К делу № 2а-213/2023

УИД № 23RS0051-01-2022-003483-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 17 января 2023 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обосновании своих требований указали, что к ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Просили восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в доход бюджетов задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 11 656 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 10 России по Краснодарскому краю в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащем образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления возражал, просил применить срок исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что документы об уважительности неявки сторонами не представлены, а суд не находит явку сторон обязательной, то не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства дела, в силу чего полагает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2017 год (транспортное средство Toyota Land Cruiser VIN: <№>) в размере 11 656 рублей.

Налоговым уведомлением <№> от 04.07.2018 указано на необходимость в срок до 03.12.2018 оплатить транспортный налог в размере 11 656 рублей.

Требование об уплате задолженности по налогам <№> по состоянию на 19.12.2018 указывает о необходимости оплатить транспортный налог в размере 11 656 рублей до 10.01.2019.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент уведомления и выставления требования) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма налогов, указанных в требовании <№>, составила 11 656 рублей, то есть превысила сумму в 3 000 рублей.

Учитывая, что сумма недоимки по налогам превысила 3 000 рублей после выставления ФИО1 требования <№>, административный истец, руководствуясь положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок истек 10.07.2019.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского каря в ноябре 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского каря от 17.11.2021 отказано Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, в связи с пропуском срока.

На основании ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент подачи иска в суд) установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление направлено в Тимашевский районный суд 25.10.2022.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления по причине перехода Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю на новый программный комплекс и невозможностью сформировать пакет документов для суда.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Вместе с тем, обратившись в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском установленного законом срока, каких-либо причин и доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения как к мировому судье, так и в суд, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом в административном иске не указано, на наличие причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, налоговый орган не ссылался, подтверждений тому, что данное ходатайство было рассмотрено мировым судьей, и пропущенный срок обращения в суд был восстановлен, также не имеется, а также к административному иску не приложено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Кроме того следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, изначально был пропущен административным истцом, затем также административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в Тимашевский районный суд, суд полагает, что административному истцу необходимо отказать восстановлении пропущенного срока, а также в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20.01.2023.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.