Решение по делу № 2-12503/2022 от 20.04.2023

Дело №

50RS0002-01-2022-013951-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гоморевой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО7, представителя ответчика администрации Ленинского городского округа <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по исковому заявлению ФИО9 к администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд и с учетом уточненных требований просит право собственности на самовольно возведенное строение - здание (часть жилого дома) общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

01.11.2013г. Администрацией муниципального образования Городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района <адрес> было вынесено Распоряжение № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, предназначенного для выдачи разрешения на строительство на территории городского поселения Горки Ленинские», а также выдано Разрешение на строительство №№ индивидуального жилого дома не более 3-х этажей по адресу: <адрес> с КН 50№

Указанные документы были выданы ФИО2 - матери истицы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 передала в дар земельный участок с КН № своим дочерям – ФИО1 (истице по настоящему делу) и ФИО8 по ? доли.

ДД.ММ.ГГГГ. решением собственника о разделе указанный выше земельный участок был разделен на два земельных участка с КН № и КН №

Истица (ФИО1) и ФИО5 по взаимному согласию возвели на своих земельных участках 2 пристроенных друг к другу жилых дома.

По окончанию строительства истица обратилась в Управление Росреестра посредством обращения в МФЦ с целью регистрации права на возведенное строение, однако ДД.ММ.ГГГГ. ей было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, поскольку: «назначение исходного объекта недвижимости, а также разрешенное использование земельного участка с КН № не предусматривает образование блоков (зданий).

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, пояснила, что истица просит признать право на изолированный объект – здание, с назначением жилое, оно соответствует признакам индивидуального жилого дома (высота не более 20м., количество этажей не более 3-х, состоит из помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, имеет отдельные коммуникации), в кадастре в отношении такого блока будут содержаться сведения о виде объекта недвижимости – здание, назначении – жилой дом, в связи с чем противоречий между назначением строения и видом разрешенного использования земельного участка не будет.

В судебном заседании представитель <адрес> против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что возведенное истицей строение не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Кроме того, разрешение на строительство выдано на объект капитального строительства – жилой дом, однако истцом возведен иной объект – дом блокированной застройки.

Представитель 3-го лица ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истицы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанные документы были выданы ФИО2 - матери истицы.

25.05.2016г. ФИО2 передала в дар земельный участок с КН № своим дочерям – ФИО1 (истице по настоящему делу) и ФИО8 по ? доли.

28.04.2022г. решением собственника о разделе указанный выше земельный участок был разделен на два земельных участка с КН № и КН №

Судом в рамках настоящего гражданского дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручена экспертам АНО Центр по проведению судебных экспертиз и оценки «ПРАКТИКА».

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, выполненной АНО Центр по проведению судебных экспертиз и оценки «ПРАКТИКА», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, имеет общую площадь № кв.м и соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям и правилам и не в полной мере соответствует градостроительным нормам.

Указанное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законом требования третьих лиц.

Экспертом сделан вывод о нарушении градостроительных норм в части несоответствия виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно подготовлено специалистами в данной отрасли, имеющими специальное образование и определенный опыт работы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, обоснованы, а сделанные в заключении выводы не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае доказанности фактов подтверждающих, что сохранение объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок.

Представителем ответчика указано на отсутствие у истицы разрешения на строительства.

Как следует из материалов гражданского дела, 01.11.2013г. Администрацией муниципального образования Городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района <адрес> было вынесено Распоряжение № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, предназначенного для выдачи разрешения на строительство на территории городского поселения Горки Ленинские», а также выдано Разрешение на строительство №№ индивидуального жилого дома не более 3-х этажей по адресу: <адрес>, уч.№ с КН 50№

Согласно ст. 51 ГрК РФ «Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом…».

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Также в материалы дела представлен проект на объект капитального строительства – «Индивидуальный жилой дом» согласованный администрацией городского поселения <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект был возведен на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уч.№ с КН 50№ Год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о том, что разрешение выдавалось на строительство индивидуального жилого дома, а не дома блокированной застройки, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, с требованиями о признании данного строения самовольным администрация в суд не обращалась.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В порядке, установленном настоящим законом, для регистрации права собственности акта на ввод в эксплуатацию объекта не требуется.

В силу требований ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил с учетом требований о соблюдении целевого назначения земли.

Согласно выводам заключения эксперта, истцом нарушены градостроительные нормы в части несоответствия виду разрешенного использования земельного участка.

Согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

К изолированной части жилого дома, подразумеваемой в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", следует относить такую часть дома, которая имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет с соседними частями дома общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими частями дома.

Исходя из принятых объёмно-планировочных решений части исследуемого объекта (дома блокированной застройки) возможно идентифицировать как блоки жилые автономные. Постановка таких жилых блоков на государственный кадастровый учет должна осуществляться в качестве отдельного здания с назначением «жилое» (жилой дом), что подтверждается положениями Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ NД23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», а также положениями Письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 14-07394/16 «О рассмотрении обращения».

Согласно обобщенной судебной практики, связанной с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, что жилые дома, состоящие из блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, то такие части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости (п.5 обзора судебной практики).

В случае, если каждый автономный жилой блок соответствует признакам индивидуального жилого дома (высота не более 20м., количество этажей не более 3-х, состоит из помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд), в кадастре в отношении такого блока будут содержаться сведения о виде объекта недвижимости – здание, назначении – жилой дом.

При внесении в ЕГРН сведений о здании в реестре объектов недвижимости ЕГРН в качестве дополнительных сведений указывается в том числе назначение здания - нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом.

В соответствии с Письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастровом учете и государственной регистрации жилого блока в доме блокированной застройки/блокированного дома» … блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением "жилое".., при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры.

Представителем ответчика к материалам дела приобщено заключение ООО «СТ-Эксперт», согласно выводам которого, противопожарные нормы в части минимальных разрывов между исследуемым объектом и строениями, сооружениями на соседнем земельном участке с К№50:№

Представитель 3-го лица в судебном заседании против расположения строения истицы ФИО8, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> <адрес>, уч. 110 вблизи её участка с КН К№50:№

В соответствии со ст. 8 и ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Как было указано в Определении КС РФ N 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

При рассмотрении дела судом тщательно проверены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении собственником спорного строения, прав смежных землевладельцев, иных граждан и 3-х лиц. Таких обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено. При возведении спорного строения соблюдены строительные и иные специальные нормы. Экспертами проверено качество строительство, которое отвечает установленным требованиям и не влечет угрозу ни для собственников, ни для иных лиц, а также не препятствует эксплуатации строения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить спорное строение и полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на спорое строение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание (часть жилого дома) общей площадью №.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

Председательствующий Гоморева Е.А.