Дело №2-2896/2025

УИД 24RS0040-01-2025-002926-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 21 ноября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. Требования с учетом изменений мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в пенсионный фонд истцом были предоставлены все необходимые документы для назначения пенсии на льготных условиях. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием условий, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», и подачей заявления ранее срока. Так в своем отказе ОСФР по Красноярскому краю указало, что стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик указал, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) суммарно по основному и другим местам работы по данным периодам, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), предусмотренной п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно справке МБОУ «СШ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в связи с сокращением штата работников ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность учителя русского языка и литературы на полную ставку с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку. Согласно выписке из приказа о перетарификации нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работала заместителем директора по учебно - воспитательной работе на 0,75 ставки с сохранением учебной нагрузки 12 часов в неделю. В спорный период истцом суммарно выполнялась полная норма рабочего времени при исполнении обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы. Суммарная учебная нагрузка составляла 1,41 ставки, что дает право на включение спорного периода в педагогический стаж. Следовательно с учетом спорного периода истец выработала специальный стаж, имела право на установление пенсии по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Просит суд признать Решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ФИО1, пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы на «0,75» ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы на «0,66» ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 07 дн.), обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО1, пенсию по п. 19 ч.1 ст.30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-9, 128-130).

Истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера (л.д. 127) в судебном заседании на заявленных требованиях, с учетом уточнений настаивали, дали пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Не возражали против установления пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, согласно которым решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с не наступлением срока назначения досрочной пенсии, согласно положений Приложения 7 к Закону №400-ФЗ. Подсчёт страхового стажа истца производился на основании представленной истцом трудовой книжки, справок работодателей, уточняющих льготный период работы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представленных работодателями ФИО1 по запросу Отделения, сведений индивидуального лицевого счета Истца. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СШ №», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы и принята по совместительству на 0,5 ставки на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Согласно представленных работодателем сведений о стаже, содержащихся на ИЛС ФИО1, в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность на 0,75 ставки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является командировкой. На дату принятия решения, сведениями о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помимо работы по должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе выполняла работу по должности учителя русского языка и литературы, Отделение не располагало, данные сведения не указаны ни в справке работодателя, ни содержатся на ИЛС истца, и не отражены в трудовой книжке. Указанные сведения, в виде выписки из приказа о перетарификации, представлены ФИО1 только с исковым заявлением, без оригиналов приказов, индивидуальный лицевой счет Истца работодателем не откорректирован, в связи с чем Отделение относиться к ним критично. Просит в удовлетворении иска отказать. В случае включения в стаж педагогической деятельности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет педагогической деятельности ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-107, 125).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБОУ «Средняя школа № 28» директор ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представитель не возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что в спорный период времени истец работала на 1,41 ставки. Представила письменные пояснения, согласно которым размер страховых взносов за указанный период исчислялся исходя из совокупной педагогической нагрузки 1,41 ставки. Сведения о страховых взносах, предоставленные МКУ «Обеспечивающий комплекс УОиДО», прилагаются. Таким образом, фактическая педагогическая нагрузка ФИО1 в 2015-2016 учебном году составляла 1,41 ставки, страховые взносы исчислялись в полном объёме в соответствии с данной нагрузкой. Период ДД.ММ.ГГГГ указан в материалах дела как день простоя, в указанной выше справке он не отражен, так как был объявлен для отдельной категории работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). В этот день ФИО1 работала в обычном режиме. Информация об исключении из стажа дней командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена ошибочно. ФИО1 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в командировку в ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет» для участия во Всероссийской научно-практической конференции по проблемам работы с одаренными детьми. Тематика конференции соответствует педагогическому характеру деятельности ФИО1, поэтому указанный период должен быть засчитан в стаж для назначения трудовой пенсии. Просят суд учесть эти обстоятельства и зачесть период командировки с 11 по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию (л.д. 87-94, 131-138).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году - ИПК = 16,20).

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием условий, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», и подачей заявления ранее срока. Так в своем отказе ОСФР по Красноярскому краю указало, что стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик указал, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) суммарно по основному и другим местам работы по данным периодам, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), предусмотренной п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается, поскольку является командировкой.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из ответа МБОУ «СШ №» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МБОУ «СШ №», ее педагогическая нагрузка составляла 1,41 ставки: 0,75 ставки заместителя директора по УВР по основной должности; 12 часов учителя русского языка, что составляет 0,66 ставки, по совмещению.

Это подтверждается приказом о перетарификации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказы о перетарификации ежегодно издаются в сентябре для установления нагрузки на учебный год в связи с необходимостью перераспределения часов, закреплённых в тарификации за педагогами, находящимися в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет, и часов вакансии. Приказы и соответствующие табеля учета рабочего времени передаются в МКУ «Обеспечивающий комплекс УОиДО» для начисления заработной платы и отчисления страховых взносов.

Согласно информации заместителя директора по расчетам с персоналом МКУ «ОК УО и ДО» З.Е.А. и официального ответа МКУ «Обеспечивающий комплекс УОиДО» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения в выписке ИЛС ЗЛ предоставляются бухгалтерией только по основной должности, без учёта педагогической нагрузки по совмещению.

Размер страховых взносов за указанный период исчислялся исходя из совокупной педагогической нагрузки 1,41 ставки.

Таким образом, фактическая педагогическая нагрузка ФИО1 в 2015-2016 учебном году составляла 1,41 ставки, страховые взносы исчислялись в полном объёме в соответствии с данной нагрузкой (л.д. 87-94).

Из письменных пояснений третьего лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ указан в материалах дела как день простоя, в справке он не отражен, так как был объявлен для отдельной категории работников. В указанный день ФИО1 работала в обычном режиме (л.д. 131-138).

Довод ответчика о том, что Отделению на дату вынесения решения не была известна указанная информация, суд отклоняет, поскольку ОСФР по Красноярскому краю, не было лишено возможности направить уточняющие запросы в МБОУ «СШ №28».

В связи с изложенным, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,75 ставки) и учителя русского языка (0,66 ставки) МБОУ «СШ №», подлежат включению в специальный трудовой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные правила сохранения рабочего места и заработной платы действуют при направлении работника на стажировку, конференции, семинары.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

При этом в силу ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм материального права, периоды прохождения работниками курсов повышения квалификации, нахождения на семинарах и конференциях, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем такие периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях и семинарах приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на повышение квалификации, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена работодателем в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в командировку в ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет» для участия во Всероссийской научно-практической конференции по проблемам работы с одаренными детьми. В связи с участием Всероссийской научно-практической конференции по проблемам работы с одаренными детьми, ФИО1 получен сертификат (л.д. 132-133).

Прохождение стажировки, обучение на курсах повышения квалификации, участие в конференциях и семинарах необходимо педагогическим работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний и квалификации работника, а соответственно, повышения эффективности и качества педагогической деятельности.

При установленных по настоящему делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж работы истца периода нахождения её на конференции ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе, в связи с чем признает незаконным решение ответчика об отказе во включении в льготный страховой стаж истца по педагогической деятельности дней участия в конференции. Указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, следует, с учетом включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет педагогической деятельности ФИО1 выработан на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приложения 7 к Закону « 400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125).

С учетом включенных периодов работы истца, суд признает решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в установлении ФИО1, пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Кроме того, поскольку с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган имеется требуемый специальный педагогический стаж не менее 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. периоды работы на «0,75» ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы на «0,66» ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2025 года.