Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года город Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Двуреченских М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску некоммерческого партнерства содействия в газификации и развитии инфраструктуры объектов садово-дачной застройки СНТ «Садко» (далее – НП «Садко-Газ») к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения за подключение к газопроводу,
установил:
истец НП «Садко-Газ» обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчику ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения за подключение к газопроводу, в котором просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 228 000 руб. за подключение к газопроводу высокого и среднего давления, принадлежащему на праве собственности НП «Садко-Газ», а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 840 руб.
В обоснование исковых требований истцом указано, что некоммерческое партнерство содействия в газификации и развитии инфраструктуры объектов садово-дачной застройки СНТ «Садко» является некоммерческой организацией, созданной с целью содействия членам партнерства в осуществлении деятельности по газификации и развитию инфраструктуры СНТ «Садко», что следует из Устава НП «Садко-Газ». Свою деятельность НП «Садко-Газ» осуществляет на основании Устава и Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В собственности истца находится сооружение газохимического комплекса – газопровод высокого, среднего давления с кадастровым №. Право собственности НП «Садко-Газ» на указанное сооружение зарегистрировано в установленном законом порядке, на сновании следующих документов: протокола отчетно-выборного С. членов СНТ Садко» № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ; передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, акта зачета от ДД.ММ.ГГГГ, договора инвестирования на проектирование и строительство газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между СНТ «Садко» с одной стороны и НП «Садко-Газ» с другой стороны, СНТ «Садко» поручило НП «Садко-Газ» финансирование (инвестирование) всех видов работ, направленных на проектирование и строительство газораспределительной системы, состоящей из газопровода высокого и среднего давления, МРП-1000, ориентировочной протяженностью 2030 метров, строящегося от существующего газопровода высокого давления в д. Ельня к территории СНТ «Садко», расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко», и обязалось по окончании строительства и ввода в эксплуатацию инвестиционного объекта зарегистрировать его на праве собственности, провести необходимые пуско-наладочные и иные необходимые работы, осуществить сверку и расчет инвестиционных средств и передать инвестиционный объект в собственность инвестора НП «Садко-Газ») в качестве отступного. Во исполнение указанного договора инвестирования ДД.ММ.ГГГГ между сторонами данного договора были заключены соглашение об отступном и акт зачета, из которых усматривается, что газопровод высокого и среднего давления, МРП-1000, протяженностью 3018 метров, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко», принадлежащий на праве собственности СНТ «Садко» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.016-50/016/005/2015-1425/1, с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, был передан в собственность НП «Садко-Газ» в качестве отступного в связи с имеющейся у СНТ «Садко» задолженностью перед НП «Садко-Газ» в размере 4 003 336,68 руб., что соответствовало сумме инвестирования НП «Садко-Газ» в проектирование и строительство указанного газопровода. Протоколом № отчетно-выборного С. членов СНТ «Садко» от ДД.ММ.ГГГГ было одобрено соглашение по предоставлению СНТ «Садко» отступного НП «Садко-Газ» в виде газопровода высокого и среднего давления, кадастровый №, протяженностью 3018 метров, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко», взамен неисполненного обязательства СНТ «Садко» по договору инвестирования на проектирование и строительство газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом общего С. НП «Садко-Газ» от ДД.ММ.ГГГГ была установлена стоимость подключения новых абонентов к газопроводу в размере 228 000 руб., что соответствует сумме взноса участников строительства газопровода из числа членов НП «Садко-Газ». Ответчик ФИО1 является членом СНТ «Садко» и ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0501017:183, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч.81. ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Мособлгаз» «Восток» направил в адрес председателя НП «Садко-Газ» запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления, в котором АО «Мособлгаз» просил направить согласие на подключение объекта капитального строительства на участке с кадастровым номером 50:16:0501017:183 через принадлежащий НП «Садко-Газ» газопровод, указав, что при отсутствии со стороны НП «Садко-Газ» возражений либо ответа на запрос АО Мособлгаз» будет вынуждено приступить к выполнению мероприятий по подключению указанного объекта капитального строительства к принадлежащему НП «Садко-Газ» газопроводу.
Не получив согласия НП «Садко-Газ», АО «Мособлгаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к НП «Садко-Газ» с требованием не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства ответчика к газопроводу, принадлежащему НП «Садко-Газ». Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу A41-90692/23 исковое заявление АО «Мособлгаз» было удовлетворено: суд обязал НП «Садко-Газ» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства ответчика к принадлежащему НП «Садко-Газ» газопроводу. При этом, вопрос о компенсации затрат собственникам газопровода со стороны ответчика арбитражным судом не рассматривался. Вместе с тем, арбитражный суд указал, что НП «Садко-Газ» не лишено права предъявить соответствующие требования в самостоятельном порядке. В настоящее время объект капитального строительства, расположенный на земельном участке ответчика подключен к газопроводу, принадлежащему НП «Садко-Газ», без уплаты последним какой-либо компенсации НП «Садко-Газ», как собственнику газопровода, в связи с чем, НП «Садко-Газ» считает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости подключения новых абонентов к газопроводу, установленной протоколом общего С. НП «Садко-Газ» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 228 000 руб.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Садко».
