Решение по делу № 2-1177/2025 от 12.05.2025 - о признании права муниципальной собственности на земельный участок и объекты недвижимости, истребовании имущества из незаконного владения, признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки.

<номер>

Дело №2-1177/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В.

при секретаре <ФИО>1,

с участием представителя истца прокурора <адрес>, <ФИО>2,

представителя ответчика ЧОУ "Владивостокская международная средняя общеобразовательная школа", по доверенности <ФИО>9,

представителей ответчика автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Владивостокский международный университет», по доверенностям <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5,

представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, по доверенности <ФИО>6,

представителей третьего лица администрации <адрес>, УМС <адрес>, по доверенности <ФИО>7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Владивостокского городского округа, неопределенного круга лиц к АНОО ВО «Владивостокский международный университет», Частному образовательному учреждению «Владивостокская международная средняя общеобразовательная школа», Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельный участок и объекты недвижимости, истребовании имущества из незаконного владения, признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указал, что органами прокуратуры края была проведена проверка законности отчуждения детских оздоровительных лагерей, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер> ранее располагался детский оздоровительный пионерлагерь «Юный Приморец». Постановлением Комитета по управлению имуществом <адрес> от <дата> № <номер> утвержден план приватизации государственного предприятия – Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота и на его основе учреждено акционерное общество открытого типа «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» (ОАО «ВБТРФ»), в соответствии с которым объекты соцкультбыта (общей стоимостью 5607 тыс. рублей), которые находятся на балансе ОАО «ВБТРФ», передаются в муниципальную собственность. В соответствии с актом оценки стоимости и сооружений ВБТРФ по состоянию на <дата> имеется пионерлагерь «Юный Приморец», состоящий из комплекса зданий и сооружений. Согласно техническим паспортам, объекты недвижимости ДОЛ «Юный Приморец» на момент внесения записи <дата> принадлежат ПАО «ВБТРФ». Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> утвержден перечень нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность. В указанный перечень включен детский оздоровительный комплекс «Юный Приморец», расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № <номер> в ОАО «ВБТРФ» введена процедура банкротства – наблюдение. Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата>. ОАО «ВБТРФ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое завершено <дата>. Согласно отчету оценки имущественного комплекса ОАО «ВБТРФ» рыночная стоимость пионерского лагеря «Юный Приморец» составляет <данные изъяты>, балансовая стоимость – <данные изъяты>). Комитетом кредиторов ОАО «ВБТРФ» <дата> одобрен договор купли-продажи и цена продажи пионерского лагеря «Юный Приморец» (покупатель гражданин <адрес> <ФИО>12, цена продажи <данные изъяты>, в рублевом эквиваленте по курсу доллара, установленному Центральным Банком Российской Федерации на день оплаты). Между ОАО «ВБТРФ» и гражданином <адрес> <ФИО>13 <дата> заключен договор купли-продажи следующих объектов недвижимости пионерского лагеря «Юный Приморец»:

– здание (лечебно-административный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажный с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание жилого дома общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: жилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание жилого дома общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: жилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер> (в настоящее время учебный корпус);

– здание (столовая) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (столовая) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (овощехранилище) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (склад - камера хранения) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (склад) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (гараж) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (очистные сооружения) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>. Договором пожертвования от <дата> <ФИО>14 передал объекты ДОЛ «Юный Приморец» НОУ ВПО «Владивостокский международный университет», право собственности которого на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН <дата>.

Вышеперечисленные сделки, по которым отчуждался ДОЛ «Юный Приморец», учитывая разъяснения, данные в п.п. 74-75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и положения ст.ст.166,168 ГК РФ, совершены при явно выраженном запрете, установленным требованиями нормативных правовых актов, а потому являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, поскольку детские лагеря не подлежали приватизации, следовательно, ДОЛ «Юный Приморец», находясь на балансе предприятия «ВБТРФ» как комплекс объектов завершенного капитального строительства, подлежал включению в перечень объектов социально-культурного и бытового назначения, которые передаются в муниципальную собственность.

В нарушение требований Закона РФ от <дата> № <номер>, Указа Президента Российской Федерации от <дата> № <номер> «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», плана приватизации имущества ОАО «ВБТРФ», приложения № <номер> к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <дата> № <номер> при наличии законодательного запрета на приватизацию детских лагерей - ОАО «ВБТРФ», гражданин <адрес> <ФИО>15 незаконно распорядились ДОЛ «Юный Приморец» путем регистрации прав на недвижимое имущество и последующее его отчуждение иным лицам. Вышеперечисленные недобросовестные действия указанных лиц, осуществленные в отношении спорных объектов в виде записи в ЕГРН о регистрации права собственности на них в одностороннем порядке, распоряжения ими путем передачи другим лицам по заключенным договорам, совершены без ведома муниципального образования <адрес>, который обладал правомочиями собственника в силу прямого указания закона, а следовательно, не влекут юридических последствий и являются ничтожными независимо от признания их таковыми судом. Право собственности муниципального образования возникло в силу закона, что не требовало обязательной государственной регистрации в ЕГРН в соответствии с законодательством <дата>.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> № <номер> ВБТРФ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> в районе <адрес>, на котором располагался детский оздоровительный комплекс «Юный Приморец».

