К делу №2-1893/2025

УИД 23RS0011-01-2025-000999-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» августа 2025 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре Салпагаровой Ю.Р.,

с участием представителя истца <данные изъяты>1 – <данные изъяты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты>1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>1 обратилась с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельный участок 3/8, с кадастровым номером <данные изъяты>, с существующего (для строительства и эксплуатации пансионата) на основной вид (блокированная жилая застройка).

Требования мотивированы тем, что между истцом и ООО «Кедровая роща» заключено Соглашение о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения.

По вышеназванному соглашению ООО «Кедровая роща» безвозмездно передает <данные изъяты>1 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <данные изъяты> от <данные изъяты>, площадью 467 кв. м., из земель населенных пунктов, кадастровый <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, арендуемый ООО «Кедровая роща» сроком на 49 лет с <данные изъяты> на основании Постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> «О представлении ООО «Кедровая роща» в аренду застроенного земельного участка по <данные изъяты> в <данные изъяты>, для строительства и эксплуатации пансионата».

<данные изъяты> между <данные изъяты>1 и ООО «Кедровая роща» заключен договор <данные изъяты> купли-продажи недвижимого имущества, по которому ООО «Кедровая роща» продало <данные изъяты>1 нежилое помещение, общей площадью: 112,1 кв. м., расположенное по адресу: Россия, <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, с характеристиками согласно кадастровому паспорту от <данные изъяты>, выданному Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты>.

Существующий вид использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, земельный участок 3/8 - для строительства и эксплуатации пансионата, указан в выписке ЕГРН.

Согласно Выписке <данные изъяты> от <данные изъяты> из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, земельный участок 3/8, находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами Ж2.

<данные изъяты>1 обратилась в Общество с ограниченной ответственностью «Курортпроект» для составления Градостроительного обоснования (Заключения) о возможности предоставления разрешения на основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельный участок 3/8.

Эксперт пришел к заключению, что имеется возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельный участок 3/8, с кадастровым номером <данные изъяты>, с существующего (для строительства и эксплуатации пансионата) на условный ВРИ 2.3 (блокированная жилая застройка).

Истец обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельный участок 3/8, с кадастровым номером <данные изъяты>, с существующего (для строительства и эксплуатации пансионата) на основной вид (блокированная жилая застройка). Однако получила отказ, данный факт подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>.

<данные изъяты>1, полагает, что заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка об изменении вида, разрешенного использование с «для строительства и эксплуатации пансионата» на «блокированная жилая застройка», не приведет к изменению характеристик земельного участка, выступающих предметом договора аренды, а будет являться приведением сведений о разрешенном использовании земельных участков в соответствие с требованиями градостроительного регламента, в связи с чем она обратилась с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город – курорт Геленджик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда направил письменные возражения.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы стороны истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты> <данные изъяты>1 является собственником нежилого помещения (этаж 1, 2), площадью 112,1 кв.метра, расположенного по адресу: <данные изъяты>, помещение 8.

Кроме того, <данные изъяты>1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 467 кв.метров для строительства и эксплуатации пансионата, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Ранее <данные изъяты>1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу изменения вида разрешенного использования, указанного выше земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., подателю заявления отказано в изменении установленных видов использования земельного участка, так как собственником спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является муниципальное образование город-курорт Геленджик.

Материалами дела подтверждается, что арендованный истцом земельные участки, согласно Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, расположены в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляет в соответствии с градостроительным регламентов при условии соблюдения требований технических регламентов. Согласно ст.8 Градостроительного кодекса РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений, в том числе органы местного самоуправления наделяются полномочиями по принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, расположенного на территории муниципального образования. Органы местного самоуправления при реализации указанных полномочий обязаны представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

Согласно действующим правилам любое изменение вида разрешенного использования, независимо от того, кем оно инициировано, должно проходить через процедуру публичных слушаний и согласований, а также внесения изменений в правила землепользования и застройки. Однако истцом не представлено доказательств соблюдения вышеуказанных требований закона.

Кроме того согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли, изменение вида разрешенного использования земельного участка предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора.

Истец как арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик, выступающую арендодателем по договору аренды, изменять вид разрешенного использования арендованного земельного участка по желанию арендатора.

Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 467 кв.м и видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации пансионата». Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, истец выразил свое согласие на использование земельного участка с установленным видом разрешенного использования.

Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка.

Помимо того, испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» будет противоречить назначению, расположенному на данном земельном участке объекту недвижимости - нежилому помещению (этаж 1, 2), что само по себе является основание для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования истца не основаны на нормах действующего законодательства – доводы последнего не могут являться основанием для их удовлетворения, и, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления <данные изъяты>1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2025г.