Представитель истца НП «Садко-Газ» адвокат Крылышкина В.Г. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1, его представители по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили отказать в удовлетворении иска, пояснив, также, что истец не является членом НП «Садко-Газ»», которому принадлежит газопровод, к которому было подключено его домовладение. НП «Садко-Газ» является самостоятельным юридическим лицом и не имеет никакого отношения и правовой связи с СНТ «Садко», членом которого ФИО1 является. Решения НП «Садко-Газ» являются обязательными только для членов НП «Садко-Газ» и не являются обязательными для истца, в связи с чем, не могут порождать для него какие-либо правовые последствия. В материалах дела отсутствуют решения общего С. участников СНТ «Садко», которыми бы устанавливалась обязанность членов СНТ «Садко», в том числе и истца, выплачивать НП «Садко-ГАЗ» стоимость технологического присоединения к газопроводу, отсутствует решение общего С. НП «Садко-ГАЗ», которым бы была установлена плата за технологическое присоединение к газопроводу в размере 280 000 руб. Подключение объектов капитального строительства к газопроводу истца не нарушает его право собственности на газопровод и не влечет причинение ущерба газопроводу. Требование собственника частного газопровода о компенсации расходов, понесенных на строительство, при сохранении права собственности основного абонента и технических характеристик газораспределительной сети не может быть квалифицировано ни как неосновательное обогащение, ни как убытки, а расходы на создание газопровода могут быть возмещены только путем установления специального тарифа на поставку газа. Истец, будучи собственником газопровода, обязан на безвозмездной основе предоставить согласие на подключение к принадлежащему ему газопроводу, а расходы на создание газопровода могут быть возмещены истцу только путем его обращения в гос. органы, получения им статуса сетевой организации, и утверждения в установленном порядке тарифа на транспортировку газа. Требование собственника частного газопровода о компенсации расходов, понесенных на строительство, при сохранении права собственности основного абонента и технических характеристик газораспределительной сети не может быть квалифицировано ни как убытки, ни как неосновательное обогащение. Положения действующего законодательства Российской Федерации предусматривают компенсацию за создание и эксплуатацию газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств, в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством установленного для них тарифа. Таким образом, компенсация расходов собственника газопровода должна определяться исходя из установленного для них тарифа, иное означало бы возможность подучить денежные средства за пользование объектами газоснабжения в обход действующего законодательства о государственном регулировании ценообразования в сфере газоснабжения.
Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Мособлгаз» заключен договор №-ТП/1 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка кадастровым номером 50:16:0501017:183 по адресу: Московская область, Ногинский р-н, бухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч. 81. Согласно условиям договора АО «Мособлгаз» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. Ввиду отсутствия согласия НП «Садко-Газ» на подключение, АО «Мособлгаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о нечинении препятствий по подключению объекта капитального строительства к газопроводу высокого и среднего давления с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, принадлежащему на праве собственности НП «Садко-Газ». Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, НП «Садко-Газ» обязали не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0501017:183 по адресу: Московская обл., Ногинский пос. Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч. 81, к газопроводу (наименование: газопровод высокого, среднего давления») протяженностью 3018 м с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, расположенному по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко». Учитывая наличие технической возможности подключения к газопроводу-источнику, установленную законодательством обязанность основного абонента не препятствовать подключении, произведенную ответчиком плату за подключение (технологическое присоединение), установленную уполномоченным органом государственной власти, мероприятия по подключению объекта капитального строительства в рамках вышеуказанного договора, заключенного с ответчиком, выполнены АО «Мособлгаз». Таким образом, подключение ответчика к газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке на основании заключенного договора, при наличии технической возможности. Денежные средства в счет оплаты подключения (технологического присоединения) оплачены ФИО1 в полном объеме АО «Мособлгаз». Таким образом, у НП «Садко-Газ» отсутствуют правовые основания для повторного взыскания с ФИО1 оплаченного им обязательства.
Представитель третьего лица СНТ «Садко» - председатель ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда;
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.
По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-34-К4 соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.
В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно п.п.4 п.1 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
В предмет доказывания по настоящему делу входят факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения или сбережения; размер неосновательного обогащения.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, НП «Садко-Газ» было создано ДД.ММ.ГГГГ, из устава партнерства усматривается, что партнерство было создано, в том числе, с основной целью содействия членам Партнерства в осуществлении деятельности по газификации и развитию инфраструктуры СНТ «Садко».
