Дело №2а-1-7/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года г. Весьегонск
Бежецкий межрайонный суд в составе
председательствующего судьи Субботина А.И.
при секретаре судебного заседания Алашкиной Е.Ю.
с участием административного истца – помощника прокурора Весьегонского района Тверской области Толманова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокуратура Весьегонского района Тверской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокуратура Весьегонского района Тверской области действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Весьегонского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе проверки установлено, что посредствам сайтов:
httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468;
https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/ осуществляется оказание платных услуг по предоставлению доступа к
личным данным Интернет-пользователей: мессенджерам, социальным сетям, мобильным устройствам (телефонам), телефонным звонкам и смс, аккаунтам. Информация, размещенная на страницах указанных выше сайтов, доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайтов от 15.12.2022, снимками экрана с отображением информации, содержащейся на сайтах.
Административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:
httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468; https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Весьегонского районного прокурора Тверской области Толманов А.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть административный иск без его участия, полагает возможным удовлетворить административный иск и обратить его к немедленного исполнению, в связи с тем, что информация сайтах на 30.12.2022 года доступна.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ Прокуратура вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети "Интернет" -это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных.
Статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.
Статья 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.
На основании ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Таким образом, предоставление доступа к социальным сетям, мессенджерам, мобильным устройствам Интернет-пользователей нарушает законодательство о персональных данных. Персональные данные являются информацией, ограниченной к распространению на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Предоставление доступа к аккаунтам Интернет-пользователей нарушает законодательство Российской Федерации о персональных данных.
На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей й целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Поскольку информация об оказании услуг по предоставлению доступа к персональным данным Интернет-пользователей прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке (п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101).
Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.
Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению конституционных прав граждан, совершению правонарушений и преступлений.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Весьегонского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе проверки установлено, что посредствам сайтов:
httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468;
https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/ осуществляется оказание платных услуг по предоставлению доступа к личным данным Интернет-пользователей: мессенджерам, социальным сетям, мобильным устройствам (телефонам), телефонным звонкам и смс, аккаунтам.
Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте, получить доступ к распространяемой информации и персональным данным граждан Российской Федерации может любой пользователь сети "Интернет" после оплаты услуг, предоставляемых интернет-ресурсом:
-httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468;
-https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
-https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление возможности приобретения за плату персональных данных граждан Российской Федерации, посредством использования интернет-сайтов:
-httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468;
-https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
-https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/
фактически является распространением информации с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования и.о. прокуратура Весьегонского района Тверской области о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокуратура Весьегонского района Тверской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайтах: httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468; https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для немедленного исполнения по принятию мер по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", путем внесения указателей страниц сайтов: httрs.//surgutoffroad.bb24.ru/viewtopic.php?id=468; https://webonion.ru/viewtopic.php?id=51947;
https://morekursov.net/threads/vzlom-raspechatka-sms-i-zvonkov.75197/ в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой на адрес запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме.
Председательствующий: