РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 30 сентября 2025г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Ленинского района г.Иркутска Матвеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3293/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-004722-18) по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Иркутска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании денежных средств затраченных на приобретение лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Иркутска действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании денежных средств затраченных на приобретение лекарственного препарата.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 , по результатам которой выявлены нарушения законодательства о лекарственном обеспечении гражданина. Установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, состоит на диспансером учете у врача-инфекциониста с диагнозом: хронический вирусный гепатит «В» с дельта агентом. Согласно решениям врачебной комиссии ОГАУЗ ИГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 нуждается для постоянной терапии в лекарственном препарате, в том числе «булевиртид» 2 мг в сутки, 1 упаковка № в месяц. В целях обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом ОГАУЗ ИГКБ № ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка №/в на льготное обеспечение в Министерство здравоохранения Иркутской области. В ходе проверки установлено, что в истекшем периоде 2025 ФИО1 обращался в ОГАУЗ ГКБ № для получения рецептов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, рецепты ему выданы. Ранее, в 2024 году ДД.ММ.ГГГГ ему выдан рецепт на получение 4 упаковок «Булевиртид», по которому лекарственный препарат получен ФИО1 в количестве 3 упаковок ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 90 дней - до ДД.ММ.ГГГГ. 10.02.2025г. ФИО1 выдан рецепт на получение 1 упаковки «Булевиртид», по которому лекарственный препарат получен им в количестве 1 упаковки ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 30 дней - до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом остатка лекарственного препарата по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 выдан рецепт на получение 1 упаковки «Булевиртид», по которому лекарственный препарат ему не выдан, в связи отсутствием в аптеке, в том числе на складе, фактически доставлен в аптеку ДД.ММ.ГГГГ, получен в количестве 1 упаковки ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установлен факт перерыва в лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что лекарственный препарат является жизненно важным для ФИО1, последний вынужден был приобрести его за собственные денежные средства на общую сумму 161 000 руб. Назначенный ФИО1 лекарственный препарат «бриварацетам» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р. В схему лечения ФИО1 включен лекарственный препарат «Булевиртид» для ежедневного приема, нарушение схемы лечения ведет к обострению заболевания печени. С целью недопущения перерыва в лечении, ФИО1 вынужден приобрести указанный препарат самостоятельно. В силу пп. 1, 5, 7 п. 6 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, министерство осуществляет организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами на территории Иркутской области и создает условия, обеспечивающие реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Вместе с тем, достоверно установлено, что ответчиком в лице министерства здравоохранения Иркутской области как уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории Иркутской области, не в полном объеме приняты меры по бесплатному обеспечению ФИО1 вышеуказанным лекарственным препаратом. Непринятие соответствующих мер ставило под угрозу жизнь и здоровье заявителя. Неполное обеспечение наличия в аптечных учреждениях необходимого лекарства повлекло нарушение прав ФИО1 на охрану жизни и здоровья. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Иркутской области в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., расходы на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «Булевиртид» в сумме 161 000 рублей для лечения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Ленинского района г. Иркутска Матвеева Н.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик, третье лицо, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие материального истца, ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы, состоит на диспансерном учете у врача-инфекциониста с диагнозом хронический вирусный гепатит «В» с дельта агентом и получает первичную и специализированную медико-санитарную помощь в ОГАУЗ «ИГКБ №».

В соответствии с протоколами заседания врачебной комиссии ОГАУЗ «ИГКБ №» от 18.07.2023г. №, от 24.06.2024г. №, решено включить в заявку на 2024 год для пациента ФИО1 лекарственный препарат Булевиртид, лиофилизат для приготовления раствора для подкожного введения, 2 мг №, суточно – 2мг., на месяц – 1уп., на год 9 уп.; включить в заявку на 2025 год для пациента ФИО1 лекарственный препарат Булевиртид, суточная доза – 2мг., на месяц – №уп., на год 9 упаковок.

Прокурор Ленинского района г. Иркутска, действующий в интересах инвалида II группы ФИО1 обращаясь с иском в суд, указывает на нарушение его прав со стороны ответчика, так как он не был обеспечен лекарственным препаратом в установленном законом порядке и вынужден был приобретать его самостоятельно.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья.

Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Статьей 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Частью 2 ст. 19 Федерального закона N 323-ФЗ предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).

Согласно положениям ст. 37 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.2 ст.3 закона Иркутской области от 17.12.2008г. № 106-оз «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» право на социальную поддержку в соответствии с настоящим законом имеют граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Закона от 17.12.2008г. № 106-оз гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в медицинских организациях, предоставляется льготное обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 1 и ч. 2 ст. 43 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе Гепатит В (код заболеваний В16; В18.0; В18.1).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р был утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в число которых включен противовирусный препарат "булевиртид" в форме "лиофилизата" для приготовления раствора для подкожного введения (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 3781-р).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом II группы, состоит на диспансерном учете у врача-инфекциониста с диагнозом хронический вирусный гепатит «В» с дельта агентом и ему показано для постоянной терапии лечение лекарственным препаратами «Булевиртид».

Вместе с тем, в период с 23.03.2025г. по 03.04.2025г. ФИО1 не был обеспечен необходимым лекарственным препаратом и вынужден был приобрести его самостоятельно, поскольку перерыв в лечении при его заболевании не допускается.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В подтверждение понесенных убытков на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, истцом были представлены следующие доказательства: договор купли продажи от 24.03.2025г., заключенный между ООО «Фарм-Лайф» и ФИО1 на приобретение лекарственного препарата, счет на оплату № от 24.03.2025г. на сумму 161 000 руб., товарная накладная № от 28.03.2025г. на сумму 161 000 руб., заявление № от 29.03.2025г. о переводе денежных средств в размере 161 000 руб. со счета ПАО «Промсвязьбанк» в ООО «Фарм-Лайф».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 понесены расходы на приобретение лекарственного препарата необходимого ему по жизненным показаниям на сумму 161 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает требования исковые требования прокурора Ленинского района города Иркутска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании денежных средств затраченных на приобретение лекарственного препарата, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Иркутска в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расхода за самостоятельное приобретение лекарственного препарата «Булевиртид» в размере 161 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 24.10.2025г.

Судья О.В. Луст