НП «Садко-Газ» является собственником газопровода высокого, среднего давления, протяженностью 3 018 м, расположенного по адресу: Московская обл., Ногинский р-он, с.п. Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, CHT "Садко", с кадастровым номером 50:16:0000000:67646.
Право собственности НП «Садко-Газ» подтверждается выписками из ЕГРН.
Исходя из положений ст.244 ГК РФ, спорный газопровод является совместной собственностью всех членов НП «Садко-Газ».
Указанный линейный объект – газопровод высокого, среднего давления был построен НП «Садко-Газ» для нужд членов СНТ «Садко».
Право собственности на указанное сооружение принадлежит НП «Садко-Газ» на сновании следующих документов: протокола отчетно-выборного С. членов СНТ Садко» № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ; передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ; акта зачета от ДД.ММ.ГГГГ; договора инвестирования на проектирование и строительство газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между СНТ «Садко», с одной стороны, и НП «Садко-Газ», с другой стороны, СНТ «Садко» поручило НП «Садко-Газ» финансирование (инвестирование) всех видов работ, направленных на проектирование и строительство газораспределительной системы, состоящей из газопровода высокого и среднего давления, МРП-1000, ориентировочной протяженностью 2 030 м, строящегося от существующего газопровода высокого давления в д. Ельня к территории СНТ «Садко», расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко», и обязалось по окончании строительства и ввода в эксплуатацию инвестиционного объекта зарегистрировать его на праве собственности, провести необходимые пуско-наладочные и иные необходимые работы, осуществить сверку и расчет инвестиционных средств и передать инвестиционный объект в собственность инвестора - НП «Садко-Газ» в качестве отступного (п. 3.2 договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ).
Во исполнение указанного договора инвестирования, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами данного договора были заключены соглашение об отступном и акт зачета, из которых следует, что газопровод высокого и среднего давления, МРП-1000, протяженностью 3 018 м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко», принадлежащий на праве собственности СНТ «Садко» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.016-50/016/005/2015-1425/1, с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, был передан в собственность НП «Садко-Газ» в качестве отступного в связи с имеющейся у СНТ «Садко» задолженностью перед НП «Садко-Газ» в размере 4 003 336,68 руб., что соответствовало сумме инвестирования НП «Садко-Газ» в проектирование и строительство указанного газопровода.
Протоколом № отчетно-выборного С. членов СНТ «Садко» от ДД.ММ.ГГГГ было одобрено соглашение по предоставлению СНТ «Садко» отступного НП «Садко-Газ» в виде газопровода высокого и среднего давления, кадастровый №, протяженностью 3 018 м, взамен неисполненного обязательства СНТ «Садко» по договору инвестирования на проектирование и строительство газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501017:183, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч.81, и находящегося на нем жилого дома.
ФИО1 обратился в АО «Мособлгаз» с заявлением о газификации домовладения по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч.81.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Мособлгаз» заключен договор №-ТП/1 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501017:183 по адресу: Московская область, Ногинский р-н, Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч. 81.
По условиям указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» взяло на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.
АО «Мособлгаз» обратилось к истцу (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №/B/01 за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику объекта капитального строительства, расположенного на участке с кадастровым номером 50:16:0501017:183.
Ввиду отсутствия согласия НП «Садко-Газ» на подключение, АО «Мособлгаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о нечинении препятствий по подключению объекта капитального строительства к газопроводу высокого и среднего давления с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, принадлежащему на праве собственности НП «Садко-Газ».
Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО «Мособлгаз» удовлетворены, суд обязал НП «Садко-Газ» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0501017:183 по адресу: Московская обл., Ногинский пос. Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч. 81 к газопроводу (наименование: «газопровод высокого, среднего давления») протяженностью 3 018 м с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, расположенному по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко».
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО1 был составлен акт-наряд № на первичный пуск газа во внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование многоквартирных домов, домовладений и общественных зданий (помещений), с момента подписания которого распределительный газопровод (газопровод-ввод) считается находящимся в эксплуатации.
Факт газификации домовладения ответчика не оспаривался сторонами в ходе рассмотрения дела.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, НП «Садко-Газ» ссылается на то, что ответчик был подключен к газопроводу, принадлежащему истцу, без уплаты ФИО1 какой-либо компенсации НП «Садко-Газ», как собственнику газопровода, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости подключения новых абонентов к газопроводу, установленной протоколом общего С. НП «Садко-Газ» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 228 000 руб.
Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1 ссылался на то, что он не является членом некоммерческого партнерства содействия газификации и развития инфраструктуры объектов садово-дачной застройки СНТ «Садко», в связи с чем, для него не являются обязательными решения, принятые общим С. НП «САДКО-ГАЗ», а протокол общего С. НП «Садко-Газ» от ДД.ММ.ГГГГ не порождает для ответчика какие-либо правовые последствия и не может возлагать на него какие-либо гражданско-правовые обязанности. Подключение ответчика к газораспределительной сети было произведено в установленном законом порядке и на основании заключенного договора с третьим лицом, которое является газораспределительной организацией.
