Дело №2-183/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Костроминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32», с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика», с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» и с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 07.02.2023 г., Государственное учреждение – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской 01.01.2023 г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния. Его правопреемником является Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в связи с чем судом произведена замена стороны истца правопреемником.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что 03.10.2022 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 08.11.2022 г. в досрочном назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 30 лет. Так, в стаж работы истца не были включены следующие периоды: с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32», с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика», поскольку, по мнению ответчика работа протекавшая в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, не подлежит включению в стаж; с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник», поскольку Постановление Правительства учреждение с таким наименованием не предусмотрено; с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника», поскольку за указанный период не подтверждена уплата страховых взносов в ПФ РФ. С указанным решением истец не согласна, поскольку действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях. В законе №400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было исключено из пенсионного законодательства законом от 30.12.2008 г. №319-ФЗ. Кроме того, работник не несет ответственности за неуплату страховых взносов в пенсионный орган, а Списком №, утвержденным Постановлением правительства от 29.10.2002 г., предусмотрены такие учреждения, как «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», а также «хоспис». При этом, истец работала в должности медицинской сестры полный рабочий день (8 часов), выполняла все должностные обязанности по оказанию доврачебной помощи, характер ее работы относится к профессиональной деятельности, дающей право на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее интересы представлял ФИО7, действующий на основании доверенности, который исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Список N 781 не предусматривает возможности зачета в специальный стаж периодов работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено, что 03.10.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением об отказе в установлении пенсии от 08.11.2022 г. ГУ – ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 было отказано (л.д. 16-18), в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа 30 лет. К зачету в специальный стаж принято 29 лет 05 месяцев 12 дней, не были приняты 01 год 08 месяцев 21, в том числе спорные периоды

Отказывая в принятии решения о досрочном назначении пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды работы истца:

- с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32» и с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика», поскольку Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены. Работа, протекавшая в организациях, имеющих иную правовую форму, отличную от учреждения, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, что предусмотрено Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, установленном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. Кроме того, не выполняется п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. – структурное подразделение «общество с ограниченной ответственностью» не предусмотрены в данном пункте; работодатель не подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение, перечень льготных профессий им не подавались;

- с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник», поскольку Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» не предусмотрено. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени с 01.11.199 г. согласно п. 4 Правил периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. Работодатель представил сведения ИЛС без кода льготы.

- с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника», поскольку за указанный период документально не подтверждена уплата страховых взносов в ПФ РФ согласно ч. 1 ст. 11 гл. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Как следует из копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, истец, в том числе, работала с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32», с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика», с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» и с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 09.04.1998 г.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Поскольку при рассмотрении дела установлен факт работы истца в должности с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника»", принимая во внимание, что неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы.

С учетом изложенного, суд считает надлежащим исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворить, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника».

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении периодов с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32» и с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика» и отказывая в их удовлетворении суд исходит из следующего.

Нормой п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 сентября 2014 года) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу нормы п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей до 1 сентября 2014 года, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с 1 сентября 2014 года.

В то же время, согласно ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (как в редакции до 1 сентября 2014 года, так и в редакции после указанной даты) общества с ограниченной ответственностью являются коммерческими организациями.

Таким образом, ООО «Фирма 32» и ООО «Общая практика» не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

также, суд обращает внимание на то, что в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению, выполняемая в таких организациях профессиональная деятельность может существенно отличаться от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, а также в Определении от 04.03.2004 N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

С учетом изложенного, отказывая в удовлетворении иска ФИО5 о включении в специальный стаж период работы с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32» и с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика», суд исходит из того, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник», суд считает надлежащим отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из представленного в материалы дела заявления о приеме на работу от 20.04.2011 г., приказа ГУ <адрес> «Дубненский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» №-к от 25.04.2011 г. и трудового договора № от 20.04.2011 г., ФИО1 принята на работу в отделение «Хоспис на дому» в должности медицинской сестры высшей квалификационной категории на постоянной основе.

Согласно представленного в материалы дела приказа о расторжении трудового договора с работниками от 09.07.2012 г. №-к, трудовой договор, заключенный с ФИО1, прекращен 16.07.2012 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Период работы с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник», также, подтверждается справкой ГБУ Социального обслуживания <адрес> «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Дубненский» от 30.03.2022 г.

Как следует из положения об отделении «Хоспис на дому», утвержденного директором ГБУ СО <адрес> ДЦСО «Родник» 06.04.2009 г. отделение выполняет следующие задачи (п. 5Положения):

-оказание находящимся на обслуживании гражданам паллиативного ухода, социально-бытовой помощи на дому;

-систематическое наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых граждан;

-оказание морально-психологической помощи на дому обслуживаемым гражданам и членам их семей;

-обучение членов семьи и близких родственников навыкам общего ухода за обслуживаемым гражданином

-работа по программе «В горе» с членами семьи умершего гражданина, находившегося на обслуживании.

Как следует из п. 9 указанного выше Положения к услугам, оказываемым работниками отделения, относятся: услуги по организации питания, быта и досуга обслуживаемых граждан; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; правовые услуги; содействие в трудоустройстве; содействие в организации ритуальных услуг.

В соответствии п. п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, среди прочих учреждений предусмотрены "больницы всех наименований (независимо от наименований)", а также "хосписы", при этом учреждения, имеющие сдвоенные наименования, а соответственно смешанные функции, в Списках не предусмотрены.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее возраста установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

При этом суд учитывает, что, законодатель, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 2041-О).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, суд считает надлежащим отказать в удовлетворении требований истца, поскольку деятельность, осуществляемая отделением «Хоспис на дому», согласно представленного Положения о «Хосписе на дому», не направлена на осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Более того, должностные обязанности ФИО1, представленные в материалы дела, не позволяют суду сделать вывод о тождественности выполняемых истцом функций в должности медицинской сестры, условий и характера ее деятельности работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, не предусмотрены учреждения, имеющие сдвоенные наименования, а соответственно смешанные функции.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» надлежит отказать.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем путем подачи соответствующего иска.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица – ФИО6, код льготы работодателем в период работы истца с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32», с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика» и с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» не проставлен, отчисления работодателем страховых взносов по повышенным тарифам не производились, сведения об истце работодателем предоставлялись в пенсионный орган на общих основаниях, то есть, отсутствует указание на особые условия труда, что является свидетельством того факта, что работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж ФИО6 периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32» и с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика» и25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований истца в указанной части суд считает надлежащим отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН №) о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 27.12.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Дубненская стоматологическая поликлиника».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 14.05.1996 г. по 18.08.1996 г. в должности ассистента врача стоматолога в ООО «Фирма 32», с 04.10.2010 г. по 21.12.2010 г. в должности медицинской сестры в ООО «Общая практика» и с 25.04.2011 г. по 16.07.2012 г. в должности медицинской сестры в отделении «Хоспис на дому» Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2023 г.

Судья: подпись