Решение по делу № 2-448/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-448/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000292-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Полтавская 15 мая 2025 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Килюхова М.А.,

с участием представителя ответчика управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной арендной платы за земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной арендной платы за земельный участок.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края.

Данным решением признано незаконным решение администрации Красноармейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по цене равной кадастровой стоимости, в собственность за плату без проведения торгов; а также признано незаконным решение администрации Красноармейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, по цене равной кадастровой стоимости, в собственность за плату без проведения торгов.

Администрация Красноармейского района Краснодарского края была обязана расторгнуть договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также расторгнуть договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, администрация Красноармейского района Краснодарского края была обязана заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по цене равной кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ, а также заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по цене равной кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования Красноармейский район с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 049 789 рублей 70 копеек и по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 178 738 рублей 57 копеек.

По факту рассмотрения данного заявления, в адрес истца поступил ответ, в соответствии с которым заявителю было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что сумма, уплаченная по договорам аренды земельных участков, одновременно является арендной платой и платой за право заключения договора, соответственно, возврату не подлежит.

Истец полагает данный отказ необоснованным и незаконным, считает правомерным и обоснованным взыскание неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы и процентов за удержание денежных средств по договорам аренды с ответчика, поскольку арендная плата была произведена ФИО2 за год, в то время как договоры аренды прекратили свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ходатайству об уточнении исковых требований, ФИО2 просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования Красноармейский район № от ДД.ММ.ГГГГ в возврате излишне уплаченных арендных платежей, признать незаконным отказ администрации муниципального образования Красноармейский район № от ДД.ММ.ГГГГ в возврате излишне уплаченных арендных платежей. Взыскать за счет казны администрации муниципального образования Красноармейский район в пользу ФИО2 излишне уплаченные денежные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 049 789 рублей 70 копеек, излишне уплаченные денежные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 178 738 рублей 57 копеек. Взыскать за счет казны администрации муниципального образования Красноармейский район в пользу ФИО2 проценты за пользование чужими денежными средствами по ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму 1 228 528 рублей 27 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды. Взыскать за счет казны администрации муниципального образования Красноармейский район в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 285 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО3 (т.1 л.д.218-219) не явились, согласно заявлению, ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала (т.3 л.д.99). Также представила письменный отзыв на возражения администрации, в котором истец полагает, что уплаченные ею суммы являются арендной платой, подлежащей возврату за неиспользованный период, и представленная ответчиком судебная практика неприменима, так как договоры истца не содержат условий о продаже права на заключение договора или не возврате арендной платы (т.3 л.д.3-9).

Представитель ответчика управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования иска не признал, просил отказать в полном объеме, о чем представил письменные возражения (т.1 л.д.180-186, т.2 л.д.1-11). Из которых следует, что являясь претендентом на участие в аукционе и его участником, ФИО2 изучила документацию об организации и проведении аукциона, согласилась на участие в аукционе на предложенных условиях, предусматривающих выплату арендных платежей за первый год аренды единовременно, взяла на себя обязательство осуществить оплату годовой арендной платы земельного участка в установленный срок.

Продажа права на заключение договора аренды предполагает, что уплачиваемая по результатам торгов (аукциона) плата (денежная сумма) является платой за право заключения договора. Одновременно эта плата является и арендной платой.

По итогам электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1154 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 заключила данные договоры аренды на условиях, по которым проводился аукцион и обязалась единовременно внести арендную плату за один год. Арендатор приняла в аренду указанные земельные участки, подтвердив, что обязательства исполнены, и у сторон нет претензий друг к другу по существу договора.

Таким образом, прекращение арендных отношений не является основанием для возврата внесенной истцом, при заключении договоров аренды, платы в качестве неосновательного обогащения, поскольку полученный ответчиком платеж в счет арендной платы за первый год аренды получен в качестве исполнения по сделке и неосновательным обогащением не является.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Как следует из ч.4 ст.447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно ч.2 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 ЗК РФ). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.5 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

В силу ч.21 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14, 20 или 25 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

В соответствии с ч.1 ст.380 Гражданского кодекса Российской Федерации, задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Согласно ч.16 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что согласно итоговому протоколу о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предмет торгов: Лот №: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, срок аренды: 20 лет, победителем аукциона признан участник № ФИО2, цена продажи права на заключение договора аренды земельного участка составила 207 109 рублей 78 копеек (т.1 л.д.30-32).

Согласно итоговому протоколу о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Лот №: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1154 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, срок аренды: 20 лет, победителем аукциона признан участник № ФИО4, цена продажи права на заключение договора аренды земельного участка составила 1 064 370 рублей 12 копеек (т.1 л.д.68-70).

Поскольку победитель аукциона ФИО4 в установленный законом срок не подписал договор аренды, договор был направлен ФИО2, как участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.23-29).

Согласно п.2.1 указанного договора, расчет размера годовой арендной платы за участок устанавливается на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 207 109 рублей 78 копеек за один год землепользования, и его величина остается неизменной на весь срок действия настоящего договора.

Из п.2.2 указанного договора следует, что арендная плата за первый год аренды вносится в сумме 199 928 рублей 32 копейки, которая должна поступить от арендатора в течение 10 дней с момента подписания настоящего договора. За второй и последующие годы арендная плата за земельный участок, определенная по результатам аукциона, вносится арендатором равными платежами ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала, путем перечисления по реквизитам, указанным в п.2.4 настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1154 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.92-100).

Согласно п.2.1 указанного договора, расчет размера годовой арендной платы за участок устанавливается на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1 064 370 рублей 12 копеек за один год землепользования, и его величина остается неизменной на весь срок действия настоящего договора.

Из п.2.2 указанного договора следует, что арендная плата за первый год аренды вносится в сумме 1 064 370 рублей 12 копеек, которая должна поступить от арендатора в течение 10 дней с момента подписания настоящего договора. За второй и последующие годы арендная плата за земельный участок, определенная по результатам аукциона, вносится арендатором равными платежами ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала, путем перечисления по реквизитам, указанным в п.2.4 настоящего договора.

Указанные в п.2.2 договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ суммы выплачены истцом ответчику в полном объеме в установленные сроки, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.109,151).

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края о требовании заключить договоры купли-продажи земельных участков, расторгнуть договоры аренды земельных участков (т.1 л.д.35-43).

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район и ФИО2 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем сделана запись о регистрации права собственности в пользу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 202-203, 206-208).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию муниципального образования Красноармейский район с заявлением о возврате суммы за неиспользованное время оплаченной аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.20-22).

Ответами администрации муниципального образования Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и исх.№ истцу отказано в возврате платежей по вышеуказанным договорам аренды, поскольку суммы, уплаченные по данным договорам, одновременно являются арендной платой и платой за право заключения договора (т.1 л.д.45-46, 47-48).

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) следует, что, в силу ст.1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что положения о неосновательном обогащении в данном случае применению не подлежат, поскольку предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольшей предложенной цене участками аукциона, сумма задатка и предложенная сумма права аренды (за вычетом задатка) являются существенными условиями проведенных аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и одновременно существенными условиями для заключения договоров аренды земельного участка.

Договор аренды был заключен с ФИО2 по цене права аренды, предложенной ФИО2, как с победителем аукциона, предложившим наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок по сравнению с другими участниками аукциона, обязательства по заключению и оплате договоров аренды земельных участков по результату аукционов сторонами исполнены, земельные участки переданы в пользование ФИО2, возможность возвращения арендатору сумм арендной платы по договорам, в случае досрочного прекращения их действия, не предусмотрена, досрочное прекращение действия договоров аренды в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арендодателем своих обязанностей судом не установлена.

Кроме того, следует отметить, что использование земельных участков в течение периода меньшей продолжительности по сравнению с предусмотренными договорами аренды, является волеизъявлением самого арендатора, которая обратилась с исковым заявлением в Красноармейский районный суд Краснодарского края с целью приобретения в собственность земельных участков, и не зависит от воли или действий арендодателя.

Таким образом, поскольку сумма уплаченной истцом ответчику арендной платы за первый год не является неосновательным обогащением, оснований для взыскания в пользу истца процентов в порядке ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной арендной платы за земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья

Красноармейского районного суда М.А. Килюхов

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2025 года.

Судья

Красноармейского районного суда М.А. Килюхов