Проверяя доводы истца и ответчика, суд исходит из следующего.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ч.1 ст.1).
Статья 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абз.2, 4).
Статьей 8 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что Правительство РФ, в том числе, утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям; устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.
Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Ф.С., утвержденных Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ №Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).
Пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ определены понятия, используемые в Правилах, среди которых: «догазификация» – осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; «исполнитель» – газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
В пункте 5 названных Правил от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.п.29, 30, 41 Правил от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.
Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.
Исполнитель определяет технические условия: на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Таким образом, на основании вышеперечисленных нормативно-правовых актов подключение (технологическое присоединение) домовладения ответчика ФИО1 к газораспределительным сетям должно осуществляться без привлечения средств населения.
Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» АО «Мособлгаз» (ранее ГУП МО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы газоснабжения Московской области, в связи с чем, на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
Согласно разделу 3 Программы социальной газификации, проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе, с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».
Таким образом, АО «Мособлгаз» в соответствии с постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей единую техническую политику в сфере развития газоснабжения Московской области.
Из пояснений представителя третьего лица АО «Мособлагаз» следует, что при проверке обоснованности заявления ФИО1 о подключении к системе газоснабжения, было установлено, что имелись технические возможности для присоединения ответчика ФИО1 к существующей сети газоснабжения.
Подключение домовладения ответчика ФИО1 к системе газоснабжения от газопровода, принадлежащего НП «Садко-Газ» произведено также на основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязавшего НП «Садко-Газ» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0501017:183 по адресу: Московская обл., Ногинский пос. Обухово, Сосновый бор, СНТ «Садко», уч. 81 к газопроводу (наименование: «газопровод высокого, среднего давления») протяженностью 3 018 м с кадастровым номером 50:16:0000000:67646, расположенному по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, Аксено-Бутырское, вблизи д. Ельня, СНТ «Садко».
Таким образом, исходя из вышеизложенных положений ответчик ФИО1 имел законное основание для подключения к газопроводу безвозмездно, при подключении домовладения к распределительному газопроводу НП «Садко-Газ», он действовал в рамках заключенного договора на догазификацию в соответствии с действующим законодательством, подключение дома ответчика к газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке уполномоченным на то лицом.
Кроме того, в соответствии со ст.5 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, и не оспаривалось сторонами, НП «Садко-Газ» является собственником распределительного газопровода для газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа, указанный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе газоснабжения АО «Мособлгаз», является ее частью, при этом газопровод относится к опасному производственному объекту.
Статьей 23.2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию; затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных ч. 2 ст. 17 настоящего Закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения, какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает какой-либо порядок компенсации затрат владельцам газораспределительных сетей, газопроводов и иного, связанного с ними газораспределительного оборудования, по созданию этих сетей, газопроводов, а также по их использованию при дальнейшей транспортировке газа, помимо включения в регулируемые государством в лице уполномоченных органов тарифы на транспортировку газа.
Также, действующее законодательство в сфере газоснабжения не обязывает физических лиц за свой счет осуществлять строительство газораспределительных сетей, НП «Садко-Газ» по своему желанию и собственной воле выступил исполнителем строительства газопровода в бытовых целях, для газоснабжения жилых домов партнерства, при этом за утверждением тарифа на транспортировку газа не обращался.
Кроме того, заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, которое складывается, в том числе, из расходов на строительство газопровода, истцом представлена выписка из протокола общего С. НП «Садко-Газ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой стоимость подключения новых абонентов к газопроводу должна быть равной сумме взноса участников строительства газопровода и составлять 228 000 руб.
ФИО1 не является членом НП «Садко-Газ», в настоящее время не имеет намерения вступать в члены НП «Садко-Газ», в том числе с целью приобретения права совместной собственности на спорный газопровод.
В соответствии со ст. 14 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
В силу п. 27 ст. 17 Ф. закона № 217-ФЗ решения общего С. членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в ч. 1 ст. 5 настоящего Ф. закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи).
Общим С. членов СНТ «Садко» какие-либо решения относительно компенсации затрат на строительство газопровода, в связи с газификацией новых домовладений, не принимались.
Федеральный закон № 217-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Поскольку ФИО1 не является членом НП «Садко-Газ», положения Ф. закона № 217-ФЗ в данном случае не применимы.
Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований некоммерческого партнерства содействия в газификации и развитии инфраструктуры объектов садово-дачной застройки СНТ «Садко» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.
Поскольку истцу НП «Садко-Газ» отказано в удовлетворении исковых требований, то оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, также не имеется, в связи с чем, данные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска НП «Садко-Газ» ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> о взыскании суммы неосновательного обогащения за подключение к газопроводу.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова