Дело №2-2212/2023

УИД25RS0002-01-2023-003159-91

Мотивированное решение

изготовлено 12.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Седякиной И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Биткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой связи Приморского края о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной почтовой связи Приморского края о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что содержится в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В 2022-2023 г. им осуществлена подписка на газету «Московский комсомолец» Ежедневная ПН 277, каждый выпуск данной газеты по средам содержит ТВ-программу на следующую неделю. Однако, данную газету истцу доставляют с задержками, а именно: газета от 28.12.2022 г. с ТВ-программой с 02.01.2023 г по 08.01.2023 г. доставлена почтой 13.01.2023 г., с задержкой на 11 дней; газета от 29.12.2022 г. доставлена 13.01.2023 г., газета от 30.12.2022 г. доставлена 13.01.2023 г., газета №1 от 09.01.2023 г. с ТВ-программой с 09.01.2023 г. по 15.01.2023 г. доставлена 13.01.2023 г. с задержкой на 5 дней; газета №13 от 25.01.2023 г с ТВ-программой с 30.01.2023 г по 05.02.2023 г. доставлена 01.02.2023 г. с задержкой на 4 дня.

Таким образом, ответчиком была оказана услуга ненадлежащего качества. Указанными обстоятельствами были нарушены права истца как потребителя, что причинило ему нравственные страдания и моральный вред. В ответ на претензию от 15.02.2023 г. ответчик 14.03.2023 г. №МР25-06/241 сообщил, что компенсация возможна лишь на основании решения суда.

Просит взыскать с Управления Федеральной почтовой связи Приморского края компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по направлению претензии ответчику в размере 27 рублей, расходы по направлению ответчику копии искового заявления 27 рубля, расходы по направлению искового заявления в суд в размере 67 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представитель ответчика направил суду письменные возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истцу было разъяснено об отсутствии технической возможности в гражданской коллегии Фрунзенского районного суда проведения судебного заседания посредством видеоконференцсвязи и отсутствием оборудованных мест для доставления лиц, отбывающих наказание, в судебное заседание для личного участия. Разъяснено право дачи письменных объяснений, участия в судебном заседании посредством представителя. Дополнительных пояснений в суд не поступило, об участии представителя истца не заявлено.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

В соответствии со статьей 18 Закона «О почтовой связи», организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации (часть 3).

В силу ст. 44 Закона «О почтовой связи», услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным (п. 1 ст. 423 ГК РФ).

На отношения оператора связи с гражданином, пользующимся услугами связи для личных семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распространяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей, закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Таким образом, характерным признаком договорных отношений с участием потребителей, регулирование которых носит специальный характер, является их возмездность, то есть наличие договорного условия об обязанности потребителя оплатить товары (работы, услуги) для личных нужд.

Судом установлено, что ФИО1 что содержится в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В 2022-2023 г. им осуществлена подписка на газету «Московский комсомолец» Ежедневная ПН 277, каждый выпуск данной газеты по средам содержит ТВ-программу на следующую неделю. Истец указывает, что, данную газету истцу доставляют с задержками, а именно: газета от 28.12.2022 г. с ТВ-программой с 02.01.2023 г по 08.01.2023 г. доставлена почтой 13.01.2023 г., с задержкой на 11 дней; газета от 29.12.2022 г. доставлена 13.01.2023 г., газета от 30.12.2022 г. доставлена 13.01.2023 г., газета №1 от 09.01.2023 г. с ТВ-программой с 09.01.2023 г. по 15.01.2023 г. доставлена 13.01.2023 г. с задержкой на 5 дней; газета №13 от 25.01.2023 г с ТВ-программой с 30.01.2023 г по 05.02.2023 г. доставлена 01.02.2023 г. с задержкой на 4 дня.

Суд считает доводы истца несостоятельными в силу следующего. Поскольку ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю относится к исправительным учреждениям, то обслуживание лиц, находящихся в данных учреждениях, осуществляется через уполномоченных лиц.

Согласно информации, предоставленной АО «Почта России» в лице УФПС Приморского края, печатные издания выдаются уполномоченному представителю учреждения простым порядком. Организация передачи печатных изданий подписчику входит в обязанности руководства ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Указанная корреспонденция получается представителем пенитенциарного учреждения по доверенности и впоследствии передается подписчикам. Газеты выдаются данным пре6дставителя также под роспись. В рассматриваемом случае доставка периодических изданий через ОПС 682610 п. Эльбан осуществляется три раза в неделю по понедельникам, средам и пятницам и вручается сотруднику ИК-6. Отказ в получении корреспонденции не заявлялся.

Кроме того, согласно ст. 3 ФЗ «О почтовой связи» 3176-ФЗ почтовая связь в российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Правовое положение АО «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Так, в силу ст. 3 ФЗ от 29.06.2018 г №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Поста России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общество является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежит Российской Федерации. Местом нахождения общества является г. Москва. Полное фирменное наименование общества на русском языке – акционерное общество «Почта России». Сокращенное фирменное наименование Общества на русском языке – АО «Почта России». Общество является организацией федеральной почтовой связи.

Ст. 4 ФЗ «О почтовой связи» №176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного закона слуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно материалов гражданского дела, в исковом заявлении по настоящему делу в качестве ответчика указан филиал юридического лица - Управление Федеральной почтовой связи Приморского края – филиал АО «Почта России».

Согласно пп. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 г №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся п предъявленному иску. При замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Истцом ходатайств о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего не заявлялось.

В данном случае, выявив действительную волю истца по делу, приняв во внимание процессуальное поведение истца, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к филиалу юридического лица. Ответчиком по делу является Управление Федеральной почтовой связи Приморского края – филиал АО «Почта России» - филиал АО «Почта России», которое самостоятельным процессуальным статусом не обладает и не может нести ответственность.

Суд полагает необходимым отметить, что процессуальное поведение ответчика при рассмотрении дела и содержание отзыва на исковое заявление, представленного ответчиком в суд, свидетельствуют о том, что ответчик расценил предъявленный иск как заявленный непосредственно к АО «Почта России» в лице УФПС по Приморскому краю, в то время, как истец своего согласия на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего не давал.

Гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено решение вопроса о замене ненадлежащего ответчика по инициативе суда, этот вопрос решается только по ходатайству истца или с его согласия, исходя из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, как указано в ст. 41 ГПК РФ.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике, суд полагает, что им является АО «Почта России», поскольку УФПС по Приморскому краю – филиал АО «Почта России» статусом юридического лица не обладает, является филиалом АО «Почта России».

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ, правом выступать ответчиком в суде обладают юридические лица.

В соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Суд вправе привлечь к участию в деле соответчика по собственной инициативе только в предусмотренных законом случаях, а именно, в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика исходя из особенностей характера спорных правоотношений.

При рассмотрении данного пора таких обстоятельств не имелось.

Исходя из заявленных истцом требований к УФПС по Приморскому краю – филиалу АО «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, которое не может нести ответственность как юридическое лицо, суд рассматривает иск в пределах заявленных исковых тре6бований.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Вместе с тем, доказательств нарушения прав истца, как потребителя почтовых услуг, виновными действиями ответчика суду первой инстанции представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой связи Приморского края о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Судья И.В. Седякина