№ 2-73/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 10 января 2023 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Аксеновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2023 по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

ГАУ Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» обратилось в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что в рамках принятого публичного обязательства по дополнительным мерам поддержки работников бюджетной сферы ФИО1 как работнику сферы образования на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена социальная выплата в размере 500 000 рублей на приобретение жилого помещения, по платежному поручению №

Условия и порядок предоставления указанной субсидии установлены Постановлением Правительства Тюменской области от 09.03.2011 г. № 60-п, в соответствии с которым социальная выплата предоставляется при условии работы получателя субсидии в течение пяти лет с даты ее получения в созданных Тюменской областью государственных и муниципальных учреждениях, а также в случае поступления на службу после получения субсидии в органы государственной власти или органы местного самоуправления Тюменской области.

В случае, если до истечения пятилетнего срока с момента получения субсидии лицо расторгло трудовой договор с организацией бюджетной сферы и в течение двух месяцев не заключило трудовой договор с другим соответствующим учреждением, социальная выплата подлежит возврату в полном объеме в бюджет Тюменской области.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволена из МАДОУ <адрес> и в течение двух месяцев не предоставила в департамент образования и науки Тюменской области копию трудового договора с другой организацией бюджетной сферы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставить подтверждающие документы либо возвратить денежные средства в областной бюджет в течение 45 дней с момента получения уведомления.

В установленный срок ответчик возврат денежных средств не произвела, в связи с чем истец, действуя от имени и в интересах Тюменской области, просит взыскать с ФИО1 в судебном порядке полученные ею средства социальной выплаты в размере 500 000 рублей.

Кроме того, ссылаясь на положения ст.ст. 8, 395 ГК РФ и производя соответствующий расчет, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 763 рубля 89 копеек.

В судебное заседание стороны не явились при надлежащем извещении, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 36-39, 42, 66, 68). Ответчик свою позицию по существу спора не обозначила, письменных возражений в суд не направила.

Исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, дав им оценку в силу ст. 67 ГПК РФ каждому в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК Российской Федерации, обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела ГАУ Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» создан распоряжением Правительства Тюменской области № 1828-рп от 10.09.2012 г. Целью создания учреждения явилось обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан с использованием бюджетных средств (л.д. 27).

ФИО2 (до замужества ФИО) Л.А. состояла в трудовых отношениях с МАДОУ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к руководителю учреждения о предоставлении социальной выплаты на приобретения жилого помещения в соответствии с Законом Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов на строительство и приобретение жилья в Тюменской области за чет средств областного бюджета», постановлением Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 60-п. Данным заявлением ФИО3 приняла на себя обязательство работать в организации бюджетной сферы по трудовому договору не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты, а также возвратить предоставленные средства социальной выплаты в областной бюджет в полном объеме в случаях, определенных постановлением (л.д. 14-15).

Факт предоставления социальной выплаты и перечисления денежных средств в размере 500 000 рублей подтверждены корешком свидетельства о предоставлении социальной выплаты и платежным поручением <данные изъяты> (л.д. 8).

Приказом МАДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора с ФИО1 прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ и она уволена из учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования и науки Тюменской области направил ФИО1 требование о возврате денежных средств в течение 45 дней со дня получения уведомления, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 20-21).

В силу ч.1 ст. 4.2. Закона Тюменской области от 03 августа 1999 года N 128 работникам организаций бюджетной сферы, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, имеющим стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет предоставляется субсидия на цели, указанные в данной норме.

В силу ч.2 ст. 4.2 Закона Тюменской области от 03 августа 1999 года N 128 субсидия предоставляется при условии работы получателя субсидии в течение пяти лет с даты получения субсидии (но не более чем до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения субсидии. Данное условие не применяется в отношении получателей субсидии, достигших на дату получения субсидии возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, а также в случае утраты получателем субсидии трудоспособности в связи с инвалидностью после получения субсидии.

При нарушении получателем субсидии указанного условия субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере. Порядок выполнения указанного условия устанавливается Правительством Тюменской области.

На основании п.1.4 Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, утв. Постановлением Правительства Тюменской области № 60-п от 09.03.2011 г. социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях, в том числе, незаключения в течение 60 календарных дней со дня расторжения трудового договора с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации либо по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области.

Доводы истца о том, что ФИО1 после увольнения из МАДОУ <данные изъяты> была трудоустроена в МБОУ «<данные изъяты>» проверены судом, по сведениям указанного учреждения ФИО1 в трудовых отношениях с ним не состоит (л.д. 56). По сведениям органа местного самоуправления ответчик осуществляет трудовую деятельность в НГДУ «<данные изъяты>» (л.д. 64, 66).

В ходе разрешения спора установлено, что после увольнения из образовательного учреждения по собственному желанию по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 77 (ст. 80) Трудового кодекса РФ до истечения пятилетнего срока со дня предоставления субсидии, ФИО1 нового трудового договора в государственном и муниципальном учреждении не заключила, выехала за пределы Тюменской области, в связи с чем обязана возвратить требуемую ко взысканию сумму денежных средств в бюджет Тюменской области, а потому исковые требования по существу являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявляются также и требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, основанными на положениях ст. 395 ГК РФ, разрешая которые суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные частью 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям. Из изложенного следует, что положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение субсидии, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства – Законом Тюменской области от 03 августа 1999 года N 128. Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой субсидии) на основании статьи 395 ГК РФ будет противоречить нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

Таким образом, оснований для удовлетворения данной части иска суд не находит.

На основании ч.5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче данного иска, в связи с чем, с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ и в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8200 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 395 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в бюджет Тюменской области денежные средства в размере 500 000 рублей, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 бюджет муниципального образования Октябрьский район государственную пошлину в размере 8200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник

Мотивированное решение составлено 16 января 2023 года