Решение по делу № 2А-17326/2024 от 30.05.2025

№2а-4772/2025 (№24RS0048-01-2024-021787-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Красноярскому таможенному посту, Красноярской таможне о признании незаконным действий по отказу в списании утилизационного сбора,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском к Красноярскому таможенному посту, Красноярской таможне о признании незаконным действий по отказу в списании утилизационного сбора.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел в <адрес> автомобиль Volkswagen Tiguan, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом по правилам, установленным постановлением Правительства РФ «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним» от ДД.ММ.ГГГГ №, рассчитан утилизационный сбор и подано заявление о его списании в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни. По результатам проверки расчёта, административным ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в списании утилизационного сбора и возврате комплекта по причине отсутствия в Перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ (далее Минпромторг России) на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее Перечень), сведений об автомобиле Volkswagen Tiguan SE. Заявителю предложено повторно подать расчет суммы утилизационного сбора в отношении автомобиля после обращения в Минпромторг России и размещения сведений о транспортном средстве Volkswagen Tiguan SE в Перечне.

Полагает действия Красноярского таможенного поста незаконными, поскольку в расчёте утилизационного сбора автомобиль указан верно - как Volkswagen Tiguan, что соответствует сведениям, указанным в свидетельстве о безопасности колесного транспортного средство (далее СБКТС) от ДД.ММ.ГГГГ и в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ Также административным ответчиком был сделан запрос ДД.ММ.ГГГГ в испытательную лабораторию ООО «ПРОММАШ ТЕСТ Регионы» о подтверждении модели автомобиля, из ответа которого от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль с указанным VIN-кодом представляет собой автомобиль: марка - Volkswagen; коммерческое наименование - Tiguan; комплектация - 2.0.

При этом, в соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к регистрационным данным транспортного средства относятся марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).

Согласно п. 9 Приложения №3 к Приказу МВД России от 29.10.2019 г. №743 «О внесении изменений в приказ МВД России от 23.04.2019 г. №267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» В строке «2. Марка, модель ТС» указывается обозначение марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, присвоенных изготовителем и приведенных в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия административного ответчика - Красноярской таможни, Красноярского таможенного госта Красноярской таможни связанные с отказом ДД.ММ.ГГГГ в списании утилизационного сбора и возврате комплекта документов в отношении автомобиля.

В судебном заседании административный иск поддержан представителем административного истца ФИО3 Представитель административного ответчика Красноярской таможни ФИО4 возражала против иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Иные участники административного дела в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон «Об отходах производства и потребления») за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно п. 4 ст. 24.1 Закона «Об отходах производства и потребления» порядок взимание утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее по тексту - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее по тексту - Перечень).

Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона «Об отходах производства и потребления», а именно: лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора (п. 1 Правил).

Проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора осуществляет таможенный орган на основании представленных в соответствии с п. 11 Правил документов.

Пунктом 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации №1291 установлено, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в п. 11 Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1291.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле:

УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка,

где: УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №1291;

Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях, по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по <данные изъяты>

Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Кроме того, согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) расчет утилизационного сбора с необходимым комплектом документов.

По предъявленным документам таможенный орган осуществляет проверку правильности осуществленного расчета, по результатам которой таможенный орган совершает действия по учету уплаты утилизационного - сбора и направляет соответствующие сведения в базу данных.

При недостоверности или неполноте сведений, представленных плательщиком для расчета сумм утилизационного сбора, возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (п.п. 12 (2), 12 (3) Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский таможенный пост ФИО2 подан расчёт утилизационного сбора в отношении ввезенного в Российскую Федерацию транспортного средства марки Volkswagen Tiguan, 2022 года выпуска, VIN №, объем двигателя <данные изъяты> кубических сантиметров.

Расчет утилизационного сбора исчислен ФИО2 в размере 15,03 от базовой ставки 20 000. Заявленная сумма утилизационного сбора - 1 063 098,23 руб. вместе с пени.

Вместе с расчетом суммы утилизационного сбора представлены следующие документы:

-копия паспорта гражданина РФ;

-копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

-расчет сумму утилизационного сбора;

-выписка из ЕГРН в отношении физического лица;

-копия свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия электронного паспорт транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия таможенной декларации;

-копия платежного документа об уплате утилизационною сбора.

Красноярским таможенным постом осуществлена проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, 2022 года выпуска, указанной в расчете суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ и документов, представленных в целях подтверждения правильности, исчисления суммы утилизационного сбора.

В результате проверки таможенным органом установлены противоречивые или недостоверные сведения для расчета и списания утилизационного сбора в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, 2022 года выпуска, VIN 3№, а именно:

-согласно п. 1 договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретено транспортное средство Volkswagen Tiguan SE 2.0, VIN №;

-в представленной копии таможенной декларации Республики Армения № продекларировано транспортное средство Volkswagen Tiguan SE TURBO 2.0L;

-на портале Федеральной таможенной службы указано о ввозе в Республику Армения транспортного средства Volkswagen Tiguan SE, VIN №;

-на сайте ФТС при вводе VIN № указана модель транспортного средства: Volkswagen Tiguan SE.

В Перечне автомобилей, формируемом Минпромторгом России на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Минпромторга России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», на момент подачи расчета и проведения проверки отсутствовали сведения об автомобиле Volkswagen Tiguan SE.

В связи с установленными несоответствиями и в целях определения модели и марки ТС, а именно: является ли аббревиатура «SЕ» неотъемлемой частью модели ТС Volkswagen Tiguan SE TURBO, Красноярский таможенный пост направлены запросы в ООО «ПРОММАШ ТЕСТ Регионы», а также в представительства Volkswagen: ООО «Медведь-Запад», ГК «Автомир», АГ «Авилон», ООО «Мэйджер Авто».

ООО «ПРОММАШ ТЕСТ Регионы» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило о наличии в базе данных сведений о выдаче СБКТС №№ на транспортное средство Volkswagen Tiguan, VIN №, 2022 года выпуска.

Согласно TP TC № и других документов, а также при использовании данных заводской программы, указанный VIN-код расшифровывается следующим образом:

<данные изъяты>

Согласно ответу ООО «Медведь-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan SE TURBO 2022 года выпуска, VIN №, моделью транспортного средства Volkswagen будет являться наименование Tiguan.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Красноярский таможенный пост возвратил ФИО2 комплект документов об уплате утилизационного сбора в связи с тем, что у таможенного органа отсутствовала возможность осуществить проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, так как отсутствовала информация о средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемой на официальном сайге Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дополнительно разъяснив, ФИО2 о праве повторной подачи в Красноярский таможенный пост расчета суммы утилизационного сбора с комплектом документов, подтверждающим достоверность сведений и заявленной суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan SE TURBO 2022 года.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования, суд приходит к выводу, что отказ Красноярского таможенного поста, выраженный в письме ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, о возврате ФИО1 комплекта документов об уплате утилизационного сбора являлся законным и обоснованным, поскольку у таможенного органа отсутствовала возможность произвести расчет утилизационного сбора по представленным ФИО2 документам в отношении принадлежащего ему транспортного средства.

Доводы о неверной идентификации таможенным органом транспортного средства по причине того, что наименование ТС Volkswagen Tiguan соответствует сведениям, указанным в СБКТС от ДД.ММ.ГГГГ и в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно таможенной декларации № из США в Республику Армения было ввезено и задекларировано транспортное средство Volkswagen Tiguan SE TURBO 2.0L.

В соответствии с п. 1 договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретено транспортное средство Volkswagen Tiguan SE 2.0, VIN №.

Из ответа ООО «Уник-Авто» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Красноярского таможенного поста, следует, что транспортное средство марки Volkswagen, VIN №, имеет коммерческое наименование Tiguan. Данное транспортное средство было выпущено для североамериканского рынка и имеет комплектацию SЕ. В 2022 модельном году для североамериканского рынка выпускалось четыре комплектации: S; SЕ; SЕ R-Line Black; SЕ R-Line. Комплектации расположены в порядке увеличения стоимости транспортного средства, то есть S - самая дешевая, а SЕ R-Line - самая дорогая. Обозначение Turbo 2.0L относится к установленному на транспортном средстве двигателю и обозначает: Turbo - тип двигателя внутреннего сгорания - с турбонаддувом; 2.0 - объем двигателя в литрах - 2; L - расположение цилиндров - рядное.

Таким образом, ФИО2 было приобретено на территории Республики Армения и ввезено на территорию России транспортное средство Volkswagen Tiguan, в комплектации SE, стоимость которой отличается от стоимости транспортного средства «Volkswagen Tiguan» в других комплектациях. При этом, в Перечне автомобилей Минпромторга России присутствует марка «Volkswagen», в том числе «Tiguan», в различных комплектациях с разной средней стоимостью данных транспортных средств. Комплектация транспортного средства влияет на итоговую сумму утилизационного сбора.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Красноярскому таможенному посту, Красноярской таможне о признании незаконным действий по отказу в списании утилизационного сбора, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025 г.