Согласно государственному акту на право бессрочного пользования землей ПК-28 № <номер> предоставленный ОАО «ВБТРФ» земельный участок по <адрес>, относится к землям рекреационного назначения и установлен запрет деятельности, не соответствующей землям рекреационного назначения. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> и договором аренды от <дата> № <номер> гражданину <адрес> <ФИО>16 предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации комплекса строений под детский оздоровительный лагерь. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата>№ <номер> с НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» расторгнут договор аренды земельного участка в целях заключения договора купли-продажи и передачи в собственность НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» земельного участка для дальнейшей эксплуатации зданий.

Между управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры <адрес> и НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» <дата> заключен договор № <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации зданий, в регистрации которого отказано. После чего, Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» заключен договор купли продажи от <дата> <номер>, по которому земельный участок с кадастровым номером <номер> перешел последнему в частную собственность.

По сведениям из ЕГРН <дата> на указанный земельный участок (присвоен кадастровый <номер>) зарегистрировано право собственности НОУ ВПО «Владивостокский международный университет». Договор купли-продажи от <дата> № <номер>, по которому отчужден земельный участок с кадастровым номером <номер> в частную собственность, совершен при явно выраженном запрете, установленным требованиями нормативных правовых актов, а потому является ничтожным как посягающий на публичные интересы. Вместе с тем, поскольку сделки, на основании которых гражданин <адрес> <ФИО>17, НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» зарегистрированы право собственности на спорные объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, ничтожны, и право собственности на них у <ФИО>30, НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» не возникло, то правовые основания для предоставления во владение НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, отсутствовали. Соответственно, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> у НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» не возникло.

Поскольку ДОЛ «Юный Приморец» является муниципальной собственностью в силу закона, а последующая регистрация прав на входящие в его состав недвижимые объекты и совершенные ОАО «ВБТРФ», <ФИО>18, НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» сделки являются недействительными, то земельный участок с кадастровым номером <номер> в связи с принятием Федерального закона № 244-ФЗ является муниципальной собственностью.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» в момент совершения сделки не мог не знать, что приобретаемый им земельный участок и недвижимые объекты на нем не могут находиться в частной собственности, в связи с чем, добросовестным приобретателем не является.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 27 ЗК РФ нахождение земельного участка в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта федерального значения, созданного до дня вступления в силу Закона № 406-ФЗ, препятствует и в настоящее время передаче в частную собственность земельного участка.

Ввиду особого статуса земли, на которой располагался ДОЛ «Юный Приморец», осуществляя владение детским оздоровительным лагерем и земельным участком, при наличии запрета на приватизацию объектов социального назначения и явно выраженного запрета на отчуждение земельных участков, являющихся частью 2-го округа санитарной (горно-санитарной) охраны курортной зоны <адрес> на <адрес>, НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» могло и должно было знать о том, что приобретение такого земельного участка в частную собственность и фактическое владение не основано на законе, в силу этого презюмируемого знания внешне правомерные действия по приобретению имущества с их стороны отсутствовали, а потому такое владение не может быть признано добросовестным.

При совершении сделок НОУ ВПО «Владивостокский международный университет», будучи участником гражданского оборота, не проявил надлежащей заботливости и разумной осмотрительности, поскольку, в случае надлежащего изучения правоустанавливающих документов продавца с очевидной вероятностью выявил бы отсутствие у него правомочий на распоряжение муниципальным имуществом. При этом, постановление Совмина РСФСР от <дата> № <номер> о включении курортной зоны <адрес> в перечень курортов РСФСР, имеющих республиканское значение, является нормативным правовым актом, требования закона об ограничении земель в пределах указанной территории не могли быть неизвестны покупателям – профессиональным участникам гражданского оборота.

Кроме того, границы округов санитарной охраны курортной зоны отображены на карте зон с особыми условиями в материалах по обоснованию генерального плана <адрес>, которые размещены в общедоступных источниках, том числе на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования Министерства экономического развития Российской Федерации (https://fgistp.economy.gov.ru).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) и право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от <дата> № <номер> здоровье человека – высшее неотчуждаемое благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности. Провозглашая право на охрану здоровья и медицинскую помощь одним из основных конституционных прав, государство обязано осуществлять комплекс мер по сохранению и укреплению здоровья населения. Признание основополагающей роли охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества, ответственности государства за сохранение и укрепление здоровья граждан предопределяет содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией данного конституционного права, характер норм, регламентирующих оказание гражданам медицинской помощи.

Санаторно-курортное лечение, являясь составной частью медицинской помощи, гарантируется государством каждому гражданину независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения и иных обстоятельств (ст.ст. 1, 5, 14 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Отсутствие правомочий муниципального собственника исключает возможность граждан получать неограниченный доступ к таким услугам, то есть реализовывать личные нематериальные блага, а муниципальному образованию их предоставлять. Основываясь на положениях ст. 208 ГК РФ сроки исковой давности на такие споры не распространяются.

Принимая во внимание, что после регистрации прав собственности на объекты ДОЛ «Юный Приморец» в нарушение требований закона со стороны НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» совершены действия, направленные на лишение <адрес> владением объектами недвижимости ДОЛ «Юный Приморец», расположенными на земельном участке с кадастровым номером <номер>, защита права собственности <адрес>, возникшего у него на спорные объекты в силу прямого указания закона, возможна путем истребования их из чужого незаконного владения в порядке ст.ст. 301, 302 ГК РФ. Со ссылкой на ст.ст. 166,168,167,217,218,301,302 ГК РФ, разъяснения, данные в пунктах 35,52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с учетом представленных уточнений истец просит суд признать право муниципальной собственности ВГО на объекты недвижимости детского(пионерского)лагеря «Юный Приморец»:

- здание нежилое (столовая) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>;

- здание нежилое (склад) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>, которые фактически отсутствуют, но на которые зарегистрировано право собственности ответчика.

Истребовать из незаконного владения АНОО ВО «Владивостокский международный университет» в собственность ВГО объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:

- земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты>.;

- здание нежилое (административное) общей площадью <данные изъяты>. <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажный с цокольным этажом, кадастровый <номер>;

- здание нежилое(учебный корпус с переходом ЧОУВО «Владивостокский международный университет») общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер: <номер>;

- здание нежилое (учебный корпус) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>;

- здание нежилое (котельная) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>;

- здание нежилое (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>;

- здание нежилое (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>;

- здание нежилое (овощехранилище) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от <дата> № <номер>, заключенный между Департаментов земельных ресурсов и землеустройства <адрес> и НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» земельного участка с кадастровым <номер>.

<дата> судом в соответствии со ст.39,220,221 ГПК РФ принят частичный отказ прокурора от исковых требований в части признания права муниципальной собственности ВГО на земельный участок с кадастровым номером <номер> и объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>., и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции в виде возложения обязанности на ЧОУВО «Владивостокский международный университет» возвратить земельный участок с кадастровым номером <номер> в муниципальную собственность ВГО в лице УМС <адрес>, взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в пользу ЧОУВО «Владивостокский международный университет» полученную оплату за предоставленный земельный участок с кадастровым номером <номер> в размере <данные изъяты>.

<дата> ответчик ЧОУ ВО «Владивостокский международный университет» заменен правопреемником АНОО ВО «Владивостокский международный университет».

К участию с деле в качестве соответчика привлечено ЧОУ «Владивостокская международная средняя общеобразовательная школа», в качестве третьих лиц УМС <адрес>, <ФИО>19, Управление Росреестра по <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <дата>, исковые требования прокурора <адрес> в интересах <адрес>, неопределенного круга лиц удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <дата> вышеназванный судеюный акт оставлен без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> решение Советского районного суда <адрес> от <дата> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <дата> отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Советский районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель прокурора <адрес> – <ФИО>2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске представленных уточнениях и дополнениях. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации <адрес>, УМС <адрес> – <ФИО>7 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора <адрес>, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Министерства имущественный и земельных отношений <адрес> <ФИО>6 согласился с уточненными исковыми требованиями.

Представители АНОО ВО «Владивостокский международный университет» и ЧОУ «Владивостокская международная средняя общеобразовательная школа» - <ФИО>4, <ФИО>8, <ФИО>5, <ФИО>9 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали по доводам письменных возражений. Заявили о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Пояснили, что сделка приватизации имущества ВБТРФ была осуществлена в <дата>, то есть более 30 лет назад, договор купли-продажи земельного участка заключен в <дата>, однако администрация <адрес> либо другие заинтересованные лица не оспаривали их. Комплекс зданий детского оздоровительного лагеря был включен в план приватизации по решению коллектива и в отсутствие в <дата> прямого запрета на включение в приватизацию такого объекта. Указ Президента РФ от <дата> № <номер> обратной силы не имеет. Поскольку государственное предприятие ВБТРФ было государственной собственностью, основания для передачи его в муниципальную собственность отсутствуют. Ответчик является добросовестным приобретателем комплекса зданий детского оздоровительного лагеря, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка лицу, которое является собственником строений, на нем расположенных, у Департамента земельных ресурсов и землеустройства не имелось, договор купли-продажи земельного участка соответствует закону. Доводы истца об отнесении земельного участка, находящегося в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны курортной зоны <адрес>, к землям особо охраняемых природных территорий, являются необоснованными.

Третьи лица ТУ ФАУГИ в <адрес>, <ФИО>20, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> было принято постановление № <номер> об утверждении плана приватизации Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота (ВБТРФ) и учреждении на его основе акционерного общества открытого типа «ВБТРФ»( <данные изъяты>).

В соответствии с п.6 данного постановления, объекты социально-культурного и социально-бытового назначения, находящиеся на балансе ВБТРФ, должны были быть переданы в муниципальную собственность <адрес>. До передачи в установленном порядке перечисленные объекты должны были оставаться на балансе акционерного общества и эксплуатироваться по договору с администрацией <адрес>.

Согласно акту оценки стоимости и сооружений по состоянию на <дата>, который является приложением № <номер> к постановлению на балансе предприятия находился пионерлагерь «Юный Приморец», состоящий из комплекса зданий и сооружений: спальный летний корпус (<дата> постройки), 2-х этажный спальный корпус № <номер> (<дата> постройки), корпус № <номер> (<дата> постройки), прачечная (<дата> постройки), овощехранилище (<дата> постройки), библиотека (<дата> постройки), склад и санчасть (<дата> постройки), столовая корпус № <номер> (<дата> постройки), эстрада (<дата> постройки), 3 жилых дома (<дата> постройки), здание пионерлагеря (<дата> постройки) (<данные изъяты>).

План приватизации ВБТРФ был одобрен решением собрания представителей трудовых коллективов ВБТРФ от <дата>. ( <данные изъяты>)

План приватизации ВБТРФ является приложением к постановлению Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> № <номер> от <дата>.( <данные изъяты>)

Подпунктом 2 пункта 8 Основных характеристик объекта установлен укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации: объекты соцкультбыта стоимостью 5607 тыс. рублей.

