Дело № 2а-1118/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 14 ноября 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой И.В.,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика адвоката Карпеевой В.Г., представившей ордер № 649 от 14.11.2022г. и удостоверение № 161 от 27.12.2002г.,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (ночное время), кроме работы в ночную смену.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.06.2021 года по ч.1 ст.139, ст.116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), на основании ч.2 ст.69, ст. 70 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору преступления ФИО2 совершены при рецидиве преступлений. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден 18.02.2022 года по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями. Согласно решению врио начальника ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 11.08.2022г. административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. В период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за которое осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 29.04.2022г. по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 26.07.2022г. наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.09.2022 года по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена. После освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО1 административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил, письменных возражений не направил.

Представитель административного ответчика адвокат Карпеева В.Г. административные исковые требования не признала.

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, приведенными в решении суда.

Решением врио начальника ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 11.08.2022г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 29.04.2022г. по ст. 319 УК РФ (преступление совершено 01.03.2022г.) к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Постановлением мирового судьи от 26.07.2022г. наказание заменено лишением свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.09.2022 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, преступление, за которое ФИО2 осужден приговором от 29.04.2022 года совершено 01.03.2022 года, а административный надзор установлен решением суда от 22.04.2022 года, то есть преступление ФИО2 совершено не в период нахождения под административным надзором, следовательно, оснований для установления административного надзора, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ не имеется.

Вместе с тем, из вводной части приговора мирового судьи судебного участка №1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 29.04.2022г. следует, что ФИО2 ранее судим приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2018г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.10.2018г. условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Освобожден 05.03.2020г. условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 6 дней.

В период с 28.09.2022г. по 06.10.2022г., ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение шести административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ) приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2018г., относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях № 156630 от 28.09.2022г., № 156632 от 29.09.2022г. и № 5-615/2022 от 06.10.2022г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлениями по делам об административных правонарушениях № 5-618/2022 от 06.10.2022г., № 5-617/2022 от 06.10.2022г. и № 5-616/2022 от 06.10.2022г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Следовательно, факт совершения ФИО2 в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность нашел свое объективное подтверждение.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 3 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.

Из характеристики администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия следует, что ФИО2 проживает на территории Дубительского сельского поселения. Нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока после отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), необходимо установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Оснований для установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление выше указанных видов административных ограничений, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и правонарушений, совершенных им после отбытия наказания, его характеристику, поведение ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения с учетом сведений об его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административного ограничения.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Шавелькина