Решение по делу № 2А-5461/2023 от 26.10.2023

№ 2а-5461-2023

61RS0022-01-2023-006438-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

с участием административного истца - ФИО1, судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – УФК по РО МФ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указала, что <дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на счета. Однако административным истцом штраф оплачен добровольно.

В системе госуслуг административный истец получила уведомление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>.

Об оплате долга административный истец направила в адрес Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области сообщение, приложив платежное поручение об оплате штрафа. В ответ на обращение судебный пристав-исполнитель предложила представить справку о погашении задолженности.

Судебный пристав-исполнитель наложила арест на денежные средства, которые были списаны со счета.

Административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими её права, свободы и законные интересы, а именно незаконно наложен арест.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, выраженное в вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства. Возложить на судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, отменить постановление вернуть денежные средства.

В судебном заседании административный истец требования административного иска поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, представитель заинтересованного лица не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений п.1.1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что на основании постановления мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> по делу № ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Ввиду отсутствия информации об оплате административного штрафа в материалах административного дела №, постановление о назначении административного наказания от <дата> направлено мировым судьей на исполнение в Таганрогский ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области.

<дата> судебным приставом исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник - индивидуальный предприниматель ФИО1

В п. 2 Постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставления информации о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должнику разъяснено о необходимости оплаты штрафа по реквизитам, указанным в постановлении мирового судьи.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> направлено в адрес должника через ЕПГУ, прочитано должником <дата>.

<дата> должником по исполнительному производству - ФИО1 по ЕПГУ в адрес Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области направлено сообщение о погашении задолженности по ИП, которое содержало вложение – платежное поручение.

<дата> в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 направлено уведомление с вложением, в котором было указано о необходимости предоставления о погашении задолженности с указанием номера исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в АО «Почта Банке».

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в Юго-Западном Банке ПАО Сбербанк.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в Филиале Центральный ПАО «Совкомбанк».

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке - Юго-Западном Банке ПАО Сбербанк.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке - в Филиале «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «Совкомбанк».

Согласно справки движения денежных средств по исполнительному производству №-ИП по состоянию на <дата> взыскано с должника <данные изъяты>, возвращено взыскателю <данные изъяты>

Заявляя требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на счета должника ФИО1 и о возврате удержанных денежных средств, административный истец ссылается на оплату административного штрафа до возбуждения исполнительного производства. В подтверждение представлена копия платежного поручения от <дата> №.

Между тем, указанное платежное поручение не содержит сведений об оплате административного штрафа по административному делу № по постановлению от <дата>, указано назначение платежа «административный штраф, установленный главой 19 КоАП РФ (иные штрафы)». Реквизиты, содержащиеся в платежном поручении № от <дата>, не соответствуют реквизитам, указанным в постановлении о назначении административного наказания от <дата> (КБК в постановлении – <данные изъяты>). В материалы административного дела № ФИО1 мировому судье платежный документ не предоставлялся.

Действия судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области по наложению ареста на счета и обращении взыскания на счета должника совершены в пределах полномочий, установленных ст. 68 Федерального закона об «Исполнительном производстве», по истечение 5 дневного срока с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства должника и возврате денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – УФК по РО МФ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2023 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.