Дело № 2а-3564/2023

УИД 23RS0047-01-2023-000823-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 25 апреля 2023 года

Советскийрайонный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.

при секретаре Квита А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению филиала ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто»к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 от 29.12.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля модель VolkswagenVolkswagenPolosedan, год выпуска 2018 г., идентификационный № №, двигатель №, кузов №, цвет белый.

В обоснование требований указано, что18.10.2021 на основании исполнительного листа 73/217-н/63-2021-4-134 о взыскании с Веки А.В. в пользу Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, а именно автомобиль модель VolkswagenVolkswagenPolosedan, год выпуска 2018 г., идентификационный № №, двигатель №, кузов №, цвет белый. 23.12.2022 Банк обратился в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, являющегося предметом залога. 29.12.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 было вынесено постановление об отказе в объявленииисполнительного розыска. Вынесенное постановление не было мотивировано какими-то обстоятельствами. Согласно имеющемуся в материалах исполнительного производства ответа из органов ГИБДД, залоговый автомобиль зарегистрирован за Веки А.В., местонахождение транспортного средства в процессе исполнения требований исполнительного документа не установлено. Таким образом, Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» считает, что отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска, принадлежащего должнику транспортного средства. Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» считает, что постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска носит формальный характер. Исполнительный документ находится на исполнении уже более 2 месяцев, денежные средства по исполнительному производству не поступают. Учитывая вышеизложенное, Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» считает, что имеются основания для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава - исполнителя в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 об отказе в объявлении исполнительного розыска принадлежащего должнику транспортного средства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлено возражение на административное исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований

Представители административных ответчиковОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили. Ходатайств об отложении не поступало.

Заинтересованное лицо Века А.В. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Полномочия судебного пристава-исполнителя по рассмотрению заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства предусмотрены ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве".

Как следует из ч. 2, 5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве в случаях, все заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в производстве ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИПот 18.10.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании с Веки А.В. в пользу Филиал ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто».

В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, а именно автомобиль модель VolkswagenVolkswagenPolosedan, год выпуска 2018 г., идентификационный № №, двигатель №, кузов №, цвет белый.

23.12.2022 Банк обратился в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, являющегося предметом залога.

Постановлением от 28.12.2022, направленным в адрес административного истца, в удовлетворении заявления о розыске автомобиля отказано со ссылкой, в том числе, на ст.65 Закона «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

ФССП России 11.04.2014 утверждены "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" № 15-9.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций ФССП России от 11.04.2014 установлено, что в порядке ст.64.1 закона подлежат рассмотрению заявления и ходатайства, по результатам которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее решение, за исключением, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности об объявлении розыска должника и его имущества, в соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 3 ст. 65 указанного Закона).

Таким образом, обязательным условием для объявления в розыск должника или его имущества является невозможность установления судебным приставом-исполнителем местонахождения должника и его имущества в ином порядке.

Представленными суду материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства был направлен запрос в МОТОР ГИБДД ГУВД Краснодарского края о предоставлении в 3-х дневный срок сведений о передвижении автотранспортного средства Фольксваген Поло идентификационный № №, г/н № в целях установления его местонахождения.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 9 статьи 65 указанного выше Федерального закона).

Оспариваемое постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника- гражданина от 28.12.2022 принято должностным лицом в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, после вынесения оспариваемого постановления, судебным приставом- исполнителем продолжались осуществляться розыскные действия по установлению имущества должника.

Следовательно, на момент рассмотрения ходатайства об объявлении розыска и вынесении постановления, судебным приставом-исполнителем не были приняты все меры к установлению имущества должника, соответственно, вынесение постановления о розыске имущества являлось преждевременным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника- гражданина от 28.12.2022 является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление филиала ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков