Дело 2а-721/2023

УИД 24RS0024-01-2022-004834-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Любимовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Железногорского городского суда от 10.09.2020г. по ч.1 ст.119 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговорам от 18.07.2019г. и 10.09.2019г. к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от 16.09.2021г. переведен в колонию-поселение. 15.12.2022 постановлением Уярского районного суда Красноярского края переведен в исправительную колонию общего режима. Дата окончания срока наказания 03.03.2022г. После освобождения ФИО1 планирует проживать по адресу: <адрес>. За время отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом личности осужденного и обстоятельств совершения преступления административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, с 22 до 06 часов, если это не связано с работой в ночные часы, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила установить административный надзор на срок 8 лет, предусмотренный законом для погашения судимости, поскольку осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление, находясь под административным надзором. Помимо указанных в характеризующих данных дисциплинарных нарушениях имеется еще одно нарушение порядка отбывания наказания, которое ответчик получил перед убытием в СИЗО-5.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования признал частично, пояснив, что срок надзора на восемь лет слишком большой, кроме того, просил снизить количество обязательных явок на регистрацию и не запрещать отсутствовать по месту жительства в ночное время, поскольку он намерен работать в сфере ритуальных услуг, где зачастую можно работать ночью. Трудовой договор им еще не заключен. Проживать будет по месту регистрации в г.Железногорск.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования об установлении административного надзора подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4 ч.2 ст.3 названного Федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Преступления, предусмотренные ч.3 ст.158 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статья 4 Закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункты 29-33).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункты 38-40 названного постановления Пленума ВС РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Железногорского городского суда от 10.09.2020г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, четырех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и в силу ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ ему назначено наказание с частичным присоединением наказания по приговорам от 18.07.2019г. и 10.09.2019г. в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18.03.2021г.

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил четыре преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г.Красноярска от 05.12.2017г. установлен административный надзор, срок которого решениями от 23.07.2019г. и от 03.02.2020г. продлялся до 06.08.2020г.

Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от 16.09.2021г. переведен в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 28.09.2021г.

15.12.2022 постановлением Уярского районного суда Красноярского края переведен в исправительную колонию общего режима. Постановление не вступило в законную силу, обжаловано в апелляционном порядке.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 14.11.2022г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч.ч. 2, 4 ст.116 УИК РФ.

Срок отбывания наказания истекает 03.03.2023г.

После освобождения ФИО1 планирует проживать по адресу регистрации по месту жительства <адрес>.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 22.12.2022г. осужденный ФИО1 с положительной стороны себя не зарекомендовал, мероприятия направленные на формирование уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, посещал посредственно. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 1 взыскание в виде выговора и 4 раза выдворялся в штрафной изолятор. Администрацией учреждения не поощрялся.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, о том, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судимость не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что его поведение с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железногорского городского суда от 10.09.2020года.

При этом суд полагает необходимым исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также обстоятельств и степени опасности совершенным преступлений, характеристики личности ФИО1, учитывая, что установление административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Железногорск Красноярского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, с 22 до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, при этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступлений (в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, административный надзор продлялся в связи с совершением ответчиком неоднократно административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок).

Суд полагает, что в настоящее время основания для установления ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, с 22 до 06 часов, с формулировкой «если это не связано с работой в ночные часы», не отвечает установленным обстоятельствам, поскольку в настоящее время ФИО1 не трудоустроен, сведения о характере работы не представлены, в связи с чем, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, подлежит установлению с 22 до 06 часов без изъятий.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе решения вопросов при трудоустройстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ограничений:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 час.;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы муниципального образования г.Железногорск Красноярского края;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 18 января 2023 года.