Дело № 2-583/2023 (59RS0007-01-2022-006738-57)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, перерасчете и выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ей было отказано. Общий стаж с учетом работы в РКС составил <данные изъяты> день, стаж работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> дней, таким образом, она должна была выйти на пенсию в 52 года. ДД.ММ.ГГГГ. она обращалась на личный прием в Пенсионный Фонд России по <адрес>, где на тот период времени ей в получении пенсии было отказано, разъяснено право выхода на пенсию в 55 лет. Вместе тем, специалист ввела ее в заблуждение, пояснив, что ее возраст не является пенсионным, чем нарушены ее права. Спустя время она снова обратилась в пенсионный орган, где ей пояснили, что пенсия должна была быть ей назначена раньше.

С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете пенсии и решение от ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду работы в районах Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-стоматолога городской поликлиники <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. интернатура по специальности Стоматология терапевтическая, с ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификационная категория по специальности стоматология терапевтическая, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ. врачом-стоматологом 2 категории по контракту в ОАО Сургутнефтегаз, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с сокращением штата, с ДД.ММ.ГГГГ. врачом стоматологом в клинике Мастер Дент <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по специальности Стоматология терапевтическая, с ДД.ММ.ГГГГ. уволена, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить денежную сумму.

Истец ФИО1 и ее представители ФИО7 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в, деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 № 77-ФЗ, действовавшее как при достижении ФИО2 – 50 лет (25.03.2020), так и при обращении ее за назначением пенсии (23.09.2022), утратило силу с 01.01.2023, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д.54).

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.2022г. (л.д.46). При этом, как следует из сведений о стаже (л.д.47), в специальный стаж включены как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, перечисленные в исковом заявлении периоды.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальной стаж указанных периодов не имеется.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ОПФР по <адрес> разъяснило истцу нормы пенсионного законодательства, указало, что страховой стаж составляет <данные изъяты> день, стаж работы в РКС <данные изъяты> дней, право для выхода на пенсию возникло в 52 года, разъяснено также, что за позднее обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости впервые за каждый год более позднего обращения ей применены премиальные коэффициенты – коэффициент повышения ИПК и коэффициент повышения фиксированной выплаты (л.д.13).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ОПФР по <адрес> в ответ на обращение истца разъяснило порядок назначения пенсий (л.д.11).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав, что подтверждается скриншотом экрана с результатами предварительной оценки пенсионных прав по разным основаниям (л.д.24-26). При этом при сопоставлении указанных в скриншоте периодов с данными трудовой книжки истца суд приходит к выводу, что производилась оценка пенсионных прав именно в отношении ФИО1 Дата предварительного расчета указана в правом нижнем углу скриншота.

Как следует из результатов предварительной оценки, право на назначение пенсии по ст.28.1.6 (МКС) возникало в 52 года.

Свидетель ФИО6 пояснил, что в начале марта ДД.ММ.ГГГГ он возил жену в пенсионный фонд по ее просьбе. Она зашла в кабинет, после выхода была в недоумении.

Из предварительных результатов расчета стажа на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49) также следует, что требуемый возраст назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» 52 года.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик не представил доказательств того, что при обращении ФИО1 за предварительной оценкой пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ. ей было разъяснено о наличии у нее права на назначение пенсии в 52 года, о наличии возможности выхода на пенсию позднее даты возникновения права и получения при этом пенсии с повышающими коэффициентами ИПК и фиксированной выплаты, а также доказательств предоставления истцу выбора варианта реализации ее пенсионных прав.

Невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу ее пенсионных прав привело к неполучению ею на протяжении длительного периода времени гарантированного государством пенсионного обеспечения в полном объеме, то есть нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение.

То обстоятельство, что пенсия истцу назначена с учетом повышающих коэффициентов, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о перерасчете пенсии, поскольку у гражданина, претендующего на назначение пенсии, имеется право выбора основания назначения ему пенсии и срока назначения таковой (при наличии права), чего в настоящем случае истец была лишена по вышеописанным обстоятельствам.

На основании изложенного ФИО1, которой в ходе судебного разбирательства было разъяснено, что в связи удовлетворением ее требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. выплата повышающего коэффициента будет прекращена, и которая при этом настаивала на исковых требованиях, имеет право на назначение пенсии со дня обращения в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав с зачетом ранее произведенных выплат.

Поскольку письма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. не являются решениями пенсионного органа, подлежащими обжалованию, в них лишь содержатся разъяснения положений действующего законодательства и информация о назначении истцу пенсии, то требование истца о признании их незаконными удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 06.03.2018г. по 18.02.2022г. и выплатить недополученную пенсию.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023