Решение по делу № 2А-4210/2022 от 30.09.2022 | Орехово-Зуевский городской суд (Московская область)

50RS0№-21                             

№2а-4210/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в Орехово-Зуевский городской суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства № 13336/21/50029-ИП, возврате исполнительного документа взыскателю от 30.04.2021 г., акта и оригинала исполнительного документа и обязании направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа от 30.04.2021 г., акта и оригинала исполнительного документа; в случае установления факта утраты исполнительного документа обязании должностное лицо службы судебных приставов направить соответствующее информационное обращение в центральный аппарат ФССП России и обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче его дубликата в соответствии с порядком, установленным Приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 г. №455.

Требования мотивированы тем, что 19.02.2021 г. в отношении должника ФИО2 на основании заявления взыскателя было возбуждено исполнительное производство № 13336/21/50029-ИП. 30.04.2021 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако, до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не направлены.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 и представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2, должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что постановление об окончании исполнительного производства № 13336/21/50029-ИП было вынесено 30.04.2021 г. (л.д. 23).

Суду представлен реестр почтовых отправлений, согласно которому акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (исполнительное производство № 13336/21/50029-ИП), направлен взыскателю. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 14260075210336, при проверке которого выяснилось, что отправителем является Росреестр, адресатом – ФИО3 (л.д.38). Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств того, что постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя.

ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, поскольку оно может быть обжаловано, и не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес взыскателя акт, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно. Кроме того, представитель административного истца ФИО4 в телефонограмме сообщила, что постановление об окончании исполнительного производства, как и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал (л.д.39).

Способом восстановления нарушенных прав взыскателя в рассматриваемом случае будет возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства.

Направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в настоящее время не представляется возможным, поскольку судебный пристав-исполнитель обратился к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного лица № 2-1614/2017 от 29.11.2017 г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 (л.д.25).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Владимирское правовое агентство» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в не направлении в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» в срок, установленный законом, постановления об окончании исполнительного производства № 13336/21/50029-ИП и оригинала исполнительного документа.

На судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 возложить обязанность направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» постановление об окончании исполнительного производства № 13336/21/50029-ИП.

В удовлетворении заявленных ООО «Владимирское правовое агентство» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выраженного не направлении в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» акта, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, а также оригинала исполнительного документа, обязании обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.