УИД: 50RS0011-01-2022-003309-75

Гражданское дело № 2-55/23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Жуковский Московской области

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Жуковский к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и приведении его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями об обязании освободить земельный участок, площадью * кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Х.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью ХХХХ кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Х. Земельный участок огорожен, свободного доступа не имеет.

По результатам выездной проверки от ХХХХ года сотрудниками Администрации г.о. Жуковский установлено, что ФИО1 самовольно заняла часть земельного участка неразграниченной государственной или муниципальной собственности, площадью * кв.м., прилегающего к земельному участку, находящегося в ее собственности. Данный участок огорожен с юго-западной стороны забором, что препятствует доступу неограниченного круга лиц на земли неразграниченной государственной собственности.

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером *** используется в едином землепользовании с прилегающим к нему участком, площадью * кв.м.. Таким образом, ответчик увеличил площадь принадлежащего ей земельного участка на * кв.м..

Администрацией г.о. ФИО2 в адрес ФИО1 были направлены требования о недопустимости нарушения требований действующего законодательств аи необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка, приведении границ собственного участка в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, которые до настоящего времени оставлены без исполнения.

Изложенное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств, возражений в адрес суда не направила.

Занесенным в протокол судебного заседания определением суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью * кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Х, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ХХХХ года.

ХХХХ года сотрудниками Администрации г.о. ФИО2 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером ***, в ходе которого было установлено, что указанный земельный участок огорожен, свободный доступ отсутствует.

По результатам проведенного выезда составлен акт № *** от ХХХХ года.

В ходе обследования и в результате анализа данных, содержащихся в ЕГРН и сведений, имеющихся в свободном доступе в сети «Интернет» установлено, что в состав территории, используемой ФИО1, помимо принадлежащего ей земельного участка, входит часть земель неразграниченной государственной собственности, примыкающей с юго-западной стороны земельного участка, площадь которой составляет * кв.м., что подтверждается сведениями, содержащимися в открытых картографических источниках «ЯндексКарты».

С ХХХХ года фактически на местности земельный участок с кадастровым номером *** используется в едином землепользовании с прилегающим к нему участком, площадью * кв.м.. Следовательно, ответчик увеличил площадь принадлежащего ей земельного участка на * кв.м..

Таким образом, со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения ст.25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно с юго-западной стороны земельного участка установлен забор, препятствующий доступу неограниченного круга лиц на земли неразграниченной государственной собственности.

Администрацией г.о. Жуковский в адрес ФИО1 были направлены требования о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведения границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных в соответствии с правоустанавливающими документами (письма № *** от ХХХХ г., № *** от ХХХХ г.).

ХХХХ года Администрацией г.о. ФИО2 было проведено выездное обследование земельного участка, принадлежащего ФИО1, в ходе которого было установлено, что со стороны собственника усматривается нарушение обязательных требований земельного законодательства. Выявленные требования не устранены.

ХХХХ года в отношении ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ***, которым предложено освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям неразграниченной государственной собственности, площадью * кв.м., прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *** расположенному по адресу: Х, и восстановить положение, существовавшее до нарушения прав на указанную территорию, привести ее состояние в пригодное для использования.

Данное предостережение было оставлено без исполнения.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Незаконно используя земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Спорный земельный участок, площадью * кв.м., не принадлежи ответчик ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, договор аренды в отношении спорного земельного участка не заключался.

На основании вышеизложенного законных прав для занятия спорного участка и владения им у ответчика не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку спорный земельный участок до настоящего времени ответчиком не освобожден, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Жуковский к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и приведении его в первоначальное состояние, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью * кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Х, площадью * кв.м..

Ответчик вправе подать в Жуковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему опии этого решения.

Ответчиком может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Судья О.М. Царьков