УИД 77RS0021-02-2025-013001-56
Гражданское дело 2-1871/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.01.2026 года адрес
Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре Неповинных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1871/2026 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными решений, признании нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просила признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 07 апреля 2025 г. №33-5-33972/25-0-1, признать фио нуждающейся в жилом помещении, принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях‚ признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 13 мая 2025 г. №33-5-41121/25-0-1, признать фио нуждающимся в жилом помещении, принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Требования мотивированы тем, что истец является опекуном фио, паспортные данные (Распоряжение УСЗН адрес от 30.06.2022 г.) и фио, паспортные данные (Распоряжение УСЗН адрес от 17.05.2022 г.), которые остались без попечения родителей, являются лицами из числе детей-сирот. фио передвигается исключительно на инвалидной коляске, признан нуждающимся в оказании паллиативной помощи. фио является инвалидом детства, передвигается исключительно на инвалидной коляске, признана нуждающейся в оказании паллиативной помощи. фио лишена дееспособности на основании решения Кунцевского районного суда адрес от 10.12.2021 г. вследствие психического расстройства. фио лишен дееспособности на основании решения Преображенского районного суда адрес от 22.07.2020 г. вследствие психического расстройства. фио не имеет в собственности жилого помещения, регистрация ей была определена соответственно месту нахождения, а именно в ГКУЗ СДР № 10 (Дом ребенка №10) в соответствии с Постановлением правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года по адресу: адрес, дом7, стр.1. фио не имеет в собственности жилого помещения. Регистрация ему определена по паспортные данные. фио и фио были включены в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес, но в связи с наличием психического расстройства проживать совместно не могут. Соответственно, более в соответствующем списке не значатся. В связи с тем, что и фио, и фио нуждаются в особенных условиях проживания и передвижения (более широкие проемы двери, увеличенная площадь санузла), истцом было принято решение о подаче документов о признании фио и фио - нуждающимися в жилом помещении и получении жилья исключительно на основе договора социального найма. фио и фио — граждане РФ, родились в Москве, являются жителями Москвы, проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, не имеют в собственности жилое помещение, не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес. Кроме того, фио и фио имеют заболевание, дающее им право на дополнительную площадь (640). По состоянию здоровья они имеют право на жилищные льготы, в том числе право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке. Для признания нуждающимися в жилом помещении, истцом в интересах фио и фио были переданы необходимые пакеты документов в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Сформированные комплекты документов был направлены в Департамент городского имущества для принятия решения. Однако, по фио 06 февраля 2025 года истец получила Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, так как ДГИ усмотрел в документах наличие противоречивых, недостоверных данных, что противоречит п.2.10.1.4 Регламента, а именно: сотрудниками ДГИ установлено, что ГКУЗ СДР №10 ДЗМ (Дом ребенка № 10) - адрес. - как юридическое лицо было ликвидировано 30 мая 2013 года (путем реорганизации в форме присоединения), а в паспорте фио указан адрес регистрации, соответствующий адресу дома ребенка № 10 - адрес. Аналогичный ответ в виде отказа в предоставлении государственной услуги получен 07.04.2025 года. В отношении фио 13 июня 2025 г. она получила уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, так как ДГИ установил факт регистрации по адресу: адрес, общей площадью 53,5 кв.адрес проживания двух разных семей не учтен, факт отказа матери от ребенка и невозможность самостоятельного проживания также не учтен, кроме того, в квартире нет возможности выделить отдельную комнату для фио. В указанном жилом помещении проживают люди, не являющиеся одной семьей. С указанными решениями истец не согласна, полагает, что все основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении у фио и фио имеются, при этом, государственная услуга по рассмотрению и признанию в нуждаемости не оказывается, что прямо нарушает права инвалидов.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес №29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и Законом адрес от 25.01.2006 №7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом №29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений», Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 №219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».
В соответствии с п. 1.3 Регламента, получение государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» возможно в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» с использованием подсистемы «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес».
Пунктом 2.5 Регламента, утвержден перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона №29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29, ч. 3 ст. 1 Закона № 7).
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.
Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).
В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона №29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона №29, а именно, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учётной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими.
Судом установлено, что фио, паспортные данные решением Кунцевского районного суда адрес от 10.12.2021 г. признана недееспособной.
ФИО1 является опекуном фио, паспортные данные на основании Распоряжения УСЗН адрес от 30.06.2022 г., согласно которого место жительства фио определено в жилом помещении по адресу: адрес проезд д.18 кв.120 (фактическое место жительства).
фио является инвалидом первой группы с детства.
Распоряжением Муниципалитета Замоскоречье адрес от 18.07.2006 г. несовершеннолетний фио был направлен в психоневрологический интернат на полное государственное обеспечение, при этом, за ним было сохранено право на жилую площадь по адресу: Москва адрес.
фио, паспортные данные решением Преображенского районного суда адрес от 22.07.2020 г. признан недееспособным.
ФИО1 является опекуном фио, паспортные данные на основании Распоряжения УСЗН адрес от 17.05.2022 г., согласно которого место жительства фио определено в жилом помещении по адресу: адрес проезд д.18 кв.120 (фактическое место жительства).
Истец, действуя в интересах фио, обратилась с запросом от 18.04.2025 №2797394-2025 по вопросу предоставления государственной услуги в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях фио.
Уведомлением Департамента от 13.05.2025 г. №33-5-41121/25-(0)-1 в постановке на жилищный учет фио было отказано, поскольку в ходе рассмотрения запроса Департаментом было установлено, что фио в составе семьи из 5 человек (он, фио, фио, фио, фио) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 53,5 кв. м, находящейся в частной собственности проживающих лиц. Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя фио из 5 человек, составляет 10,70 кв. м, что более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона №29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
Также, ФИО1 обратилась с запросом от 30.03.2025 г. №2222502-2025 по вопросу предоставления государственной услуги в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях фио.
Уведомлением от 07.04.2025 №33-5-33972/25-(0)-1 Департаментом отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку по итогам рассмотрения запроса от 30.03.2025, Департаментом установлено:
- в запросе (заявлении) на предоставление государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» от 30.03.2025 №2222502-2025 указано, что фио‚ зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес;
- согласно представленной копии паспортные данные, фио паспортные данные зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес (Дом ребенка № 10);
- ГКУЗ СДР №10 ДЗМ (Дом ребенка № 10) как юридическое лицо ликвидировано 30.05.2013 (прекращение деятельности путем реорганизации в форме присоединения).
Таким образом, Департаментом установлено наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, что является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 2.10.1.4 Регламента).
Оценивая доводы сторон, а также представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от 13 мая 2025 г. №33-5-41121/25-0-1 и признании фио нуждающимся в жилом помещении, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что фио в составе семьи из 5 человек (он, фио, фио, фио, фио) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 53,5 кв. м, право пользования указанным жилым помещением сохранено за ним Распоряжением Муниципалитета адрес Москвы от 18.07.2006 г., при этом, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя фио из 5 человек, составляет 10,70 кв. м, что более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона №29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, уведомление ДГИ адрес об отказе в предоставлении государственной услуги от 13 мая 2025 г. №33-5-41121/25-0-1 в отношении фио соответствует требованиям законодательства и признанию незаконным не подлежит.
Разрешая исковые требования в части признания незаконным уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от 7 апреля 2025 г. №33-5-33972/25-0-1, суд считает, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, доводы ответчика о наличии в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, суд считает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что фио постоянно зарегистрирована по адресу: адрес (Дом ребенка №10), в период с 16.04.2015 г по 01.07.2022 г. она фактически находилась в ГБУ адрес особый семейный центр «Дом Детей» по адресу: Москва адрес, откуда выбыла 01.07.2022 г. в связи с передачей под опеку ФИО1
Жилое помещение по адресу: адрес, является лишь фактическим местом жительства фио, о чем указано, в том числе, в распоряжении об установлении опеки, при этом, местом ее регистрации до настоящего времени является: адрес (Дом ребенка №10).
Жилых помещений, принадлежащих фио на праве собственности, на основании договора социального найма или ином законном основании – не имеется.
При таких обстоятельствах, суд признает незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги от 07 апреля 2025 г. №33-5-33972/25-0-1, в связи с чем обязывает Департамент городского имущества адрес принять фио, паспортные данные, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными решений, признании нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет – удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги от 07 апреля 2025 г. №33-5-33972/25-0-1.
Обязать Департамент городского имущества адрес принять фио, паспортные данные, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.05.2026
фиоСеменченок