Решение по делу № 2-263/2023 от 02.03.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-263/2023

УИД 24RS0040-01-2022-001596-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 02 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ответчику об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, в котором он зарегистрирован по месту жительства. Распоряжением Администрации г. Норильска № 63 от 15.01.2021 «О призвании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16.12.2020 № 32-МВК/З многоквартирный <адрес> в центральном районе г. Норильска признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации г. Норильска от 28.05.2021 № 2635 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 02.06.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости. Уведомление не получено, с соответствующим заявлением ответчик в Управление не обратился. Управлением жилищного фонда был подготовлен и 29.12.2021 в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. До настоящего времени соглашение не подписано. Рыночная стоимость жилого помещения определена в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика ООО «ГК «АЗИРА» от 03.12.2021 составляет 1 267 900 руб. Просят изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у собственника ФИО1 путем выкупа и выплаты денежного возмещения в размере 1 267 900 руб.; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию <адрес>; выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которого полагает, что предусмотренных законом оснований для непринятия экспертизы независимого профессионального оценщика ООО «ГК «АЗИРА» от 03.12.2021 № 258/13-432 не имеется, поскольку выполнено квалифицированным оценщиком, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. Оснований не доверять ее выводам нет (л.д. 145-146 том №).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить частично, определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу <адрес>, согласно стоимости, определенной экспертом по судебной экспертизе.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, суд полагает исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> подлежащими частичному удовлетворению.

Переселение граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес>, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № 2/4-21 (далее - Положение).

В соответствии с разделом 3 Положения обеспечение жилищных прав собственника при изъятии жилого помещения осуществляется двумя способами: предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение; предоставление взамен другого жилого помещения с зачетом размера возмещения за изымаемое жилое помещение (по соглашению с собственником изымаемого жилого помещения).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 ст. 32 ЖК РФ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Таким образом, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (ч. 9).

Частью 10 указанной нормы предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 21.01.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25).

Согласно выписке из домовой книги, финансово-лицевого счета, сведений Отдела МВД России по г. Норильску, ответчик регистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д. 24, 36).

Под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402006:54.

Распоряжением Администрации г. Норильска № 15.01.2021 № 63 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16.12.2020 № 32-МВК/З, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации г. Норильска от 28.05.2021 № 2635 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Истцом 02.06.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости, которое им не получено, с соответствующим заявлением он в Управление не обратился.

Управлением жилищного фонда был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, согласно которому собственнику за изымаемое жилое помещение предложено возмещение в размере 1 267 900 руб. Проект с указанным содержанием направлен и также ответчиком не получен.

До настоящего времени вопрос о подписании соглашения об изъятии жилого помещения собственником не решен.

Распоряжением № 3451 от 14.07.2021 о внесений изменений в распоряжение Администрации города Норильска от 15.01.2021 № 63 внесены изменения, а именно установить срок отселения граждан из жилых помещений и освобождения нежилых помещений до 01.04.2022.

Распоряжением № 1124 от 09.03.2022 о внесений изменений в распоряжение Администрации города Норильска от 15.01.2021 № 63 внесены изменения, а именно установить срок отселения граждан из жилых помещений и освобождения нежилых помещений до 31.12.2022.

Согласно п. 3.26 Положения, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Выкупная стоимость жилого помещения № 424 была определена на основании отчета ООО «ГК «АЗИРА» от 03.12.2021, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 267 900 руб. (л.д. 21).

Ответчик ФИО1 представил возражение на исковое заявление, согласно которого не согласен с исковыми требованиями в части рыночной стоимости спорного жилого помещения определенной стороной истца. Ответчиком заявлено ходатайство о проведении по делу оценочной экспертизы в отношении спорного жилого помещения и определении его рыночной стоимости на момент проведения экспертизы, с учетом требований ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 21.10.2022 по ходатайству стороны ответчика по делу назначено проведение судебной оценочной экспертизы.

Как усматривается из заключения эксперта ООО «Экспертное бюро № 69» № 22/5-0776 от 27.01.2023, рыночная стоимость помещения жилого помещения по адресу: <адрес>, с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, в том числе стоимости доли земельного участка, а также убытков, с учетом стоимости упущенной выгоды в результате непроизведенного капитального ремонта, по состоянию на 27.01.2023г. (дата проведения экспертизы), составляет: 1 870 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику объекта, в связи с его изъятием составляет: убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания (переездом), - 5 700 руб., убытки, которые собственник понесет в связи поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 40 500 руб., убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение - 2 000 руб. Всего 1 918 200 руб. (л.д. 1-142 том № 2).

В этой связи размер возмещения, за изымаемое жилое помещение составляет 1 918 200 руб.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ. Если экспертиза поручена нескольким экспертам, давшим отдельные заключения, мотивы согласия или несогласия с ними должны быть приведены в судебном решении отдельно по каждому заключению.

Результаты судебной экспертизы стороны не оспаривали, с размером рыночной стоимости спорного помещения согласились.

Суд, оценивая представленные доказательства, как заключения оценщика, так и заключения эксперта, приходит к выводу, что размер возмещения за жилое помещения, определяемый в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, подлежит установлению в соответствии с заключением экспертов ООО «Экспертное бюро № 69» ФИО2, ФИО5 № 22/5-0776 от 27.01.2023, с учетом уточнений суммы упущенной выгоды в результате непроизведенного капитального ремонта.

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение и расчеты экспертов ООО «Экспертное бюро № 69», поскольку они отвечают требованиям законодательства. Заключение содержит описание исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в нем отражена оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, приложены к заключению и служат его составной частью. Использованные экспертом нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении. Выводы, сделанные экспертом, являются однозначными.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г. разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Таким образом, общий размер возмещения, за изымаемое жилое помещение составляет 1 918 200 руб., исходя из расчета: 1 870 000 руб. + 5 700 руб. + 40 500 руб. + 2 000 руб.

В связи с чем, суд принимает результаты судебной экспертизы по оценке изымаемого имущества у ответчика, определив ко взысканию в пользу ответчика ФИО1 размер возмещения, за изымаемое жилое помещение - 1 918 200 руб.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности на недвижимость.

В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственником жилого фонда на территории муниципального образования город Норильска, в том числе дома № 75 по ул. Лауреатов г. Норильска, является муниципальное образование город Норильск.

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2015 г. № 23/4-494 «Об утверждении Положения об управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска» утверждено Положение об Управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска в новой редакции (Далее - Положение).

Согласно п. 1.2 Положения, Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Основными задачами Управления является управление жилищным фондом муниципального образования город Норильск в части его учета, распределения и приватизации.

Согласно п. 3.1.9 Положения, Управление осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации прав на жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, и сделок с ним.

Согласно п. 3.1.12 Управление совершает сделки по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Руководствуясь изложенными выше нормами законодательства, Положением об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, суд считает при изложенных выше обстоятельствах требования истца о признании подлежащим государственной регистрации переход права собственности к муниципальному образованию город Норильск на спорное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из материалов дела усматривается и подтверждено в судебном заседании ответчик имеет регистрацию в спорном жилом помещении и фактически в нем проживает.

При указанных судом обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа и выплаты собственнику возмещения в связи с признанием <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу и изъятием земельного участка, на котором расположен данный дом для муниципальных нужд, с учетом перехода права собственности к муниципальному образованию <адрес>, суд считает, что ответчик подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, поскольку в настоящее время фактически его занимает.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив размер компенсации, подлежащей взысканию в его пользу в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 1 918 200 руб.

Обязать Муниципальное образование город Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации города Норильска произвести выплату ФИО1 в размере 1 918 200 руб.

Признать подлежащим регистрации переход права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск, после выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.