Дело № 2-1976/2025

УИД 64RS0044-01-2025-002307-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года

город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Платицыной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования (далее – МО) «Город Саратов», администрация Заводского района МО«Город Саратов» обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО1, указав в обоснование? что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоит в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны МО «Город Саратов». Указанный дом является аварийным и подлежащим сносу, является участником второго этапа муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от 13.10.2023г. № 4739. В соответствии с паспортом ФИО1 номер жилого помещения в штампе о ее регистрации по месту жительства отсутствует. Выходом сотрудников администрации Заводского района МО «Город Саратов» на место было установлено, что в вышеназванном жилом помещении дверь закрыта, на стук в дверь никто не открыл. Документов, подтверждающих право вселения ответчика в комнату 99 и свидетельствующих о законности проживания ответчика в жилом помещении в администрации района не имеется. Договор найма жилого помещения муниципального фонда, договор социального найма между администрацией района и ответчиком не заключался. Проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права собственника, поскольку истец не имеет возможности осуществить свои обязанности по сохранности и целевому использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности. На основании изложенного, истцы просят признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных истцами требований, просила отказать в их удовлетворении, мотивировав тем, что указанное жилое помещение было предоставлено 09.01.1997 г. ответчику работодателем – АООО «Нитрон» на основании ордера <№>, в предыдущем паспорте ответчика ФИО1 (ранее – Кордан) С.Л. указаны полные сведения о регистрации по месту жительства: <адрес>. На протяжении всего периода проживания в данном жилом помещении ответчик оплачивала за него жилищно-коммунальные услуги.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова Н.И. дала заключение по делу, согласно которому полагала, что заявленные истцами требования не подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

При этом в силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

При этом, в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в законную силу с 1 марта 2005 года, выдача ордера не предусмотрена. На основании решения органа местного самоуправления заключается договор социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Согласно муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от 13.10.2023г. № 4739, соответствующий дом является аварийным и подлежит сносу, является участником второго этапа указанной программы.

В ходе судебного заседания также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимает ФИО1

При этом вопреки доводам истцов у ФИО1 (ранее – Кордан) С.Л. имеется ордер <№> от 09.01.1997 г., на основании которого ей представлено указанное жилое помещение, ранее находившееся на балансе АООТ «Нитрон».

Кроме того, стороной ответчика представлена копия типового договора социального найма жилого помещения <№>, заключенного 14.09.2006 г. между ФИО1 и муниципальным учреждением «Дирекция Единого Заказчика по Заводскому району» г. Саратова, в отношении жилого помещения, состоящего из 1комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Также в паспорте гражданина СССР Кордан (фамилия ответчика ФИО1 до расторжения брака) С.Л. имеется отметка о регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчиком представлены квитанции за 2011. 2013 и 2017 годы, подтверждающие оплату ею коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание наличие у ответчика документов, подтверждающих предоставление ей на законных основаниях (выданного ордера) жилого помещения – <адрес>, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании ФИО1 не приобретшей права пользования указанным жилым помещение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025 г.

Судья

Т.Н. Платицына