Дело № 2а-1558/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С.А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района города Твери Степенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административных ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 14 января 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. 16 ноября 2018 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и с нахождением на стационарном лечении; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и с нахождением на стационарном лечении, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Действия ФИО1 свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, а также просил посредством телефонограммы о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ссобщил об отсутствии возражений по исковым требованиям (л. <...>). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Старший помощник прокурора Пролетарского района города Твери Степенкова О.В. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 2 июня 2012 года, и адресной справки от 11 июля 2023 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 13 марта 2001 года по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 14 января 2015 года по делу № 1-8/2015 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 25 февраля 2015 года по делу № 22-335/2015, вступивших в законную силу 25 февраля 2015 года, и апелляционного определения (дополнительного) судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 11 марта 2015 года по делу № 22-335/2015, вступившего в законную силу 11 марта 2015 года (л. д. 42-47), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств. Указанное преступление имело место в городе Твери 25 июля 2014 года в дневное время.

Согласно справке Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 22 июня 2023 года (л. д. 19-22), ФИО1 освобождён из исправительной колонии 16 ноября 2018 года по отбытии наказания.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года по делу № 2а-798/2018, вступившего в законную силу 9 октября 2018 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и с нахождением на стационарном лечении; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и с нахождением на стационарном лечении, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 26 ноября 2018 года (л. д. 17) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 26 ноября 2018 года с заведением дела административного надзора.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т.С. от 14 ноября 2022 года и апелляционного постановления Пролетарского районного суда города Твери от 13 января 2023 года по делу № 1-4/2022, вступивших в законную силу 13 января 2023 года (л. д. 57-64), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком продолжительностью 1 год. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Указанное преступление имело место в городе Твери 19 апреля 2022 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т.С. от 6 апреля 2023 года по делу № 5-301/2023, вступившего в законную силу 17 апреля 2023 года (л. д. 23), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 3 апреля 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т.С. от 24 апреля 2023 года по делу № 5-350/2023, вступившего в законную силу 5 мая 2023 года (л. д. 24-25), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление наркотических средств без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьёй 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 1 апреля 2023 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области Агеенковой Т.С. от 11 мая 2023 года по делу № 5-405/2023, вступившего в законную силу 22 мая 2023 года (л. д. 54-56), усматривается, что ФИО1, состоящий в браке, имеющий на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроенный, являющийся инвалидом III группы, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 8 мая 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 от 22 мая 2023 года № 1798, вступившего в законную силу 20 июня 2023 года (л. д. 41), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 14 мая 2023 года в ночное время.

Согласно характеристике от 29 мая 2023 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО8 (л. д. 26), за период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению наркотическими веществами.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20, 28, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учёту при разрешении дела об административном надзоре. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 1 апреля по 14 мая 2023 года) совершил одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, и три административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, состоит в браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроен, является инвалидом III группы, является условно осуждённым, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений (в том числе выразившихся в его отсутствии по месту жительства в ночное время и неявке в орган внутренних дел для регистрации) суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года, а именно – установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, определённое в соответствии с п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года по делу № 2а-798/2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, а именно – установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2023 года.

Председательствующий судья С.А. Кулаков