2-6442/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2025 года город Горловка
Донецкой Народной Республики
Горловский городской суд в составе:
председательствующего судьи Хамагановой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО11
с участием прокурора ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры города Горловки Донецкой Народной Республики, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5, ФИО2 к Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура г. Горловки, действующая в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5, ФИО2 обратилась в суд с иском о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой г. Горловки проведена проверка, в ходе которой установлены основания для защиты прав заявителей в суде, поскольку истцам на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ по 1/2 доле за каждым, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (далее - квартира). Право собственности истцов на квартиру ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Горловским бюро технической инвентаризации. В целях регистрации своего права собственности на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) истцы обратились с соответствующим заявлением в орган регистрации, которым ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наличием запрета на проведение регистрационных действий на объект недвижимости со ссылкой на постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление ГКО ДНР №). Письмом Администрации Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцы уведомлены об устранении ограничений, установленных Постановлением ГКО ДНР № в отношении квартиры, рекомендовано повторно обратиться в уполномоченный орган для государственной регистрации права собственности. Таким образом, государство фактически подтвердило и признаёт наличие у истцов права собственности на спорную квартиру. Однако ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру в ЕГРН зарегистрировано за муниципальным образованием – администрацией городского округа Горловка Донецкой Народной Республики. ФИО5 и ФИО10 М.В. являются законными собственниками спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, признаваемых и действующих на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 федерального Конституционного закона №-ФКЗ. Оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истцов не имелось и не имеется. Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Горловка Донецкой Народной Республики объективно нарушает права истцов, в связи с чем просит прекратить право собственности администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики на квартиру, расположенную по адресу: ФИО1, ФИО6 Республика, <адрес> признать за ФИО5, ФИО2 в равных долях по 1/2 доле за каждым, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО1, ФИО6 Республика, <адрес>.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям просит удовлетворить в полном объёме.
Истцы ФИО5 и ФИО10 М.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили каждый в отдельности заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило информационное письмо ФИО4 И.С. о законности признания в полном объёме заявленных исковых требований и заявление представителя Администрации по доверенности ФИО13 о рассмотрении дела без участия представителя ответчика (л.д. 62-65).
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.
Суд исходит из того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом.
Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам ФИО5 (ФИО16) ФИО7, ФИО10 (ФИО17) ФИО8 на основании свидетельства о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом приватизации государственного жилого фонда исполкома городского совета согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № исполкома городского совета на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности истцов на указанную квартиру зарегистрировано в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге за №-Пр № (л.д. 13).
Вышеуказанная информация о правообладателях, основаниях возникновения права собственности, государственной регистрации объекта недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует данным архивного инвентаризационного дела № копии материалов которого предоставлены суду филиалом ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике за №.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-50).
При этом ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру в ЕГРН зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Горловка Донецкой Народной Республики, что следует из выписки из ЕГРН, предоставленной суду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44).
Фамилия истца ФИО5 изменена с «ФИО18» на «ФИО5» на основании государственной регистрации брака, зарегистрированного Горловским городским отделом регистрации актов гражданского состояния Донецкого областного управления юстиции, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Фамилия истца ФИО2 изменена с «Федоренко» на «ФИО10» на основании государственной регистрации брака, зарегистрированного Горловским городским отделом регистрации актов гражданского состояния Донецкого областного управления юстиции, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Согласно уведомлению территориального отдела Управления по Горловскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав истцов на вышеуказанный объект недвижимости приостановлена в связи с наличием запрета на проведение регистрационных действий на объект недвижимости со ссылкой на постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» (л.д. 22).
В соответствии с письмом Администрации Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №ОТФ/2 473 истцы уведомлены об устранении ограничений, установленных Постановлением ГКО ДНР № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, рекомендовано повторно обратиться в уполномоченный орган для государственной регистрации права собственности (л.д. 25, 26).
Согласно уведомлению территориального отдела Управления по Горловскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав истцов на вышеуказанный объект недвижимости приостановлена в связи с наличием запрета на проведение регистрационных действий на объект недвижимости со ссылкой на противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно, в ЕГГРН внесена запись о праве собственности на объект недвижимости за иным собственником - Администрацией городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (л.д. 30, 31).
Нормами ГК Украины, действовавшего в период приобретения истцами в собственность спорной квартиры, установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Исходя из части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты России действуют на территории республики со дня ее принятия в Российскую Федерацию и образования нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом №5-ФКЗ.
Пункт 5 части 1 статьи 12 Закона №5-ФКЗ устанавливает, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено ФКЗ № 5 либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории республики на день ее принятия в Российскую Федерацию, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Вышеуказанные документы, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, представляются до ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ЕГРН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 12 Закона №-ФКЗ).
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22) гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума №10/22 установлено, что при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
В пунктах 58, 59 Постановления Пленума №10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Таким образом, судом установлено, что истцы фактически владеют спорным недвижимым имуществом, которое было зарегистрировано за ними в установленном законом порядке, действующим на момент возникновения правоотношений, в КП «Горловское городское БТИ» в 2001 году.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 и ФИО10 М.В. являются законными собственниками спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, признаваемых и действующих на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона №5-ФКЗ. Оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истцов не имеется.
Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за администрацией городского округа Горловка Донецкой Народной Республики объективно нарушает права истцов.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления Государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая наличие выданных государственными органами Украины документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, положения пункта 5 статьи 12 Закона №5-ФКЗ, а также принятое коллегиальным органом решение об исключении спорного имущества из перечня имущества, обращенного в собственность государства на основании Постановления №341, имеются достаточные основания для прекращения права собственности администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> признания за истцами права собственности в равных долях по 1/2 доле за каждым на вышеуказанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокуратуры города Горловки Донецкой Народной Республики, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5, ФИО2 к Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Прекратить право собственности администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 60 23 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-051; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 60 25 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-051, право собственности за каждым по 1/2 доле квартиры расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Горловского городского суда М.В. Хамаганова
Решение суда в окончательной форме составлено 04.09.2025 года.