Решение по делу № 2-563/2023 от 12.04.2023 - о признании решений незаконными в части и включении в специальный стаж периодов работы.

2-563/2023

58RS0018-01-2023-000286-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решений незаконными в части и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что 06 января 1986 года был принят на работу слесарем 3 разряда массозаготовительного участка (МЗУ) в АО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов». 10 июля 1990 года был переведен мельником 4 разряда массозаготовительного участка на том же заводе (приказ № 57к от 10.07.1990 года). Уволен с работы 12 февраля 1997 года (приказ № 7к от 12.02.1997 года). Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке серия Номер , выданной 06 января 1986 года. В период с 10 июля 1990 года по 12 февраля 1997 года работал мельником извести на шаровой мельнице массозаготовительного участка (МЗУ). Работа по данной профессии дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда.

В связи с тем, что выработан неполный стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, 27 сентября 2022 года обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 07 октября 2022 года № 220000153553/356253/22 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 (не менее 6 лет 3 месяцев).

С решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области № 220000153553/356253/22 от 07.10.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающих конституционное право на пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

В период с 10.07.1990 года по 12.02.1997 года работал мельником извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка Яснополянского завода силикатных стеновых материалов. В течение рабочего дня осуществлял обслуживание шаровой мельницы, которая использовалась для помола извести с песком. Для производства силикатного кирпича использовалась технологическая известь.

Силикатная масса - это известь, песок и вода, смешанные в определенных пропорциях. Шаровая мельница перемалывает известь и песок, то есть производит сухой вяжущий помол. В массозаготовительиом участке Яснополянского завода силикатных стеновых материалов использовались шаровые мельницы. На заводе имелись 2 линии по производству силикатного кирпича, на которых использовались две шаровые мельницы. Диаметр шаровой мельницы - 3 метра, длина - 10 метров, вес - 120 тонн. Шаровая мельница состоит из 40 тонн металлических шаров. Для перемола в мельницу автоматически запускаются известь и песок. На выходе из мельницы смесь имеет температуру +80 градусов.

В должностные обязанности входило осуществление помола известково - песчаной массы и других материалов в шаровой мельнице. Также регулировал равномерное поступление материалов, следил за соблюдением технологического режима дробления материалов, наблюдал за показаниями контрольно- измерительных приборов, поддерживал требуемую температуру, скорость движения газов, определял качество измельчения и учет выработки продукции. Ремонтировал, чистил шаровую мельницу, осуществлял смазку механизмов, устранял мелкие неисправности в её работе, в случае необходимости, производил ремонт шаровой мельницы, то есть выполнял полное обслуживание шаровой мельницы.

Так как работа мельником извести относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, выдавались индивидуальные средства защиты: наушники (от шума), респиратор (от известковой пыли), шлем, каска, специальная одежда и специальная обувь (сапоги), получал дополнительное питание (молоко). Также имел право на дополнительные дни отдыха к очередному отпуску за работу в тяжелых и вредных условиях труда.

В спорный период работал только мельником извести на шаровой мельнице, готовил только сухой вяжущий помол, другие работы не выполнял. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не имел.

Работал на Яснополянском заводе силикатных стеновых материалов с 06.01.1986 года по 12.02.1997 года. С 10 июля 1990 года был переведен мельником 4 разряда на шаровую мельницу массозаготовительного участка (МЗУ). С указанного времени и до 12 февраля 1997 года выполнял должностные обязанности мельника извести 4 разряда на шаровой мельницы массозаготовительного участка. За этот период времени ни условия работы, ни характер работы не менялись. Работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда.

В настоящее время ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» ликвидировано. Документы о деятельности завода сданы в архив.

Тот факт, что в архивных фондах ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» отсутствуют документы, фактически подтверждающие период работы по профессии «мельник извести» на шаровой мельнице: отсутствуют: приказ о переводе на постоянную работу в качестве мельника на шаровой мельнице и приказ об увольнении, а в расчетных ведомостях начисления заработной платы за 1990-1991 годы профессия указана как «слесарь 4 раз.», в расчетных ведомостях начисления заработной платы за 1992- 1997 годы наименование профессии не указано, несмотря на то, что в спорный период фактически работал мельником извести на шаровой мельнице, не зависит от волеизъявления, следовательно, не может быть поставлено в вину и не может служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение данных документов возложено законодателем на работодателя, а не работника.

Отсутствие в расчетных ведомостях начисления заработной платы с июля 1990 года по февраль 1997 года правильного наименования профессии «мельник извести 4 разряда массозаготовительного участка» является виной бухгалтерского работника, ответственного за ведение данных документов. На протяжении всего спорного периода выполнялась только одна трудовая функция: мельник извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка Яснополянского завода силикатных стеновых материалов. Именно за выполнение данной работы ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.

Данное обстоятельство подтверждается также и записями в трудовой книжке.

Подтверждением факта постоянной занятости на работах с тяжелыми и вредными условиями труда являются Архивные справки №№ 173, 174 о стабильной заработной плате за спорный период, выданные 20 апреля 2022 года администрацией Кузнецкого района Пензенской области.

При сдаче документов по личному составу на хранение в архив при ликвидации ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» не все приказы по личному составу были сданы на хранение в архив. Отсутствие подтверждающих документов при наличии самого факта работы в тяжелых и вредных условиях труда не может влиять на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При увольнении справка, подтверждающая особый характер работы в спорный период, работодателем не была выдана, т.к. не обращался за ней в период увольнения. Кроме того, сама процедура увольнения была конфликтная, связи с чем, возможно, не было надлежащего оформления в список льготников.

Считает, работая в спорный период мельником извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда при неполном льготном стаже. В спорный период работы с 30.07.1990 года по 12.02.1997 года должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 07.10.2022 года N 220000153553/356253/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа по Списку № 2 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при неполном льготном стаже, периода работы: с 30.07.1990 года по 12.02.1997 года мельником извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов». Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской обрасти включить в стаж на соответствующих видах работу дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при неполном льготном стаже в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 30.07.1990 года по 12.02.1997 года мельником извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов».

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно уточнял заявленные требования. В судебном заседании, состоявшимся 23 марта 2023 г., уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от 07.10.2022 г. № 220000153553/356253/22 в части не включения периода работы с 30.07.1990 г. по 12.02.1997 г. мельником извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов»; признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 02.02.2023 г. № 220000153553/3562553/22 в части не включения периода работы с 10.09.1990 г. по 12.02.1997 г. мельником извести 4 разряда на шаровой мельнице массозаготовительного участка в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов»; обязать ОСФР по Пензенской области включить в специальный стаж период работы в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» в должности мельника извести 4 разряда в период с 30.07.1990 г. по 12.02.1997 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, наблюдательное дело, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОПФР по Пензенской области от 07.10.2022 года № 220000153553/3562553/22, решением ОСФР по Пензенской области от 02.02.2023 года № 220000153553/3562553/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2.

Так, согласно решению Комиссия не включила в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: с 10.09.1990 по 12.02.1997 (5-11-28 по фактически отработанному времени) в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов», т.к. по имеющимся архивным документам (приказам, расчетным ведомостям) определить фактический период работы ФИО1 в указанной должности не предоставляется возможным: приказ о переводе на постоянную работу в качестве мельника шаровой мельницы, приказ об увольнении отсутствуют, в расчетных ведомостях за 1990-1991 год заявитель значится «слесарь 4 раз.», за 1992-1997 должность не указана. На основании архивных документов (справки от 01.09.2022 № 375, от 20.04.2022 № 172) не отработано: в 1994 – 13 дн., в 1995 - 1 мес.13 дн., в 1996 - 2 мес. 22 дн., в 1997 - 17 дн. - итого: 5 мес. 5 дней - установить причину не отработанного времени по архивным документам (книгам приказов, расчетным ведомостям) не представляется возможным. Иные документы для уточнения наименования профессии в архиве не сохранились. Таким образом, специальный стаж по Списку №2 составляет 2 мес., страховой стаж - 37 лет 8 месяцев 22 дня, величина ИПК 62,463, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Закона.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, показание свидетелей, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XVIII «Производство строительных материалов» подраздел 8 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» поименованы должности «Дробильщики, мельники извести».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XVII "Производство строительных материалов"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: мельники извести (позиция 2180700а-14435).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1092 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжке ФИО1 06.01.1986 г. принят слесарем 3 разряда МЗУ в АО «Яснополянский завод ССМ», 01.02.1988 г. переведен слесарем 4 разряда МЗУ, 10.07.1990 г. переведен мельником 4 разряда, 12.02.1997 г. уволен с работы по собственному желанию.

Согласно архивной справке № 50 от 10.02.2023 г., выданной администрацией Кузнецкого района Пензенской области, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» (ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1992-«Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1997-АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») за 1986-1996 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: «ФИО1 принять слесарем массозаготовительного участка по 3 разряду с косвенно-сдельной оплатой труда с недельным испытательным сроком с 6 января (год не указан)». (Приказ № 1к от 4 января 1986 г.). Основание: фонд 21, опись 2, дело 174, лист 1. «ФИО1 слесарю МЗУ на основании решения тарифно- квалификационной комиссии присвоить 4 разряд с 1 февраля 1988 г.». (Приказ № 8к от 30 января 1988 г.). Основание: фонд 21, опись 2, дело 193, лист 12. «ФИО1 слесаря МЗУ перевести временно на 2 месяца мельником шаровой мельницы по 4 разряду с 10 июля 1990 г.». (Приказ № 57к от 20 июля 1990 г. (так в документе)). Основание: фонд 21, опись 2, дело 207, лист 100. «ФИО1 мельнику МЗУ предоставить очередной отпуск за 1996 год сроком 27 рабочих дней с 12 октября по 5 ноября 1996 года». (Приказ № 99к от 3 октября 1996 г.). Основание: фонд 21, опись 2, дело 258, лист 109. В приказах по личному составу Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1986-1996 гг. других сведений о ФИО1 не имеется. В приказах по личному составу АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1997 г. сведений о ФИО1 не имеется. Основание: фонд 21, опись 2, д. 266. В расчетных ведомостях работников МЗУ АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за январь, февраль 1997 г. имеются следующие сведения о фактически отработанном времени ФИО1:

январь 1997 г. - 15 дн.; февраль 1997 г. - 3 дн. (отп). В расчетных ведомостях работников МЗУ АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за январь, февраль 1997 г. других сведений о ФИО1 не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Основание: фонд 21, опись 2, д. 268, листы 26, 27. В личных карточках уволенных работников АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1997 г. сведений о ФИО1 не имеется. Основание: фонд 21, опись 2, д. 271.

В архивной справке № 51 от 10.02.2023 г., выданной администрацией Кузнецкого района Пензенской области, в документах архивного фонда ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» (ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1992-«Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») в расчетных ведомостях за 1986-1990 гг. имеются сведения о начислении зарплаты ФИО1. (так в документе), ФИО1. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов за 1986-1990 гг. других сведений о ФИО1 Ив., ФИО1 не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Основание: фонд 21, опись 2, д. 181, листы 14-19, д. 182, листы 8-13, д. 189, листы 14-25, д. 197, листы 26-37, д. 204, листы 26-37, д. 214, листы 14-25, д.215, листы 14-25.

В архивной справке № 52 от 10.02.2023 г., выданной администрацией Кузнецкого района Пензенской области, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» (ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1992-«Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1997-АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») в расчетных ведомостях за 1991-1995 гг. имеются сведения о начислении зарплаты ФИО1. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1991-1995 гг. других сведений о ФИО1 не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов. АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1991-1995 гг. графа «отчисления в Пенсионный фонд» отсутствует. Основание: фонд 21, опись 2, д. 229, листы 26-37, д. 239, листы 68-73, д. 240, листы 62-67, д. 247, листы 231 -242, д. 253, листы 231-242, д. 222, листы 26-37.

В архивной справке № 53 от 10.02.2023 г., выданной администрацией Кузнецкого района Пензенской области, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» (ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1992-«Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1997-АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») в расчетных ведомостях за 1996 г. имеются сведения о начислении зарплаты ФИО1. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1996 г. других сведений о ФИО1 не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов. АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1996 г. графа «отчисления в Пенсионный фонд» отсутствует. Основание: фонд 21, опись 2, листы 38-49.

В архивной справке № 375 от 01.09.2022 г., выданной администрацией Кузнецкого района Пензенской области, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» (ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1992-«Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1997-АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») в расчетных ведомостях за 1992-1996 гг. имеются сведения о фактически отработанном времени ФИО1. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1992-1996 гг. других сведений о ФИО1 не имеется. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за июль-декабрь 1990 г., 1991 г. указана должность «слесарь 4 раз.», за 1992-1996 гг., январь, февраль 1997 г. должность не указана. В личных карточках уволенных работников АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1997 г. сведений о ФИО1 не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Основание: фонд 21, опись 2, д. 214, листы 14-25, д. 215, листы 14-25, д. 222, листы 26-37, д. 229, листы 26-37, д. 239, листы 68-73, д. 240, листы 62-67, д. 247, листы 231-242, д, 253, листы 231-242, д. 262, листы 38-49, д. 268, листы 26,27, д, 271.

В архивной справке № 142 от 14.03.2023 г., выданной администрацией Кузнецкого района Пензенской области, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» (ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1992-«Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») (до 1997-АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов») за 1990-1996 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: «ФИО1 Слесаря МЗУ перевести временно на 2 месяца мельником шаровой мельницы по 4 разряду с 10 июля 1990 г.». (Приказ № 57к от 20 июля 1990 г. (так в документе)). Основание: фонд 21, опись 2, дело 207, лист 100. «ФИО1 мельнику МЗУ предоставить очередной отпуск за 1996 год сроком 27 рабочих дней с 12 октября по 5 ноября 1996 года». (Приказ № 99к от 3 октября 1996 г.). Основание: фонд 21, опись 2, дело 258, лист 109. В приказах по личному составу Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1990-1996 гг. других сведений о ФИО1 не имеется. В приказах по личному составу АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1997 г. сведений об увольнении ФИО1 не имеется. Основание: фонд 21, опись 2, д. 266. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1990-1996 гг., январь, февраль 1997 г. имеются сведения о начислении зарплаты ФИО1 (так в документе), ФИО1. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1990-1996 гг. январь, февраль 1997 г, других сведений о ФИО1-Ив., ФИО1 не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. В расчетных ведомостях работников МЗУ Яснополянского завода силикатных стеновых материалов, АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1991-1996 гг., январь, февраль 1997 г. графа «отчисления в Пенсионный фонд» отсутствует. Основание: фонд 21, опись 2, д. 214, листы 14-19, д. 215, листы 14-19, д. 222, листы 26-37, д. 229, листы 26-37, д. 239, листы 68-73, д. 240, листы 62-67, д. 247, листы 231-242, д. 253, листы 231 -242, д. 262, листы 38-49, д. 268, листы 26, 27. В личных карточках уволенных работников АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» за 1997 г. сведений о ФИО1 не имеется. Основание: фонд, 21, опись 2, д. 271.

Историческая справка за 1976-2003 годы. С 1976 г. по 1992 г. - Яснополянский завод силикатных стеновых материалов, с 1992 г. по 1997 г. - АООТ «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» Основание: Постановление главы Кузнецкой районной администрации № 538 от 30.12.1992 г. Устав ЯЗССМ (Фонд 3, опись 1, дело 23, лист 297), с 10.08.1997 г. по 2003 г. - ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» Основание: Решение собрания акционеров от 10.08.1997 г. (Свидетельство о регистрации (перерегистрации) № 860-02 от 11.03.2002 г.

Постоянная занятость истца в период с сентября 1990 г. по февраль 1997 г. подтверждается архивными справками администрации Кузнецкого района Пензенской области. Данные документы содержат указание на получателя заработной платы – ФИО1, на количество отработанных им в каждом месяце дней и на выплаченные ему суммы. Таким образом, наличие сведений о заработной плате и о количестве отработанных дней подтверждает постоянную занятость истца в спорный период.

Учитывая исследованные в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что выполнение истцом трудовой функции с 10.07.1990 г. в качестве мельника МЗУ в спорный период, не менялось.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 усматривается, что за период его работы мельником 4 разряда МЗУ с 10.07.1990 г. по 12.02.1997 г. каких-либо перемещений, переводов на другую работу не имеется.

В судебном заседании установлено, что работниками предприятия по невнимательности были допущены ошибки в не написании наименования профессии истца, что является обстоятельством, не зависящим от его волеизъявления и не может ограничивать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Технологический процесс, изложенный истцом в должности мельника 4 разряда, соответствует характеристике работ мельника извести, содержащихся в ЕТКС.

То обстоятельство, что истец действительно работал мельником 4 разряда, официально подтверждается тем, что перевод истца в другую должность нигде не зафиксирован.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.09.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, согласно пояснению истца о характере работы, на основании собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что ФИО1 в периоды работы с 10.09.1990 г. по 12.02.1997 г. работал в должности мельника извести, то есть в должности, предусмотренной соответствующими Списками.

Также факт работы в должности мельника шаровой мельница МЗУ подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетель М.А. и свидетель Б.И., которые пояснили, что ФИО1 выполнял работу мельника шаровой мельница МЗУ в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов», а также пояснив производственный процесс по работе мельника шаровой мельницы МЗУ.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ОСФР по Пензенской области включить данный период в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

При этом, удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отсутствие возможности документального подтверждения занятости в спорные периоды работы и характера работы, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в спорный период времени выполнял обязанности, тождественные должности мельника извести, предусмотренные Списками № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, считает возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы по фактически отработанному времени в качестве в должности мельника шаровой мельницы массозаготовительного участка (МЗУ) в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» с 10.09.1990 г. по 12.02.1997 г.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решений незаконными в части и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконными решения ОПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 07.10.2022 г. № 22000153553/356953/22, решения ОСФР по Пензенской области от 02.02.2023 г. № 220000153553/3562553/22 в части не включения в специальный стаж периодов работы в с 10.09.1990г. по 12.02.1997г. в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» в качестве мельника шаровой мельницы массозаготовительного участка (МЗУ).

Обязать ОСФР по Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 10.09.1990г. по 12.02.1997г. в ОАО «Яснополянский завод силикатных стеновых материалов» в качестве мельника шаровой мельницы массозаготовительного участка (МЗУ).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.