Дело № 2а-118/2023

УИД 29RS0025-01-2023-000156-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 09 марта 2023 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по ... обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 15.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов, а также иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории Архангельской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными, просит дополнить установленные административные ограничения.

Представитель ОМВД России по Устьянскому району на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия административного истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, с административными требованиями не согласен, поскольку в течение 1 года 4 месяцев ни разу не привлекался в ночное время.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден:

- Устьянским районным судом Архангельской области 07.04.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 25.06.2014 ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц и дополнены ранее возложенные на него судом обязанности обязанностью «в течение двух месяцев со дня вступления постановления суда в законную силу обратиться на прием к врачу наркологу». Постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 20.10.2014 условное осуждение ФИО1 отменено с водворением в места лишения свободы.

- Печенгским районным судом Мурманской области 02.12.2020 по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 15.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов, а также иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории Архангельской области. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 27.07.2021.

ФИО1 освобожден из ФКУ КП-... УФСИН России по Архангельской области 15.10.2021 по отбытию срока наказания, убыл по избранному месту жительства в д. ....

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое у ФИО1 согласно ст. 86 УК РФ будет считаться погашенной 14.10.2029.

Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 21.10.2021 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Устьянскому району, в отношении его заведено дело административного надзора.

В связи с неявкой ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства и месту осуществления административного надзора, в отношении него 29.10.2021 заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, не прибывшего к месту осуществления административного надзора, которое прекращено 25.11.2021 в связи с обнаружением ФИО1 на территории ..., где последний 23.11.2021 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга с заведением дела административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

При постановке на учет ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, он предупрежден, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, в т.ч. в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

В связи с убытием 03.11.2022 на постоянное место жительство на территорию Устьянского района, ФИО1 18.11.2022 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Устьянскому району, в отношении его заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в т.ч. в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора и возложения на период административного надзора административных ограничений, ФИО1 четырежды привлечен к административной ответственности, а именно: 16.10.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 17.10.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 18.10.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 18.11.2022 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Согласно справке СООП штрафы за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ по настоящее время ФИО1 не оплачены.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривались, постановления о назначении административного наказания не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике заместителя начальника оУУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее УПП неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту.

Вышеуказанные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО1, совершившего после установления административного надзора три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение против порядка управления, свидетельствуют об обоснованности заявления органа внутренних дел о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Доводы ФИО1 о том, что в течение 1 года 4 месяцев он не привлекался к административной ответственности, не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1 который после установления административного надзора о возложения административных ограничений многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следует вывод о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня судом учитывается, что преступление, за совершение которого ФИО1 осужден 02.12.2020 совершено им, в том числе в ночное время, кроме того, административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ совершены ФИО1 16.10.2021 и 18.10.2021 в ночное время.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 15.07.2021 в отношении ФИО1 родившегося ...г. в ..., административные ограничения на период административного надзора в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

Председательствующий Заостровцева И.А.