2а– 365/2023 г.
28RS0017-01-2022-002123-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Крошка С.И.,
при помощнике судьи Ткаченко И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Ценки» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободный и Свободненскому району, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения,
УСТАНОВИЛ:
ОА «ЦЭНКИ» обратилось в Свободненский городской суд -- с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по -- и -- ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по -- и --, УФССП по --, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ---ИП.
В иске в обоснование заявленных требований указали следующее.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по -- и -- УФССП России по -- возбуждено исполнительное производство ---ИП по исполнительному листу ФС -- от --, выданному Свободненским городским судом по гражданскому делу --, предмет исполнения - возложить обязанность на АО «ЦЭНКИ» приступить к исполнению контракта -- от -- по корректировке рабочей документации и завершению строительства объекта: «Строительство комплекса по переработке строительных отходов и твердых бытовых отходов. Площадка 7».
Судебным приставом-исполнителем вынесено требование к АО «ЦЭНКИ» от -- в срок до -- исполнить решение суда, предоставить информацию об исполнении решения суда – приступить к исполнению контракта -- от -- по корректировке рабочей документации и завершению строительства объекта: «Строительство комплекса по переработке строительных отходов и твердых бытовых отходов и твердых бытовых отходов. Площадка 7.»
В связи с обстоятельствами, препятствующими исполнить решение Свободненского городского суда от -- в полном объеме, АО «ЦЭНКИ» было подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от --.
Копия указанного заявления была направлена посредством электронной почты в адрес МОСП по -- и -- УФССП России по -- --, а также посредством почты России, было получено --
Соответственно, о наличии препятствий к исполнению требований исполнительного документа АО «ЦЭНКИ» уведомило судебного пристава-исполнителя --.
Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений почты России заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было получено Свободненским городским судом --.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем МОСП по -- и -- УФССП России по -- было вынесено постановление -- о взыскании исполнительского сбора по ИП -- неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, при этом судебным приставом-исполнителем не было учтено обращение АО «ЦЭНКИ» в Свободненский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
АО «ЦЭНКИ» уведомило судебного пристава-исполнителя о наличии препятствий к исполнению требований исполнительного документа в связи со следующими обстоятельствами.
Между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и АО «ЦЭНКИ» заключен государственный контракт -- от -- по корректировке рабочей документации и завершению строительства объекта: «Строительство комплекса по переработке строительных отходов и твердых бытовых отходов. Площадка 7».
Согласно п. 5.2 Госконтракта, окончание работ - --.
Согласно п. 2.5 Госконтракта, Головной исполнитель осуществляет работы в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, рабочей документацией, утвержденной Заказчиком, Техническим заданием.
В соответствии с п. 6.2.2. Госконтракта, Заказчик обязан в течении 15 дней с даты подписания Госконтракта передать проектную и рабочую документацию по перечню документации, передаваемой Головному исполнителю, разрешение на строительство объекта, а также копи положительных заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Согласно п. 2.1, 2.1.1.2 технического задания в состав исходных данных передаваемых заказчиком для выполнения работ головным исполнителем входит итоговое заключение по результатам комплексного обследования с комплектом обосновывающих материалов, включая заключения по инструментальному обследованию строительных конструкций и инженерных систем, не обеспеченных исполнительной документацией, рекомендации, утвержденные Генеральным проектировщиком АО «ИПРОМАШПРОМ», по демонтажу и усилению строительных конструкций.
В нарушение условий госконтракта Заказчик не передал Головному исполнителю итоговое заключение.
В адрес заказчика неоднократно направлялись уведомления об отсутствии согласованного ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» итогового заключения, а также уведомления о низком качестве предоставляемых заказчиком отчетов комплексного обследования.
В связи с вышеизложенным в адрес заказчика было направлено уведомление -- от -- о приостановке работ по государственному контракту от -- -- до даты исполнения заказчиком встречного обязательства, а именно до даты передачи утвержденного итогового заключения по результатам комплексного обследования с комплектом обосновывающих материалов.
Таким образом, АО «ЦЭНКИ» приняты необходимые меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, при этом в настоящее время не зависящие от АО «ЦЭНКИ» обстоятельства препятствуют исполнению решения Свободненского городского суда от -- в полном объеме, в связи с чем, АО «ЦЭНКИ» было подано заявление о представлении отсрочки исполнения решения суда, о чем был уведомлен судебный пристав-исполнитель, которым было вынесено оспариваемое постановление.
Просят суд отменить постановление от -- судебного пристава-исполнителя МОСП по -- и -- о взыскании с АО «ЦЭНКИ» исполнительского сбора по исполнительному производству -- от -- неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
В судебное заседание представитель административного истца ОА «ЦЭНКИ» не явился, надлежащим образом извещен.
Представители административного ответчика МОСП по -- и -- ФИО4, ФИО3, в судебном заседании заявленное административное требование не признали.
Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по -- в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились. О дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В силу со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по -- и -- УФССП России по -- возбуждено исполнительное производство ---ИП по исполнительному листу ФС -- от --, вы-данному Свободненским городским судом по гражданскому делу --, предмет исполнения - возложить обязанность на АО «ЦЭНКИ» приступить к исполнению кон-тракта -- от -- по корректировке рабочей документации и завершению строительства объекта: «Строительство комплекса по переработке строительных отходов и твердых бытовых отходов. Площадка 7».
07.07.2022г представителю АО "ЦЭНКИ" вручено требование об исполнении решения суда в срок до 15.07.2022г.
Согласно ответа от -- исх -- заместителя генерального директора по созданию космодрома «Восточный» установлено, что решение суда не исполнено в срок, установленный требованием.
02.08.2022г по средствам электронной почты в МОСП по -- и -- поступило заявление представителя АО "ЦЭНКИ", адресованное в Свободненский городской суд о предоставлении отсрочки об исполнении решения суда по делу --.
Как следует из материалов гражданского дела 2-627/2021, материал 13-610/2022 заведенный по заявлению представителя АО "ЦЭНКИ", адресованное в Свободненский городской суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу --, передан в производство судье --, -- принят к производству судьи.
-- вынесено определение которым АО «Ценки» предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу 2-627/2021.
Постановление о взыскании исполнительского сбора, требование об исполнении решения суда в котором установлен новый срок для исполнения до 05.09.2022г. было вынесено судебным приставом-исполнителем --.
Данные документы 03.08.2022г были вручены представителю АО "ЦЭНКИ".
Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от -- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от -- N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от -- N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Федерального закона от -- N 229-ФЗ).
Частью 4 статьи 22 Федерального закона от -- N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
В соответствии с пунктом 3 части 7 Федерального закона от -- N 229-ФЗ, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.
В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от -- N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.
Рассматривая заявленные АО «Ценки» требования, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку на момент вынесения -- судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления отсрочка в исполнении решения АО «Ценки» не была предоставлена, материалы с заявлением еще не были переданы судье, производство по заявлению о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судом возбуждено не было.
Определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу 2-627/2021 было принято судом только --. В тоже время должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судебный пристав - исполнитель, вынося постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, исходил из того, что должник добровольно в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022г года вынесено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования АО «Ценки» к судебному приставу-исполнителю МОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по -- и --, Управлению Федеральной службы приставов по -- об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от -- о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера -- и установления нового срока исполнения, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
требования АО «Ценки» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободный и Свободненскому району, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 03.08.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера -- и установления нового срока исполнения, оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 28 марта 2023 года.
Председательствующий С.И. Крошка