Дело № 2-2708/2022

УИД 50RS0020-01-2022-004065-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» октября 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Беляеве М.С., рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать предоставить услугу по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать предоставить услугу по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала, в обосновании заявленных исковых требований указала, а представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 пояснил в судебном заседании, что в соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года № был заключён брак между ФИО5 и ФИО4.

В браке родились дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении V-ИК № и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-ИК №

Истцом, ФИО5, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (был получен сертификат на материнский (семейный) капитал Серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

15 июня Истцом было направлено заявление о распоряжении средствами частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат, понесённых на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере 495 581 рублей 87 копеек ( четыреста девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль восемьдесят семь копеек) в государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российская Федерации № 8 по г. Москве и Московской области

28 июня было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала, в соответствии с указанным отказом со стороны Ответчика, государственного учреждения - 1 лавного управления Пенсионного фонда Российская Федерации № 8 по г. Москве и Московской области основанием отказа в удовлетворении послужило отсутствие сведений из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта ИЖС. в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учётную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006

Отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Истец считает неправомерным.

Просит суд решение в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № - признать недействительным.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области предоставить услугу о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесённых на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере 495 581 руб. 87 коп. копеек ( четыреста девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль восемьдесят семь копеек).

Истец явку в судебное заседание не обеспечила, о дне слушания дела извещена. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Просил в удовлетворении иска отказать. Представила в суд возражения на иск доводы которых поддержала в судебном заседании.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 вышеназванного Федерального Закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1, 3 ст. 7 вышеназванного Федерального Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе, на улучшение жилищных условий;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ

"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу п. 6 вышеназванных Правил заявление на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;

свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Пункт 10 (1) указанных Правил устанавливает порядок направления денежных средств на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 10 (2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10 (1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

В судебном заседании установлено, в соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ III-ИК № был заключён брак между ФИО5 и ФИО4.

В браке родились дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении V-ИК № и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-ИК №

Истцом, ФИО5, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (был получен сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК- 9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление о распоряжении средствами частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат, понесённых на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере 495 581 рублей 87 копеек ( четыреста девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль восемьдесят семь копеек) в государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российская Федерации № 8 по г. Москве и Московской области

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала, в соответствии с указанным отказом со стороны Ответчика, государственного учреждения - 1 лавного управления Пенсионного фонда Российская Федерации № 8 по г. Москве и Московской области основанием отказа в удовлетворении послужило отсутствие сведений из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта ИЖС в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учётную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит указанный отказ удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала необоснованным по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что отсутствие при подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации вызвано тем, что право собственности на площадь жилого объекта, которая была увеличена вследствие проведения работ по реконструкции и признавалась в судебном порядке в Коломенском городском суде Московской области.

В соответствии с решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на жилой дом, исковые требования ФИО4 были удовлетворены, и за истцом было признано право собственности за двухэтажным жилым блоком, имеющим кадастровый №. расположенным по адресу: <адрес>.

Коломенским городским судом Московской области также указано, что решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения технических характеристик реконструированною объекта индивидуального жилищною строительства, в том числе в от ношении изменения площади объекта недвижимости, а также для регистрации права собственности истца на данный реконструированный объект недвижимости. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела № следует, что ФИО4 в ходе судебного разбирательства был представлен Технический план здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: Московская облает ь, <адрес>. а также заключение эксперта № 001.2022 в соответствии с которым, установлено, что в период реконструкции жилого блока № выполнены нижеперечисленные строительно-монтажные работы:

1. Укреплен фундамент помещений жилого блока:

2. Переоборудованы стены (заложены оконные проемы) существующею литера а2, площадь которого не входила в общую площадь до реконструкции.

3. Реконструирован литер А4, с увеличением его площади и образованием двух помещений: холла и санузла;

4. Реконструированы помещения литеров А и А1 с образованием кухни и гостиной-столовой;

5. Усилены стены, разделяющей жилые блоки № и №;

6. Возведено помещение топочной;

7. Над всей площадью первого этажа возведен второй этаж.

Также заключением установлено, что двухэтажный автономный жилой блок № с КН № жилого дома блокированной застройки после проведенной реконструкции (изменение площади с 47,8 м2 до 155,40 м2 и этажности с одноэтажного до двухэтажного жилого блока) на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, объект капитального строительства, находится в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, решение Коломенского городскою суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на жилой дом включает подтверждение факта проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Исходя из вышесказанного, доводы Ответчика о том, что заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежат отказу в связи с отсутствием Акта проведения работ являются несостоятельными.

С учетом изложенного и принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие иного способа восстановления права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать предоставить услугу по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области предоставить услугу о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесённых на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере 495 581 рублей 87 копеек (четыреста девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова