Дело № 2-2107/2022
64RS0044-01-2022-003407-10
Решение
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г.Саратов
Заводской районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Московских Н.Г.,
при секретаре Шабановой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете начисляемой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии за период с 08 февраля 2019 года по настоящее время, взыскать компенсацию морального вреда.
Обосновывая исковые требования, истец ФИО1 указала, что ей с назначена пенсия по старости. Она является представителем малочисленного народа Севера: , в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года N1049. Ей стало известно, что периоды обучения в . (01.09.1979 г. по 23.07.1982 г.), период попечительства над г.р. по .; период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет: дата рождения ребенка: г.р. (.); период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полугора лет: дата рождения ребенка: (Мазур (ранее ., не были засчитаны в стаж, в результате чего стаж немотивированно уменьшен. Таким образом, она имеет более длительный стаж, нежели стаж, указанный в выплатном деле. С учетом длительного стажа ее трудовой деятельности считает, что размер пенсии по старости является заниженным, а также является недостаточным для обеспечения минимальных потребностей жизни человека (в настоящий момент пенсия составляет 8 300 рублей). Правильность и законность расчета размера пенсии по старости у нее вызывает сомнение. Считает, что она имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом вышеуказанных обстоятельств. Истец обратилась в Клиентскую службу Государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова с заявлением о перерасчете пенсионных выплат. Однако, ей было отказано в перерасчете. Считает, что ответчик нарушает ее права и законные интересы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 10.09.2017 года.
На 01.04.2022 размер пенсии составляет 12411 руб.78 коп.: исходя из ИПК равного
54.466 х 107 руб. 36 коп. = 5847 руб. 47 коп. (страховая пенсия) + 6564 руб. 31 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии).
На 01.06.2022 размер пенсии составляет 13653 руб.17 коп.: исходя из ИПК равного
54.466 х 118 руб. 10 коп. = 6432 руб. 43 коп. (страховая пенсия) + 7220 руб. 74 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии).
Как следует из искового заявления, истец полагает, что расчет суммы причитающейся ему трудовой пенсии и стажа, из которого она исчисляется, были произведены неверно.
Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01 января 2015 г. осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.
Пункт 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривал определение расчетного размера трудовой пенсии, как произведение утвержденной Правительством Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года (СЗП), стажевого коэффициента работника (СК) и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).
В абзаце десятом пункта 3 статьи 30 данного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Размер трудовой пенсии застрахованного лица зависит от продолжительности страхового стажа до 01 января 2002 года, суммы валоризации за стаж, отработанный до 01 января 1991 года, от величины заработка до 01 января 2002 года и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.
В соответствии с Законом N 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится в порядке, установленном п. 3 либо п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ. Для каждого пункта ст. 30 Закона N 173-ФЗ применяется свой порядок исчисления общего трудового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии и для пенсионера выбирается наиболее выгодный вариант.
В силу в силу абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2 как и рассчитано истцу, а более высокое отношение заработка ограничено предельной величиной 1,2.
Расчет страховой пенсии по старости ФИО1 произведен с учетом продолжительности общего страхового стажа 22 года 6 месяцев 16 дней, из них общий трудовой стаж до 01.01.2002 составляет 6 лет 3 месяца 27 дней (стажевый коэффициент — 0,55, отношение неполного стажа (6 лет 3 месяца 27 дней) к требуемому (20 лет) — 0,31625), из них до 01.01.1991 — 5 лет 8 месяцев 15 дней (валоризация 15%).
Период ухода за ребенком, рождения, до достижения им возраста полутора лет, и период ухода за ребенком, рождения, до достижения им возраста полутора лет, общей продолжительностью 3 года учтены в порядке предусмотренном частью 12 статьи 15 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за указанные периоды учтено 8,1 пенсионных коэффициентов.
Среднемесячный заработок определен за периоды работы с мая 1982 г. по январь 1987 г., с марта по апрель 1990 г., его отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,987 (предельно возможная величина - 1,2).
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета истицы сумма страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 до даты назначения составила 219140 руб. 39 коп.
Таким образом, расчет пенсии истицы произведен в соответствии с действующим законодательством и представленными документами, периоды учебы и ухода за детьми, до достижения им возраста полутора лет, учтены при определении ИПК при назначении пенсии.
ИПК определен в наиболее выгодном варианте по пункту 3 статьи 30 Закона № 173- ФЗ.
ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 31.03.2022, приложив свидетельства о рождении детей рождения и рождения, копию диплома об периоде обучения 01.09.1979 по 23.07.1982, копии справки об освобождении от попечительства. Учитывая, что документы о детях и об обучении были учтены ранее при назначении пенсии, размер пенсии не изменился.
Исходя из необходимости гарантировать права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, как того требует статья 69 Конституции Российской Федерации, законодатель в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" определил такие народы как проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Гарантии их пенсионного обеспечения установлены в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 2 которого граждане из числа малочисленных народов Севера были отнесены к нетрудоспособным лицам на льготных условиях (по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчинами и женщинами, в отличие от общего правила, согласно которому нетрудоспособность, дающая право на социальную пенсию, наступает в возрасте 65 и 60 лет), а статьей 11 им было предоставлено право на социальную пенсию при условии постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.
Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255. В этот перечень включены селькупы, проживающие на территории Ямало-Ненецкий автономного округа, районов Тюменской области, Томской области, Красноярского края.
Селькупы включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р.
Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов.
Согласно Перечню мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р, к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации не относится Саратовская область.
Истец ФИО1 постоянно не проживает и не ведет традиционный образ жизни в районе проживания коренных малочисленных народов. В связи с чем у ФИО1 отсутствует условие для назначения социальной пенсии: постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов.
С учетом изложенного, правовые основания для пересмотра размера пенсии отсутствуют. Размер пенсии исчислен в соответствии с действующим законодательством.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Московских