Решение по делу № 2-176/2023 от 12.05.2023 - о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, третье лицо Ялтинское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым.

Дело №2-176/2023 (2-809/2022; 2-4382/2021)

УИД: 91RS0024-01-2021-005348-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 12 мая 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Ялта Республики Крым о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, третье лицо Ялтинское городское управление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совет Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с требованиями к ответчику Администрации <адрес> о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета. Мотивирует тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> является собственником земельных участков расположенных по адресу: Р.К., <адрес>, пгт. Краснокаменка, район горы Красный камень, участок №<номер> площадью 1350 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1350 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1500 кв.м. кадастровый №<номер>. При проведении кадастровых работ выявлено, что на проезд к принадлежащим ей земельным участкам, спроектированный согласно генеральному плану <адрес>, накладываются земельные участки с кадастровыми номерами №<номер> №<номер> со статусом «временные». Спорные земельные участки правообладателей не имеют, их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выписками из ЕГРН.

<дата> исковые требования уточнила, просила снять с государственного кадастрового учета земельные участки со статусом «временные» с кадастровыми номерами 90:25:030501:434, 90:25:030501:562, 90:25:030501:359; признать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:25:030501:562 отсутствующим.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений к нему.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, возражений не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Госкомрегистра, Совмина в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, информация о дате и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики К. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, руководствуясь статьями 6.1, 35, 113, 118, частью 3 статьи 167 ГПК РФ, статьей 165.1 ГК РФ, суд признает судебные извещения доставленными сторонам, а причины их неявки в судебное заседание неуважительными. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики К. от <дата> «О независимости К.» К. провозглашен независимым суверенным государством – Р.К., в которой <адрес> имеет особый статус.

Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Р.К. о принятии в Российскую Федерацию Республики К. и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от <дата> (далее – Договор) Р.К. считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В силу ст. 1 Закона Республики К. №<номер>-ЗРК от <дата> «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики К.» (далее – Закон №<номер>-ЗРК), правовую основу регулирования на территории Республики К. земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №<номер>-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до <дата> и действовавших на эту дату.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельных участков на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: Р.К., <адрес>, пгт.Гурзуф, пгт.Краснокаменка, район горы Красный камень, участок №<номер> площадью 1350 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1350 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1300 кв.м. кадастровый №<номер>, участок №<номер> площадью 1500 кв.м. кадастровый №<номер>.

В процессе проведения кадастровых работ установлено наложение спроектированной дороги по данным генерального плана <адрес>, на земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:030501:434, 90:25:030501:562, 90:25:030501:359, которые согласно сведениям ЕГРН имеют статус «временные», сведения о них внесены путём переноса о ранее учтенных земельных участках на основании государственных актов, выданных <дата> и <дата> в рамках реализации мероприятий, обеспечивающих создание на территории Республики К. и города федерального значения Севастополя информационных ресурсов, содержащих сведения об объектах недвижимого имущества и о зарегистрированных правах.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон о регистрации) орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до <дата>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <дата>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до <дата> была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 и Верховного Суда РФ N 10 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с выводами судебной землеустроительной экспертизы ООО «Центр имущественных отношений «ТАКТ» земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:030501:434; 90:25:030501:359 на момент подготовки настоящего заключения имеют статус «погашено». В ЕГРН отсутствуют актуальные сведения о данных земельных участках. Земельный участок с кадастровым номером 90:25:030501:562 имеет наложение на земли общего пользования – проезд. Выявлено наличие препятствия осуществлению доступа на земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:030501:84, 90:25:030501:68, 90:25:030501:59, 90:25:030501:95, 90:25:030501:55, 90:25:030501:67, 90:25:030501:85, 90:25:030501:69, 90:25:030501:248, возникшие вследствие формирования земельного участка с кадастровым номером 90:25:030501:562 с нарушением требований документации по территориальному планированию, утвержденной на территории Муниципального образования городской округ Ялта Республики К..

Иных подъездных путей к земельным участкам с кадастровыми номерами №<номер>, доступ к которым ограничен в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером №<номер>, не выявлено.

Экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующее образование, навыки и опыт работы, при непосредственном исследовании объекта, с применением научных методов познания, с использованием нормативно-правовых актов и специальной литературы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Доказательства, свидетельствующие о некомпетентности эксперта, о заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Для решения поставленных вопросов, экспертом был произведен осмотр объекта исследования, сделаны необходимые замеры. Заключение экспертизы мотивировано, указано, какие проводились исследования, их содержание, дан обоснованный и объективный ответ на поставленные вопросы.

Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Эксперт при проведении экспертизы руководствовался материалами дела, соответственно, располагал достаточными данными для изложенных в заключении выводов.

Анализ заключения судебной экспертизы позволяет сделать вывод, что оно соответствует требованиям, установленным ст. 8 Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах суд расценивает заключение судебной экспертизы как надлежащее доказательство и кладет его в основу решения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Разрешая заявленные требования, с учетом вышеуказанных положений закона, суд исходит из того, что отсутствие запроектированного проезда, необходимого для обслуживания и осваивания земельных участков, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем он вправе в соответствии со ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Из сведений ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:25:030501:562 находится в собственности Республики Крым.

Учитывая вышеуказанные положения закона, то обстоятельство, что не смотря на временный статус земельного участка с кадастровым номером 90:25:030501:562, наличие сведений в ЕГРГ о праве собственности Республики Крым на данный земельный участок, суд, характеризуя природу заявленных требований приходит к выводу о признании отсутствующим права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером 90:25:030501:562, поскольку фактическое владение этим земельным участком не установлено, согласно выводам судебной экспертизы, спорный земельный участок имеет наложение на подъездную дорогу к земельным участкам, находящимся в собственности истца.

Поскольку сведения в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 90:25:030501:434, 90:25:030501:359 погашены, в удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении данных земельных участков суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером 90:25:030501:562, площадью 545+/-8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №<номер>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение является основанием для погашения записи государственного кадастрового учета об указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года