой, питьевой), отсутствии вентиляции и отсутствия уборочного инвентаря;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в содержании в камере № с -Дата- по -Дата- в условиях отсутствия 4 кв.м. на каждого осужденного, отсутствии условий приватности при пользовании туалетом, отсутствии соответствующего микроклимата, чистого воздуха, в том числе из-за отсутствия вентиляции, отсутствии радиоточки и уборочного инвентаря, отсутствии бочков и тазиков для набора воды (питьевой и для стирки), не представлении настольных игр и периодических изданий, книг;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в выдворении и содержании в карцере № с -Дата- на -Дата- и в карцере № с -Дата- на -Дата-, как правонарушение и без каких-либо удобств, отсутствии условий приватности при пользовании туалетами в карцерах № и № ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в не представлении полноценного питания, отсутствии куриных яиц, в том числе, в не представлении какого-либо питания в период с -Дата- на -Дата-, а также в период с -Дата- на -Дата-;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в не представлении ежедневных прогулок с -Дата- по -Дата-;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в не представлении индивидуального рациона питания (ИРП) при этапировании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР в ФКУ СИЗО-1 ... -Дата- и в ФКУ ИК-19 г. Казани -Дата-;

признании незаконными действий (бездействий) ФСИН РФ в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по УР, выразившихся в не представлении ответов по заявлениям от -Дата- и от -Дата-,

взыскании с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ компенсации вреда в размере 240 000 рублей, судебных расходов в размере 970 рублей, состоящих из госпошлины в размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 570 рублей, перечислив указанные суммы по представленным реквизитам, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.

Судья В.Ю. Суворова