Дело № 2 – 1105\ 22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вавилова 8\26А» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
прокурор Фрунзенского района г.Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вавилова 8\26А» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. По тем основаниям, что прокуратурой района проведен мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru 10.06.2022 по вопросу размещения информации ТСЖ «Вавилова 8/26А» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указывает, что в нарушение указанных требований информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (далее по тексту – ГИС ЖКХ) ООО «УК Источник» размещена не полностью применительно к дому по адресу: . В нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; в нарушение указанных требований п. 2.1.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение указанных требований п. 2.1.14.1. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь жилых помещений; в нарушение указанных требований п. 2.1.15. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь балконов и лоджий; в нарушение указанных требований п. 2.1.19. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана дата, на которую установлен износ здания; в нарушение указанных требований п. 2.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение указанных требований п. 2.3.7.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; в нарушение указанных требований п. 2.4.5.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан материал сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; в нарушение указанных требований п. 2.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны сведения о внутридомовой инженерной системе газоснабжения; в нарушение указанных требований п. 2.10.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан нормативный срок службы лифта; в нарушение указанных требований п. 2.11. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; в нарушение указанных требований п. 2.12.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение указанных требований п. 2.12.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество комнат (с указанием источника информации); в нарушение указанных требований п. 2.14.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение указанных требований п. 2.14.3. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь нежилого помещения; в нарушение указанных требований п. 3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ за 2020 г. не указана информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких работ; в нарушение п. 4 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома; в нарушение п.16 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об отчетности товарищества, в частности, в нарушении п.16.2.3 не размещена смета доходов и расходов, в нарушение п.16.2.4 на размещен отчет о выполнении сметы доходов и расходов.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Фрунзенского района г.Саратова Косян А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Вавилова 8/26А» - председатель правления ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Признание иска сделано ею добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.
По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком ТСЖ «Вавилова 8/26А» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска прокурора Фрунзенского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц ответчиком.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2018) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации: для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 7 поименованного федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено этим федеральным законом, в системе.
Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно Приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru по вопросу размещения информации ТСЖ «Вавилова 8/26А» в ГИС ЖКХ установлено, что информация размещена не полностью.
В нарушение указанных требований информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (далее по тексту – ГИС ЖКХ) ООО «УК Источник» размещена не полностью применительно к дому по адресу: ул.Вавилова, д.8/26А, г.Саратов. В нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; в нарушение указанных требований п. 2.1.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение указанных требований п. 2.1.14.1. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь жилых помещений; в нарушение указанных требований п. 2.1.15. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь балконов и лоджий; в нарушение указанных требований п. 2.1.19. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана дата, на которую установлен износ здания; в нарушение указанных требований п. 2.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение указанных требований п. 2.3.7.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; в нарушение указанных требований п. 2.4.5.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан материал сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; в нарушение указанных требований п. 2.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны сведения о внутридомовой инженерной системе газоснабжения; в нарушение указанных требований п. 2.10.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан нормативный срок службы лифта; в нарушение указанных требований п. 2.11. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; в нарушение указанных требований п. 2.12.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение указанных требований п. 2.12.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество комнат (с указанием источника информации); в нарушение указанных требований п. 2.14.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; в нарушение указанных требований п. 2.14.3. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь нежилого помещения; в нарушение указанных требований п. 3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ за 2020 г. не указана информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких работ; в нарушение п. 4 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома; в нарушение п.16 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об отчетности товарищества, в частности, в нарушении п.16.2.3 не размещена смета доходов и расходов, в нарушение п.16.2.4 на размещен отчет о выполнении сметы доходов и расходов.
Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ)
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Не предоставление гражданам, которые проживают в доме, находящемся в ведении ТСЖ «Вавилова 8/26А», достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, суд считает, что срок на устранение выявленных нарушений в пределах двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является разумным.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие ТСЖ «Вавилова 8\26А», выразившееся в не размещении в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: пунктами 1.22.,2.1.2.,2.1.14.1.,2.1.15.,2.1.19., 2.2., 2.3.7.2., 2.4.5.2., 2.7., 2.10.7.,2.11.,2.12.2.,2.12.5.,2.14.2.,2.14.3.,3.,4.,16. раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: ул. Вавилова Н.И., д. 8\26А г. Саратов.
Обязать ТСЖ «Вавилова 8\26А» разместить в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные пунктами 1.22.,2.1.2.,2.1.14.1.,2.1.15.,2.1.19.,2.2.,2.3.7.2.,2.4.5.2.,2.7.,2.10.7.,2.11.,2.12.2.,2.12.5.,2.14.2.,2.14.3.,3.,4.,16. разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то есть пунктами раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий