04RS0018-01-2023-001676-46
Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2023 года г.Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2531/2023 по исковому заявлению Дамдиновой Валентины к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью № кв.м. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, условный номер земельного участка №.
Требования мотивированы тем, что истец с 2005 года является фактическим владельцем жилого дома по вышеуказанному адресу. Владеет недвижимым имуществом добросовестно и открыто, непрерывно, несет бремя содержания имуществом, в том числе по оплате текущего и капитального ремонта, оплачивает расходы на содержания жилья и земельного участка.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2
В ходе судебного заседания принято уточнение исковых требований, представителем истца изменено основание иска, истец просит признать право собственности на самовольное строение - жилой дом площадью № кв.м. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, условный номер земельного участка №, в порядке ст.222 ГК РФ.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали, пояснили, что ФИО3 в 2005 г. возвела жилой дом на указанном земельном участке, проживала в нем с внучкой (ФИО5), занимались благоустройством по границам деревянного ограждения, по мере возможности оформляли документы. В силу возраста ФИО3 не сохранила документы, передавала представителям Администрации, Комитета все необходимые документы для оформления земельного участка. Заключением специалиста подтверждается, что жилой дом отвечает всем нормам, права третьих лиц, собственников смежных земельных участков данным строением не нарушаются.
Представители ответчика Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебном заседании возражали против исковых требований, поясняли, что истцом не представлены доказательства подтверждающий факт наличия права на земельный участок на котором было возведено самовольное строение.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как установлено в п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель установил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).
В соответствии с положениями п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Легализация самовольной постройки по правилам ст. 222 ГК РФ в судебном порядке является исключительным способом защиты интереса, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.
Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст. 222 ГК РФ обстоятельств.
Между тем, из материалов дела не следует, что право ФИО3 на земельный участок оформлено надлежащим образом.
Доводы представителей истца о том, что ФИО3 ранее предоставляла в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ пакет документов для оформления прав на земельный участок не имеют правового значения, поскольку сам факт обращения не свидетельствует о безусловности предоставления такого права.
Кроме того, решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28.09.2022 исковые требования Дамдиновой Валентины к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ РБ об установлении факта пользования земельным участком удовлетворены. Постановлено: Установить факт владения и пользования ФИО3 земельным участком, расположенным по адресу: г.<адрес> Барнаульский, <адрес>, в координатах:
Обозначение №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
до ДД.ММ.ГГГГ
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение об отказе в иске.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ послужило то, что ФИО2 заявила о том, что именно она возвела дом на земельном участке, в отношении которого ФИО3 заявила права. В отсутствие убедительных и достоверных доказательств возведения жилого дома и легальное пользование земельным участком до 31.12.2010 в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Само по себе обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку не является способом приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, как на то указывает сторона истца, в отсутствие одновременного соблюдения условий, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ.
Суду представлено заключение специалистов № об обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> техническое состояние жилого дома является ограниченно работоспособным. Для продолжительной и безопасной эксплуатации дома необходимо выполнить ремонтно – строительные работы, для устранения выявленных дефектов.
В подтверждение того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду представлена согласие ФИО8, являющейся собственником смежного участка по адресу: 3 пер. Барнаульский,1, на расположение жилого дома ФИО3 по адресу: 3 –ий пер. Барнаульский, 33.
Суд критически относится представленному согласию, поскольку сторона истца не отрицала, что указанное согласие написано в день судебного заседания.
При таких обстоятельствах, в отсутствие одновременного соблюдения условий, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дамдиновой Валентины к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ о признании права собственности на жилой дом, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: C.Б. Лубсанова