Решение по делу № 2А-1-78/2025 от 21.04.2025

Дело №2а-1-78/2025

УИД 69RS0032-02-2025-000073-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре Зайцевой Ю.Н.

с участием помощника прокурора Кувшиновского района Тверской области Кокорева М.С.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости - до 23 августа 2033 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 07 апреля 2023 года Центральным районным судом г. Твери по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 01 год, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 34 Тверской области от 26 июля 2022 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 01 год.

Освобожден 23 августа 2024 года по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 07 августа 2024 года условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 30 дней.

В приговоре Центрального районного суда г. Твери от 07 апреля 2023 года наличествует особо опасный рецидив преступлений.

На основании ч 2 ст. 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года данный гражданин подпадает под установление административного надзора независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судимость в отношении ФИО1 погашается 23 августа 2033 года.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его явка не является обязательной и не признана таковой судом, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика и заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В главе 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Центрального районного суда г. Твери от 07 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев с ограничением свободы сроком на 01 год на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 34 Тверской области от 26 июля 2022 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 01 год. В описательно-мотивировочной части приговора указано на совершение административным ответчиком преступления при особо опасном рецидиве.

ФИО1 освободился от отбывания наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области 23 августа 2024 года по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 07 августа 2024 условно-досрочно сроком на 7 месяцев 30 дней.

Согласно сообщению Торжокского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 21 апреля 2025 года неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы составляет 4 месяца 2 дня, а 06 апреля 2025 года ФИО1 снят с учета в виде условно-досрочного освобождения в связи с истечением срока неотбытой части наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден 07 апреля 2023 года Центральным районным судом г. Твери за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ признается тяжким преступлением.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 23 июля 2013 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

В пункте 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 также разъяснено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Соответственно судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается 23 августа 2033 года.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление, то есть по 23 августа 2033 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес>

Согласно характеристике от 13 февраля 2025 года, представленной УУП Кувшиновского отделения полиции МО МВД России «Торжокский», ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется отрицательно – скрытный, лживый. Периодически злоупотребляет спиртными напитками Сведения об трудоустройстве ФИО1 в Кувшиновском отделении полиции отсутствуют. Жалобы от соседей по факту нарушения покоя и тишины в полицию в его адрес не поступали. К административной ответственности не привлекался. Привлекался к уголовной ответственности. Состоит на учете в Торжокском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области (г. Кувшиново) по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 24 мая 2024 года ФИО1 за время отбывания установленного срока наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания соблюдал в полном объеме, нарушений режима содержания не допускал. Взысканий не имеет. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, а также за участие в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях имеет 4 поощрения. Мероприятия воспитательного и режимного характера, общие собрания осужденных отряда, профилактические беседы посещает, реагирует на нах правильно. Участие в общественной жизни отряда, в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении в выходные и праздничные дни, принимает. Является постоянным членом различных кружков осужденных, функционирующих в исправительном учреждении. Из бесед индивидуально-профилактического характера делает для себя должные выводы. За период отбывания наказания в учреждении на профилактическом учете не состоял. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С представителями администрации учреждения уважителен, вежлив, в общении корректен. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в хорошем санитарном состоянии, внешне всегда опрятен. Правила личной гигиены соблюдает. По прибытии в учреждение, после прохождения курса адаптации был трудоустроен 15 июня 2023 года в «швейное производство» на должность швея, 15 августа 2023 года переведен в обслуживающий персонал, на должность работника», где трудится по настоящее время. К труду относится добросовестно, замечаний по работе не поступало, безоговорочно выполняет порученную ему работу, проявляет в своей работе инициативу. Правила пожарной безопасности соблюдает. К очередным работам без оплаты труда по благоустройству прилегающей территории исправительного учреждения относится положительно, случаев отказа от данных работ не было. Работает без принуждения, проявляя при этом разумную инициативу. По складу характера уравновешен, бесконфликтен. Общителен, способен себя сдерживать, ограничивать, контролировать, адекватен в поступках и суждениях, трудолюбив. К коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения по возрастному признаку и наличию общих интересов и увлечений с осужденными положительной направленности. Социальные связи поддерживает с родственниками (гр.женой) путем переписки, пользуется телефонными переговорами, краткосрочными и длительными свиданиями, получает посылки и передачи. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. ФИО1 администрацией учреждения характеризуется положительно.

Поскольку в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, с учётом данных о личности осужденного, суд полагает обоснованным установление ему административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление указанного административного ограничения, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона № 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, предусмотрено ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не являются обязательными, с учетом отсутствия мотивированных оснований для применения указанного вида административного ограничения со стороны административного истца, суд полагает целесообразным не устанавливать последнему испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Суд также считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания без уведомления органа, осуществляющего надзор. При этом суд принимает во внимание совокупность материалов, характеризующих личность последнего.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 23 августа 2033 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Михайлова

<данные изъяты>