Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Хашагульгова И.А.-М.,

при секретаре судебного заседания Саговой Х.Т.,

с участием представителя прокуратуры Республики Ингушетия Караева Т.И. и представителя ответчика – Правительства Республики Ингушетия ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации к Правительству Республики Ингушетия, Министерству образования и науки Республики Ингушетия и ФИО2 о признании незаконным распоряжения об увольнении и изменении основания увольнения,

установил:

прокурор Республики Ингушетия обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным распоряжение Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части освобождения ФИО2 от должности директора ГБОУ гимназия «Марем» <адрес> по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (по инициативе работника), изменить основание увольнения на пункт 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ (в связи с утратой доверия), а также обязать Правительство и Министерство образования и науки Республики Ингушетия внести изменения в указанное распоряжение, трудовую книжку и реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверочных мероприятий выявлены нарушения антикоррупционного законодательства, допущенные директором гимназии ФИО2, выразившиеся в назначении на должность заместителя директора по воспитательной работе своей дочери ФИО3 при наличии прямой личной заинтересованности, несоблюдении квалификационных требований, несоблюдении обязательного порядка обсуждения вопроса на педагогическом совете, отсутствии уведомления работодателя о конфликте интересов, а также в инициировании её представления к государственному награждению.

По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление в адрес Председателя Правительства Республики Ингушетия, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и признано обоснованным. Однако меры дисциплинарного характера в отношении директора не были приняты в связи с её временной нетрудоспособностью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала заявление об увольнении по собственному желанию и была освобождена от должности распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Республики Ингушетия ФИО5 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика - Правительства Республики Ингушетия ФИО1 исковые требования признала, указав, что нарушения, выявленные проверкой, подтверждены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, однако ее представитель - адвокат Османов Б.Э. направил письменные возражения, из которых следует, что иск не признает, ссылаясь на отсутствие конфликта интересов, отсутствие нарушений требований закона и несогласие с выводами прокурора. Представитель ответчика просил отказать в иске.

Третье лицо — ГБОУ гимназия «Марем» — возражений по существу спора не представило.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 была назначена директором ГБОУ гимназия «Марем».

В силу трудового договора и устава учреждения директор является единоличным исполнительным органом, осуществляет руководство деятельностью учреждения, принимает кадровые решения, издаёт приказы о назначении работников.

Из материалов дела следует, что приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора по воспитательной работе назначена ФИО3, являющаяся дочерью директора. Данный факт подтверждён документами и не оспаривается сторонами.

Согласно квалификационным требованиям, установленным приказом Минздрава и соцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель руководителя образовательной организации должен иметь стаж педагогической или руководящей работы не менее пяти лет. На момент заключения трудового договора стаж ФИО3 составлял 4 года 6 месяцев 18 дней, что не соответствует установленным требованиям.

Кроме того, Положение о педагогическом совете ГБОУ гимназия «Марем», утверждённое директором ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает обязательное рассмотрение вопросов о назначении ключевых сотрудников на заседаниях педагогического совета.

Факт обсуждения назначения ФИО3 на педагогическом совете материалами дела не подтверждён.

Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень коррупционно-опасных функций» должность заместителя директора по воспитательной работе отнесена к коррупционно-опасным.

Согласно приложению № к указанному приказу, функции подготовки наградных материалов и выдвижения кандидатов на награждение также относятся к коррупционно-опасным.

Документы, представленные в суд, подтверждают, что именно директор инициировала представление ФИО3 к награждению нагрудным знаком «Почётный работник воспитания и просвещения Российской Федерации».

Согласно требованиям статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» руководитель обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Конфликт интересов в соответствии с законом понимается как ситуация, при которой личная заинтересованность лица может повлиять на надлежащее, объективное исполнение служебных обязанностей.

ФИО2, назначая свою дочь на должность, находящуюся в непосредственном подчинении директора и включённую в перечень коррупционно-опасных, не уведомила работодателя о возникновении конфликта интересов. Доказательства направления такого уведомления отсутствуют.

Материалы прокурорской проверки подтверждают, что директор также не приняла мер по урегулированию конфликта интересов, не вынесла вопрос о назначении ФИО3 на педагогический совет, не обеспечила соблюдение квалификационных требований и порядка, установленного локальными нормативными актами.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № было признано Правительством Республики Ингушетия обоснованным, что подтверждается официальным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уполномоченный орган установил наличие нарушений антикоррупционного законодательства в действиях директора ГБОУ гимназия «Марем».

Согласно части 2 статьи 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ, если проверяемое лицо увольняется до завершения проверки или до принятия решения об ответственности, материалы проверки направляются для изменения формулировки увольнения.

Поэтому тот факт, что ФИО4 подала заявление по собственному желанию, не препятствует внесению изменений в формулировку увольнения, если установлены основания для увольнения в связи с утратой доверия.

Доводы ответчика о том, что нарушения отсутствуют, противоречат объективным данным прокурорской проверки и официальной позиции Правительства Республики Ингушетия, признанной действительной и обоснованной. Суд не принимает эти доводы как несоответствующие материалам дела.

Учитывая, что в действиях директора установлены нарушения требований Федерального закона № 273-ФЗ, локальных нормативных актов, а также выявлен конфликт интересов, суд приходит к выводу, что основания для увольнения по пункту 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ имелись и подтверждены.

Таким образом, собранные доказательства и установленные факты не оставляют сомнений в обоснованности требований прокурора. Действия ФИО2, как руководителя образовательного учреждения, демонстрируют пренебрежение антикоррупционным законодательством, нормами профессиональной этики и своими служебными обязанностями. Назначение на должность заместителя директора близкого родственника с нарушением установленных требований и без уведомления о конфликте интересов, а также последующее инициирование её представления к государственной награде, безусловно, свидетельствуют о личной заинтересованности и создании благоприятных условий для получения дочерью необоснованных преимуществ.

Суд, всесторонне изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости защиты общественных интересов и обеспечения соблюдения принципов законности, справедливости и прозрачности в сфере образования. Попытка ФИО2 избежать ответственности за допущенные нарушения путем увольнения по собственному желанию не должна остаться безнаказанной. Изменение формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия является адекватной мерой, направленной на восстановление справедливости и предотвращение подобных ситуаций в будущем.

В связи с вышеизложенным, суд считает исковые требования прокурора Республики Ингушетия подлежащими удовлетворению в полном объеме. Решение суда направлено на укрепление законности, повышение доверия к органам власти и создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям в образовательной сфере.

Руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации к Правительству Республики Ингушетия, Министерству образования и науки Республики Ингушетия и ФИО2 о признании незаконным распоряжения об увольнении и изменении основания увольнения удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части освобождения ФИО2 от должности директора ГБОУ гимназия «Марем» <адрес> по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изменить основание и формулировку увольнения ФИО2 с должности директора ГБОУ гимназия «Марем» <адрес> на пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с утратой доверия).

Обязать Правительство Республики Ингушетия внести соответствующие изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия внести изменения в трудовую книжку ФИО2, указав увольнение по пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, и обеспечить её передачу работодателю для последующей выдачи работнику.

Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия внести сведения о ФИО2 в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в порядке статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья

Магасского районного суда РИ И.А.-М. Хашагульгов