Пунктом 9, содержащим предложения по использованию АО объектов социально-культурного назначения, не подлежащих приватизации, предусмотрено, что объекты соцкультбыта, жилой фонд и незавершенные строительством жилые дома и школа, сети коммуникаций передаются в муниципальную собственность <адрес> по договору между АО и администрацией <адрес>. ЛТО «Юность» с/х Синиловский передается в муниципальную собственность <адрес> по договору с АО. Объекты ГО остаются в государственной собственности(спецобъекты).

По справке об оценке оборотных средств по объектам, подлежащим особому режиму приватизации, детский оздоровительный комплекс «Юный Приморец» подлежал особому режиму приватизации.( <данные изъяты>)

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия АО <номер> по результатам приватизации на основании постановления главы администрации <адрес> о регистрации предприятия № <номер> от <дата>, зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота».( <данные изъяты>)

Из ответа председателя комитета по управлению имуществом <адрес> от <дата> № <номер>-и, следует, что детский оздоровительный комплекс «Юный Приморец», расположенный по <адрес>, вошел в величину уставного капитала АО ВБТРФ и является собственностью предприятия.( <данные изъяты>)

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> утвержден перечень нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность( <данные изъяты>).

В указанный перечень включен детский оздоровительный комплекс «Юный Приморец», расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.

Согласно справкам, выданным зам.главного бухгалтера ОАО ВБТРФ», содержащимся в инвентарном деле, по состоянию на <дата> на балансе ОАО ВБТРФ числились следующие здания и сооружения в ДОК «Юный Приморец» по <адрес> : гараж на 2 машины, спальный корпус № <номер>, спальный корпус № <номер>, прачечная, административное здание ( лечебный корпус), столовая, овощехранилище, спальный корпус № <номер>, здание хоз.блока, здание очистных сооружений. ( <данные изъяты>).

Согласно техническим паспортам, составленным Бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости <адрес>, объекты недвижимости ДОЛ «Юный Приморец» на момент внесения записи <дата> принадлежат ПАО «ВБТРФ» (<данные изъяты>).( <данные изъяты>)

Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № <номер> в ОАО «ВБТРФ» введена процедура банкротства – наблюдение. Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> ОАО «ВБТРФ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое завершено <дата>.

Учитывая изложенное, ОАО «ВБТРФ» заключены договоры с Приморским региональным объединением специалистов в области экспертных технических и экономических услуг «Клуб «Профессионал» на оказание услуг по оценке рыночной стоимости и стоимости при вынужденной продаже бизнеса и активов ОАО «ВБТРФ».

Согласно отчету оценки имущественного комплекса ОАО «ВБТРФ» рыночная стоимость пионерского лагеря «Юный Приморец» составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>), балансовая стоимость – <данные изъяты> (<данные изъяты>).(<данные изъяты>

Комитетом кредиторов ОАО «ВБТРФ» <дата> одобрен проект, предложенный конкурсным управляющим ОАО «ВБТРФ» <ФИО>10, договора купли-продажи пионерского лагеря «Юный Приморец» ( <данные изъяты>).

Комитетом кредиторов ОАО «ВБТРФ» <дата> одобрен договор купли-продажи и цена продажи пионерского лагеря «Юный Приморец» (покупатель гражданин <адрес> <ФИО>21, цена продажи <данные изъяты>, в рублевом эквиваленте по курсу доллара, установленному Центральным Банком Российской Федерации на день оплаты).(<данные изъяты>)

Между ОАО «ВБТРФ» и гражданином <адрес> <ФИО>22 <дата> заключен договор купли-продажи следующих объектов недвижимости пионерского лагеря «Юный Приморец»:

– здание (лечебно-административный корпус) общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажный с цокольным этажом;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное с цокольным этажом;

– здание жилого дома общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: жилое, 1-этажное;

– здание жилого дома общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: жилое, 1-этажное;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное;

– здание (столовая) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное с цокольным этажом;

– здание (столовая) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное с цокольным этажом;

– здание (овощехранилище) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное;

– здание (склад - камера хранения) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное;

– здание (склад) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное;

– здание (гараж) общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное;

– здание (очистные сооружения) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное<данные изъяты>)

На основании договора пожертвования от <дата> <ФИО>23 передал объект недвижимости Пионерский лагерь «Юный Приморец», расположенный по адресу: <адрес> негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владивостокский международный университет» (в настоящее время частное образовательное учреждение высшего образования «Владивостокский международный университет»). ( <данные изъяты>)

По договору пожертвования НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» были переданы следующие объекты недвижимости пионерского лагеря «Юный Приморец»:

– здание (лечебно-административный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажный с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус), общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер> (в настоящее время учебный корпус);

– здание (столовая) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (столовая) общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., <данные изъяты> назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное с цокольным этажом, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (овощехранилище) общей площадью <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (склад - камера хранения) общей площадью <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание (склад) общей площадью <данные изъяты>, назначение: нежилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание жилого дома общей площадью <данные изъяты>., назначение: жилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>;

– здание жилого дома общей площадью <данные изъяты> назначение: жилое, 1-этажное, в последующем присвоен кадастровый номер: <номер>.( <данные изъяты>)

На основании договора пожертвования от <дата> и передаточного акта от <дата>, согласно сведениям ЕГРН <дата> на указанные объекты зарегистрировано право собственности НОУ ВПО «Владивостокский международный университет».(<данные изъяты>)

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> у ДВО РАН был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> в районе <адрес>, на котором располагается детский оздоровительный комплекс «Юный Приморец» и предоставлен в бессрочное пользование ВБТРФ на основании заявления начальника ВБТРФ от <дата>, согласно которому детский оздоровительный лагерь «Юный Приморец» принадлежит государственному предприятию с <дата>. ( <данные изъяты>)

В целях инвентаризации земельного участка составлен технический отчет о выполненных топографо-геодезических работа по объекту от <дата>.( <данные изъяты>)

<дата> ОАО «ВБТРФ», постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> был выдан государственный акт ПК-28 № <номер> о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> в районе <адрес>, для размещения детского оздоровительного комплекса «Юный Приморец», в бессрочное пользование( <данные изъяты>).

На период с <дата> по <дата> АО ВБТРФ выдана лицензия на право пользования природными рекреационными ресурсами А серии <номер> №<номер> - оздоровительный лагерь «Юный Приморец» <адрес>, а также паспорт рекреационной территории от <дата>. ( <данные изъяты>)

Согласно справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от <дата>, земельный участок с кадастровым номером <номер> ( <номер>), предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование АООТ «ВБТРФ» на основании акта на право бессрочного пользования № <номер> от <дата>.( <данные изъяты>)

Постановлением администрации <адрес> № <номер> от <дата> было прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «ВБТРФ» на земельный участок, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на основании добровольного отказа и в связи с переходом прав на комплекс строений к гражданину <адрес> <ФИО>25.

<ФИО>26 из земель поселений предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., в аренду на 10 лет для дальнейшей эксплуатации комплекса строений под детский оздоровительный лагерь согласно приложению № <номер>.( <данные изъяты>)

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер>, между администрацией <адрес> ( арендодатель) и гражданином <адрес> <ФИО>27 ( арендатор) <дата> заключен договор аренды № <номер> земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 лет для дальнейшей эксплуатации комплекса строений под детский оздоровительный лагерь.( <данные изъяты>)

По договору передачи прав и обязанностей арендатора земельного участка <номер> от <дата> <ФИО>28 передал права арендатора земельного участка НОУ ВО «Владивостокский международный университет», принадлежащие ему на основании договора аренды № <номер> от <дата>( <данные изъяты>)

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> с НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» на основании добровольного отказа расторгнут договор аренды земельного участка № <номер> от <дата> площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» предоставлен из земель поселений по адресу: <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> в границах, указанных в приложении к постановлению, в собственность за плату для дальнейшей эксплуатации зданий.( <данные изъяты>)

Пунктом 2 данного постановления установлены ограничения прав собственника в связи с нахождением земельного участка во 2-ой зоне округа санитарной охраны курортной зоны.

Между управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры <адрес> и НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» <дата> заключен договор № <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации зданий.(.<данные изъяты>)

НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» <дата> направило в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> заявление о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, о чем регистрационный орган уведомил Управление природных ресурсов <адрес>.( <данные изъяты>)

В ответ на указанное уведомление Управление природных ресурсов <адрес> проинформировало государственного регистратора о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер> находится во 2-ой зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения – «Курортная зона <адрес>» и является особо охраняемой природной территорией.

Согласно информации Управления Росприроднадзора по <адрес> от <дата> земельные участки в пределах особо охраняемой природной территорией не подлежат отчуждению и предоставление в собственность земельных участков в пределах курорта федерального значения является нарушением действующего законодательства Российской Федерации, указанные земли возможно предоставить на праве аренды.

Управлением Росприроднадзора по <адрес> сообщено ректору НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» об отсутствии возражений по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в пользование.

Согласно ответам Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от <дата>, от <дата>, от <дата> ректор НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» был извещен о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, который находится на территории земель, не подлежащих приватизации.

Ответом от <дата> регистратор сообщил об отказе в регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи № <номер> от <дата>.

<дата> между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства <адрес> и НОУ ВПО «Владивостокский международный университет» заключен договор купли-продажи земельного участка № <номер>, по которому земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> перешел последнему в частную собственность.( <данные изъяты>)

Пунктом 3.9 Договора установлены ограничения на всем земельном участке, в связи с нахождением участка в 201 зоне округа санитарной курортной зоны. На всем земельном участке обеспечить соблюдение режима использования земель рекреационного назначения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> и сведениям ЕГРН, <дата> на указанный земельный участок (присвоен кадастровый <номер>) зарегистрировано право собственности НОУ ВПО «Владивостокский международный университет».( <данные изъяты>)

По выпискам из ЕГРН (<данные изъяты>), в настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты>., а также на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>: здание нежилое (столовая), общей площадью <данные изъяты> кадастровый <номер>; здание нежилое (склад) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>; здание нежилое (административное) общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, назначение: нежилое, кадастровый <номер>; здание нежилое(учебный корпус с переходом ЧОУВО «Владивостокский международный университет»), общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер: <номер>; здание нежилое (учебный корпус) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>; здание нежилое (котельная) общей площадью <данные изъяты>, кадастровый <номер>; здание нежилое (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>; здание нежилое (спальный корпус) общей площадью <данные изъяты> кадастровый <номер>; здание нежилое (овощехранилище) общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>, зарегистрировано за ЧОУ ВО «Владивостокский международный университет».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ЧОУ ВО «Владивостокский международный университет» преобразовано в АНОО ВО «Владивостокский международный университет», о чем внесена регистрационная запись от <дата>.

Прокуратурой <адрес> совместно с инженером-геодезистом МКУ «КРЗН», специалистом УМС <адрес>, представителями ответчиков проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер>, по результатам которого составлен акт с фототаблицей и обзорная схема земельного участка.( <данные изъяты>).

Осмотром установлено, что в отношении зданий жилых домов (<данные изъяты>) с кадастровыми номерами: <номер>, здания (очистные сооружения) с кадастровым номером: <номер>, здания (склад – камера хранения) с кадастровым номером: <номер>, здания (гараж) с кадастровым номером: <номер> право собственности ЧОУ ВО «Владивостокский международный университет» не зарегистрировано, на земельном участке с кадастровым номером <номер> эти объекты фактически не располагаются.

Также установлено, что здание (столовая) <данные изъяты>, с кадастровым номером <номер>, на которое зарегистрировано право собственности ЧОУ ВО «Владивостокский международный университет», фактически отсутствует.

Приватизация государственного имущества, принадлежавшего государственному предприятию ВБТРФ, осуществлялось на основании законодательства Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий, которое в силу ч. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата> № <номер> «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от <дата> № 1513-1) состоит из законов Российской Федерации «О собственности в Российской Федерации», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», настоящего Закона и других регулирующих приватизацию законодательных актов Российской Федерации.

В целях обеспечения перехода к рыночной экономике Съезд народных депутатов РСФСР издал постановление от <дата> № <номер> «О правовом обеспечении экономической реформы» и установил, что до <дата> законы РСФСР, указы Президента РСФСР и иные акты, принятые в обеспечение экономической реформы в РСФСР, подлежат приоритетному исполнению.

В целях ускорения приватизации государственных и муниципальных предприятий указом Президента Российской Федерации от <дата> № <номер> «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» постановлены Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на <дата>, в силу п. 1 раздела II которых установлен запрет на приватизацию объектов социально-культурного назначения (объектов, предприятий и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) до принятия законодательных актов, регулирующих их приватизацию.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от <дата> № 123- ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», вопреки доводам апелляционной жалобы, рассматриваемый Указ Президента Российской Федерации от <дата> № <номер>, который имел силу до <дата> приоритет в исполнении, утратил силу лишь на основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № <номер> «О действии некоторых актов Президента Российской Федерации о приватизации».

Осуществляя регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина и исходя из того, что экономической основой любого демократического правового государства являются частная собственность и рынок, федеральный законодатель в период перехода к рыночной экономике должен был определить правовые начала преобразования отношений собственности. К числу нормативных правовых актов, регламентировавших процесс преобразования отношений собственности, относится Закон Российской Федерации от <дата> № <номер> «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от <дата> № <номер>), а его статья 1 содержит исчерпывающий перечень объектов, приватизация которых регулируется данным Законом.

Цель принятия Закона РФ от <дата> № <номер> - создание организационно - правовых основ преобразования отношений собственности на средства производства в Российской Федерации путем приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания эффективной, социально ориентированной рыночной экономики.

Как указывалось неоднократно истцом и ответчиками действие указанного Закона не распространяется на земельный и жилищный фонды, объекты социально-бытового, социально-культурного назначения и отсылают к иным законодательным актам, регулирующим приватизацию таких объектов,

В последующем Президентом Российской Федерации приняты ряд указов, регулирующих вопросы приватизации, к числу которых относятся: от <дата> <номер> «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» (вместе с Основными положениями программы приватизации); от <дата> № <номер> «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» (вместе с Временными методическими указаниями по оценки стоимости объектов приватизации и Временным положением о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества); от <дата> № <номер> «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (вместе с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа).

Пунктом 1 раздела II указа Президента Российской Федерации от <дата> № <номер> «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» установлен запрет на приватизацию объектов социально-культурного назначения (объектов, предприятий и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) до принятия законодательных актов, регулирующих их приватизацию.

Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с указом Президента Российской Федерации от <дата> № <номер>, определяется по состоянию на <дата> Для определения величины уставного капитала указанных акционерных обществ рабочей комиссией по приватизации, созданной на предприятии, составляются и представляются в соответствующий комитет по управлению имуществом акты оценки имущества по состоянию на <дата> по формам согласно приложениям 1 - 9 к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от <дата> № <номер> (распоряжение Госкомимущества РФ от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах применения Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации»).

В соответствии с п. 4.1 Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации (приложение № 2 к Указу Президента РФ от <дата> № <номер>) для определения начальной цены предприятия, величины уставного капитала акционерного общества из стоимости имущества предприятия исключаются стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации, а также стоимость объектов социально - бытового и социально - культурного назначения и других объектов, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение об их сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Согласно п. 4.2 Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (приложение № 3 к указу Президента РФ от <дата> № <номер>) на баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору.

В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации; объекты социально - бытового, социально - культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Размер уставного капитала акционерного общества определяется комиссией по приватизации в соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации.

Проверяя доводы о нахождении спорного участка в рекреационной зоне или в зоне прибрежной полосы, суд полагает учитывать следующее.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (пункт 6).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N <номер> "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N <номер>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N <номер> от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N <номер>) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый пункта 52).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре.

Покупатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, признается добросовестным, пока в суде не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии у продавца права на его отчуждение.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> № <номер> следует, что спорный земельный участок в границах особо охраняемой природной территории не находится, таких ограничений в отношении него не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те и обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из данной нормы процессуального права в совокупности с приведенными выше положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при оспаривании прокурором зарегистрированного права на недвижимое имущество обязанность доказать обстоятельства, опровергающие оспариваемое право, должна быть возложена на прокурора.

Зарегистрированное право презюмируется действительным, пока не доказано обратное.

При этом каких-либо иных объективных данных о принадлежности спорного земельного участка к землям особо охраняемых территорий истец не привел.

В соответствии с пунктом 2 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент предъявления настоящего иска, земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Из выписки из ЕГРН от <дата> № <номер> следует, что в настоящий момент спорный земельный участок отнесен к категории земель "земли населенных пунктов".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае надлежащим материальным истцом будет именно администрация <адрес>.

Проверяя доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд находит их заслуживающими внимание в силу следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (постановления от <дата> N <номер>, от <дата> N <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, определение от <дата> <номер>).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации интересы защиты права собственности и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве - это предназначение норм об исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195). Согласно данному кодексу общий срок исковой давности составляет три года (статья 196); нормы об исковой давности распространяются на всех участников гражданских правоотношений, включая Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124).

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов, применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N <номер>, от <дата> N <номер>).

Таким образом, на требования государственного органа в том числе, когда иск предъявляется прокурором, распространяются все положения норм материального права, включая положения об исковой давности с учетом необходимости соблюдать принцип правовой определенности.

Согласно статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от <дата> N <номер> "О противодействии терроризму";

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

другие требования в случаях, установленных законом.

В пункте 35 Постановления N <номер> даны разъяснения о том, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать (указанные обстоятельства приведены прокурором при обращении с иском), собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ), который и был прокурором заявлен первоначально.

Отсутствие у материального истца во владении имущества, даже выбывшего против его воли, не может быть защищено иском о признании права отсутствующим у ответчика, поскольку целью восстановления его нарушенных прав является фактическое завладение спорным имуществом, но которая в таком споре не может быть достигнута. То есть, если ответчик владеет спорной вещью, то вопрос о погашении регистрационной записи о его праве на недвижимость может решаться только путем предъявления к нему виндикационного иска, судебный акт по которому будет являться основанием для изменения сведений в реестре.

Статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав отнесены вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права, результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

Согласно статье 130 этого же кодекса земельные участки относятся к недвижимым вещам и являются недвижимым имуществом.

Из статьи 150 названного кодекса следует, что к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, которые принадлежат гражданину.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <дата> N <номер> по делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом <адрес> краевого суда, в действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход Российской Федерации имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, в том числе имущества, в которое первоначально приобретенное вследствие указанных нарушений имущество (доходы от этого имущества) было частично или полностью превращено или преобразовано, считается неустановленным.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации счел необходимым подчеркнуть, что сделанный в данном постановлении вывод относится только к исковым заявлениям Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, содержащим требования об обращении в доход Российской Федерации имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, в том числе имущества, в которое первоначально приобретенное вследствие указанных нарушений имущество (доходы от этого имущества) было частично или полностью превращено или преобразовано. Он не может быть автоматически распространен на решение вопроса о применимости или неприменимости исковой давности к иным, помимо указанных, исковым заявлениям Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, направленным на передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации.

По настоящему делу прокурором заявлен иск имущественного характера - об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, доводы искового заявления о том, что заявленные прокурором исковые требования связаны с устранением нарушений неимущественных прав неопределенного круга лиц, на которые не распространяется исковая давность, не могут быть признаны судом обоснованными.

До обращения прокурора с иском по настоящему делу основания возникновения права собственности на земельный участок и расположенные на нем здания у их правообладателей, в том числе, по мотиву отсутствия у муниципального образования правомочий по их распоряжению, наличия иных нарушений закона при переходе прав к последующим приобретателям, оспорены или признаны ненадлежащими не были.

Представленными в дело доказательствами не подтверждается и судом не установлены обстоятельства недобросовестного приобретения ответчиками спорных объектов по заключенным ими сделкам, полагавшихся до их совершения на сведения публичного реестра недвижимости, факт выбытия земельных участков из публичной собственности и вовлеченных в гражданский оборот.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал важность обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота, поддержания как можно более высокого уровня взаимного доверия между субъектами экономической деятельности и создания необходимых условий для эффективной защиты гарантированного статьей 35 Конституции Российской Федерации права собственности и иных имущественных прав.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Таким образом, органы государственной власти в гражданско-правовых отношениях участвуют наравне с иными участниками гражданского оборота, если иное не установлено законом.

В связи с этим в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N <номер> "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" дано разъяснение, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Относительно определения начала течения срока исковой давности по правилам гражданского законодательства при рассмотрении исков прокуроров о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" разъяснено, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

Из материалов дела следует, что согласно Плану приватизации государственного предприятия - «Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота», утвержденного Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края от <дата>. № <номер> имущество бывшего детского лагеря «Юный Приморец» было включен в состав имущества, которое было приватизировано и составляло величину уставного капитала вновь образованного АООТ «ВБТРФ» (свидетельство о государственной регистрации предприятий № <номер>, <номер>, от <дата>.).

<дата>. принято Постановление главы администрации <адрес> № <номер> «Об утверждении перечня нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>», в который был включен бывший пионерский лагерь «Юный Приморец».

В рамках процедуры банкротства в отношении ОАО «ВБТРФ» Комитетом кредиторов <дата> одобрен проект договора купли-продажи и <дата>. заключен договор купли-продажи зданий и сооружений бывшего пионерского лагеря с покупателем - гражданином <адрес>.

На основании договора пожертвования от <дата> гражданин <адрес> передал объекты недвижимости негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владивостокский международный университет» (свидетельства о регистрации права за НОУ ВПО ВМУ от <дата>.).

В последующем, в <дата> годах администрация <адрес> выдавала НОУ ВПО ВМУ (ответчику) разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию части из выше указанных зданий и сооружений.

Постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> НОУ ВПО ВМУ земельный участок предоставлен в собственность за плату для дальнейшей эксплуатации зданий.

<дата> между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства <адрес> и НОУ ВПО ВМУ заключен договор купли-продажи земельного участка для дальнейшей эксплуатации зданий (свидетельство о государственной регистрации права НОУ ВПО ВМУ от <дата>).

Между тем, Постановлением Администрации <адрес> № <номер> от <дата>. гражданину <ФИО>29 был предоставлен в аренду спорный земельный участок площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в связи с наличием в его собственности комплекса строений бывшего детского лагеря. В дальнейшем, указывая, что здания принадлежат на праве собственности Ответчику, постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № <номер> спорный земельный участок был предоставлен в собственность за плату для дальнейшей эксплуатации зданий.

Принимая во внимание, что предоставление земельного участка в пользование состоялось в <дата>., правомерность данных действий органов публичной власти в течение длительного времени не вызывала претензий со стороны заинтересованных лиц, и повлекло за собой последующий выкуп соответствующих участков, доводы истца о соблюдении срока исковой давности при обращении прокурора с настоящим иском, основанным на отрицании действительности сделки по отчуждению участка в частную собственность, предъявленным в <дата>., не может быть признан законным.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности истцом для защиты своих нарушенных прав.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N <номер> от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от <дата> N <номер>, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и добросовестным приобретателем выморочного имущества справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты такого имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Из приведенных норм материального права в их взаимосвязи следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с <дата> по <дата> либо истец по настоящему делу, либо иные органы публичной власти проявляли себя в качестве представителей собственника спорных объектов, доказательств несения бремени и обязанностей собственника суду не представили. Более того, с учетом вышеприведенных норм права, муниципальным образованием признавался факт нахождения спорного объекта в частной собственности путем выдачи НОУ ВПО ВМУ (ответчику) разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию части из выше указанных зданий и сооружений.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано, что действия ответчиков были недобросовестными, а также то, что муниципальное образование выражало свое несогласие на отчуждение спорных объектов.

Напротив, суд усматривает последовательность действий администрации <адрес>, свидетельствующих о воле муниципального образование на передачу имущества в частную собственность.

Также суд полагает необходимым отметить, что на спорном земельном участке функционирует Частное образовательное учреждение «Владивостокская международная средняя общеобразовательная школа», где обучается 200 детей, чьи права должны быть защищены.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N <номер> указал, что в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (части 1 и 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования; федеральный законодатель - исходя из того, что несовершеннолетние дети, по общему правилу, находятся на попечении родителей, которые вправе и обязаны действовать в их интересах в качестве законных представителей, - должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка, недопущение их дискриминации; законодательное регулирование отношений в жилищной сфере, участниками которых являются собственник жилого помещения и проживающие совместно с ним несовершеннолетние члены его семьи, должно быть направлено на обеспечение возможности использования дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (Постановления от <дата> <номер> и от <дата> <номер>; Определения от <дата> <номер> и от <дата> <номер>).

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Конституционного Суда РФ от <дата> <номер> "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования городской округ <адрес>" одной из важнейших функций социального государства, в осуществлении которых участвуют все уровни публичной власти - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и местное самоуправление, является обеспечение права каждого на образование на основе конституционного принципа равенства. Закрепляя в статье 43 (части 1 и 2) право на образование и право на общедоступное и бесплатное основное общее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях как его элемент, Конституция Российской Федерации определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую - исходя из конституционного требования общедоступности основного общего образования независимо от места жительства - обязанность как государства, так и муниципальных образований сохранять в достаточном количестве имеющиеся общеобразовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.

Конституционные гарантии общедоступности и бесплатности образования призваны обеспечить равенство прав граждан в этой сфере независимо от социально-экономических и иных различий между ними. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, каждый ребенок в силу статьи 19 Конституции Российской Федерации имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные организации (Постановление от <дата> N <номер>).

В ходе судебного разбирательства судом с учетом разъяснений, изложенных в определении судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>, разъяснения которого в силу ст. 390 ГПК РФ обязательны для суда, повторно рассматривающего дела, предлагалось истцу уточнить свои исковые требования и определить материального истца в целях защиты прав и соблюдения баланса частного и публичного интересов.

Истец в ходе рассмотрения дела свои требования отказался уточнять, настаивал на удовлетворении последней уточнённой редакции своих исковых требований, при этом выражая свое несогласие с позицией, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>.

Суд полагает необходимым отметить, что защита публичного интереса не может означать поражение в правах несовершеннолетних детей, поскольку в случае изъятия земельного участка и объектов, располагающихся на нем, без предоставления альтернативы, права детей на образование будут нарушены, что приведет к подрыву принципа доверия к государственным органам.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах <адрес>, неопределенного круга лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Попова А.В.