№ 2-641/2023
УИД: 26RS0023-01-2023-000212-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023 года город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре Супруновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка,
установил:
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в Минераловодский городской суд Ставропольского края суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером: .............., площадью 15593 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края в следующих координатах:
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
2. Исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения в части земельного участка с кадастровым номером: .............., площадью 15593 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края в следующих координатах:
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
3. Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: .............. в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером: ...............
Из содержания исковых требований следует, что .............. комиссией ГКУ «Бештаугорское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: .............. (площадью 100706 кв.м) (далее — спорный земельный участок). Результаты проведенного осмотра отражены в акте .............. от .............. осмотра земельного участка с кадастровым номером ............... Акт осмотра (натурного обследования фактического использования) земельного участка является документом, который уточняет материалы лесоустройства и составляется при техническом обследовании участка лесного массива. Составляют Акт уполномоченные должностные лица территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в составе РФ по поручению руководителя (приказ Минприроды России от 24.11.2004 № 701 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда»). В соответствии с указанным актом комиссией установлено следующее: - спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в границах части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края; - лесной участок Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края, включенный в границы спорного земельного участка, относится к лесным землям: квартал 14 часть выдела 19 - покрытая лесом, л/к состав: 6ЯО4КЛО; квартал 15 часть выделов 14 - покрытая лесом, л/к состав: 9ЯО1Днн. - спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда; спорный земельный участок (части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края) относится к категории защитных лесов для выделов 14,16 квартала 15 выдела 19 квартала 14- ценные леса, противоэрозионные; - согласно таксационному описанию 1997 года на спорном земельном участке произрастают лесные культуры. Весь участок используется для овощеводства. - на основании визуального осмотра спорный земельный участок, имеющий наложения на лесной фонд: расположен в 400 метров на север от ..............; часть участка расположена на землях Минераловодского округа: другая часть участка расположена на лесных землях квартала 15 выделов 14,16, квартала 14 выдела 19 (покрытая лесом); На основании визуального осмотра спорного земельного участка с кадастровым номером .............. установлено, что на государственном лесном фонде объектов недвижимости не обнаружено. Уполномоченной организацией (ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект») подготовлено заключение .............. от .............. в отношении спорного земельного участка, согласно которому спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда в части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края. Площадь пересечения составляет 15593 кв.м. Согласно данному заключению координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером: .............. и лесного участка с кадастровым номером: ...............
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
Форма Заключения ФГБУ «Рослесинфорг» утверждена Приказом Рослесхоза от 01.02.2018 № 41 «Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке» (вместе с «Регламентом работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда»), содержит сведения об исполнителе с указанием его должности, место для подписи и указание на расшифровку подписи (Ф.И.О.). Подписывается заключение директором филиала ФГБУ «Рослесинфорг» и удостоверяется печатью. В соответствии с положениями Устава ФГБУ «Рослесинфорг» (далее - Учреждение) основными целями и предметом Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений (п. 3.1. Устава, размещенного в открытом источнике, официальном сайте Учреждения https://roslesinforg.ru/). Одним из основных видов деятельности (работ, услуг), осуществляемых Учреждением за счет средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, обеспечение установления границ лесничеств (лесопарков) (п. 3.2.3. Устава Учреждения). Применение ФГБУ «Рослесинфорг» картометрического метода допустимо в соответствии с действующим законодательством, а само Заключение носит экспертный характер. Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером .............., категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Адрес: край Ставропольский, р-н Минераловодский. Площадь: 23 071 466 кв. м. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером .............. зарегистрировано свидетельством о государственной регистрации права серия .............. от ............... Согласно части 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2019) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. В соответствии со статьями 67, 68.1, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации. При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (статья 68 Лесного кодекса Российской Федерации), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации). При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств, лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих лесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и т.д. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. Учитывая изложенное, доказательством, подтверждающим отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра (далее - ГЛР). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для овощеводства. На праве собственности владеет: ФИО1. Дата регистрации права: ............... 11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ), статьей 5 которого внесены изменения в ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ не распространяются на земельные участки, относящиеся расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия. Согласно письму Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23.04.2021 № 05/04-3880: «в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249-п « О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» спорный земельный участок с кадастровым номером .............. расположен в границах особо охраняемых природных территорий. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что положения Федерального закона № 280-ФЗ на данные правоотношения не распространяются. Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст.ст. 12, 19 ЛК РФ в редакции от 29.01.1997. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ (в действующей редакции) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду. В части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводились. Таким образом, спорный земельный участок был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок. Право определения оснований заявленных требований и способа защиты своего права в суде принадлежит истцу. На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53 Постановления № 10/22). Оспаривание права по существу означает оспаривание оснований его возникновения, то есть при разрешении такого рода споров подлежат установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права. Сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли: сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная правовая позиция закреплена в определении Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 № 238-0-0. Данные обстоятельства указывают на неправомерность владения ответчиком частью спорного земельного участка в границах, определенных координатами поворотных точек:
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
В этом случае права лица, считающего себя собственником части спорного земельного участка, Российской Федерации, подлежат защите путем предъявления иска о признании отсутствующими права собственности на часть земельного участка.
Лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Представитель истца – Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) представил в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя, в котором указал, что поддерживает свои доводы и доводы искового заявления, надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, явиться в судебное заседание не может по причине территориальной удаленности.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Управления Росреестра по Ставропольскому краю), ФГБУ «Рослесинфорг», ГКУ «Бештаугорское лесничество» представили суду заявления о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по заявленным требованиям не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, о причинах неявки суду не сообщила. В материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении данного гражданского дела без её участия.
Судебная повестка, направленная ответчику, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ст. ст. 10, 165.1 ГК РФ, 35, 54 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. При этом личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.
Согласно положениям ст. 167 ГПК Ф лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того в соответствии с п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1ст. 165.1 ГК РФ), в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Как было указано выше, направленная ответчику судебная повестка возвращена в адрес суда за истечением срока её хранения в почтовом отделении.
Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должна была обеспечить возможность получения ею почтовой и иной корреспонденции по месту своей регистрации.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
С учетом приведенных выше норм права и разъяснений Верховного суда РФ, зарегистрированные по месту жительства граждане, но отсутствующие по месту регистрации, обязаны получать почтовую корреспонденцию по месту своей регистрации, так как осуществление прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.
Суд принял исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, обеспечив ей возможность участия в судебном заседании. Не явившись в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, ответчик отказалась от получения судебной корреспонденции, что согласно ст. 117 ГПК РФ приравнивается к надлежащему извещению.
В связи с изложенным, суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.
Представитель третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» представил в суд мотивированную позицию по заявленным исковым требованиям, из содержания которой следует, что при подготовке заключения .............. от .............. филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» (далее - филиал) использовались материалы действующего лесоустройства 1997 г. - копия выкопировки из планшета № 7 Минераловодского участкового лесничества (бывшее Бештаугорское лесничество) квартал 14, часть выдела 19, квартал 15 часть выделов 14,16 Бештаугорского лесничества Ставропольского края в масштабе 1:10000, подготовленной ГКУ «Бештаугорское лесничество» и актуальными сведениями из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ............... По полученным материалам лесоустройства в виде выкопировки из лесоустроительного планшета филиалом произведено совмещение лесоустроительного планшета с системой координат топографической основы в государственной системе координат 1942 г. (СК-42) путем совмещения твердо опознанных опорных точек. Далее, используя программное обеспечение QGIS (программа для геоинформационных систем) производился перевод координат геопривязки с СК-42 на местную систему координат (МСК-26) с помощью ключа перехода. Полученное растровое изображение материалов лесоустройства (выкопировки лесоустроительного планшета) в системе координат МСК-26 в формате *jpg + *tab было совмещено с данными ЕГРН. По результатам совмещения установлены координаты точек пересечения (наложения) и определена площадь. Координаты характерных точек определялись картометрическим способом, согласно приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», действующий на момент подготовки заключения. В соответствии с которым земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса имеют среднюю квадратическую погрешность местоположения характерных точек, не более 5 метров. Установленное в заключении пересечение земельного участка с кадастровым номером .............. с границами земель лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером ..............) указывает на то, что часть спорного земельного участка принадлежащего ФИО1, в нарушении норм действующего законодательства РФ, сформирована из земель лесного фонда Ставропольского края — особо охраняемой природной территории государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский».
Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда.
Леса являются объектами исключительной собственности государства.
В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67 и 92 указанного Кодекса.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Оборот лесного фонда не допускался и нормами ранее действовавшего Лесного кодекса от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ г., согласно ст. 12 которого оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено настоящим Кодексом. Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются.
Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда также был установлен ст. 80 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 06 марта 1993 г. № 4613-1. В соответствии со ст. 3 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных Постановлением ВС РФ от 06 марта 1993 г. № 4613-1 все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.
Также согласно ст. 3 Лесного кодекса РСФСР 1978 г. в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР леса являлись государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещались.
Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 г.) не допускается отказов предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 ст.9 Земельного кодекса РФ, пункт 1 ст. 125 и пункт 3 ст. 214 ГК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определённой категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области - лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В соответствии приказом № 201 «Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства по Южному федеральному округу» (утв. 19 июня 2015 года Министерством природных ресурсов и экологии, Федеральным агентством лесного хозяйства) - Департамент лесного хозяйства в Южном федеральном округе уполномочен на осуществление защиты, в том числе и в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени, Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определённой категории земель» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», и в соответствии с частью 3 данной статьи в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
При этом правила настоящей части (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ) применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно пункту 1 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ положения части 3 данной статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Ставропольского края от 28 октября 2009 г. № 280-п «Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае» и распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2014 г. № 376-рп «Об утверждении перечня планируемых к созданию в 2015 - 2019 годах особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае» по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 27.04.2016 N 04-12-29/8848) постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 № 249-п создан государственный природный заказник краевого значения «Бештаугорский» (далее - заказник) на территории Минераловодского района Ставропольского края, Предгорного района Ставропольского края, города-курорта Железноводска Ставропольского края, города Лермонтова Ставропольского края, города-курорта Пятигорска Ставропольского края.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) № 201 от 19.06.2015 утверждено Положение о Департаменте лесного хозяйства по Южному Федеральному округу, в соответствии с которым Департамент лесного хозяйства в Южном федеральном округе осуществляет защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
Исследованием доказательств предоставленных сторонами судом установлено, что Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в порядке реализации своих полномочий было выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером .............. с землями лесного фонда.
.............. комиссией ГКУ «Бештаугорское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: .............. (площадью 100706 кв.м.) (далее — спорный земельный участок).
Согласно акту .............. от .............. осмотра земельного участка с кадастровым номером .............. было установлено, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в границах части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края; лесной участок Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края, включенный в границы спорного земельного участка, относится к лесным землям: квартал 14 часть выдела 19 - покрытая лесом, л/к состав: 6ЯО4КЛО; квартал 15 часть выделов 14 - покрытая лесом, л/к состав: 9ЯО1 Днн; спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда; спорный земельный участок (части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края) относится к категории защитных лесов для выделов 14,16 квартала 15 выдела 19 квартала 14- ценные леса, противоэрозионные; согласно таксационному описанию 1997 года на спорном земельном участке произрастают лесные культуры. Весь участок используется для овощеводства. На основании визуального осмотра спорный земельный участок, имеющий наложения на лесной фонд: расположен в 400 метров на север от ..............; часть участка расположена на землях Минераловодского округа: другая часть участка расположена на лесных землях квартала 15 выделов 14,16, квартала 14 выдела 19 (покрытая лесом). На основании визуального осмотра спорного земельного участка с кадастровым номером .............. установлено, что на государственном лесном фонде объектов недвижимости не обнаружено.
Уполномоченной организацией (ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект») подготовлено заключение .............. от .............. в отношении спорного земельного участка, согласно которому спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда в части выдела 19 квартала 14, в части выделов 14,16 квартала 15 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края. Площадь пересечения составляет 15593 кв.м.
Согласно данному заключению определены координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером: .............. и лесного участка с кадастровым номером: ...............
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
Собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером .............., категория; земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства; сведения об объекте недвижимости имеют статуе «актуальные, ранее учтенные»; адрес: край Ставропольский, р-н Минераловодский. Площадь: 23 071 466 кв. м., является Российская Федерация. Право собственности Российской Федерации на указанный участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером .............. зарегистрировано в ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права .............. от ...............
Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером .............. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для овощеводства, дата регистрации права: ...............
Часть спорного земельного участка с кадастровым номером .............., собственником которого является ответчик, расположена в границах особо охраняемых природных территорий, в границах государственного природного заказника «Бештаугорский», созданного постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249-п «О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский».
Согласно сообщению ФГБУ «Рослесинфорг», при подготовке заключения .............. от .............. филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» использовались материалы действующего лесоустройства 1997 г. - копия выкопировки из планшета .............. Минераловодского участкового лесничества (бывшее Бештаугорское лесничество) квартал 14, часть выдела 19, квартал 15 часть выделов 14,16 Бештаугорского лесничества Ставропольского края в масштабе 1:10000, подготовленной ГКУ «Бештаугорское лесничество» и актуальными сведениями из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ............... По полученным материалам лесоустройства в виде выкопировки из лесоустроительного планшета филиалом произведено совмещение лесоустроительного планшета с системой координат топографической основы в государственной системе координат 1942 г. (СК-42) путем совмещения твердо опознанных опорных точек. Далее, используя программное обеспечение QGIS (программа для геоинформационных систем) производился перевод координат геопривязки с СК-42 на местную систему координат (МСК-26) с помощью ключа перехода. Полученное растровое изображение материалов лесоустройства (выкопировки лесоустроительного планшета) в системе координат МСК-26 в формате *jpg + *tab было совмещено с данными ЕГРН. По результатам совмещения установлены координаты точек пересечения (наложения) и определена площадь.
Координаты характерных точек определялись картометрическим способом, согласно приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», действующий на момент подготовки заключения. В соответствии с которым земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса имеют среднюю квадратическую погрешность местоположения характерных точек, не более 5 метров.
Установленное в заключении пересечение земельного участка с кадастровым номером .............. с границами земель лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером ..............) указывает на то, что часть спорного земельного участка принадлежащего ФИО1, в нарушении норм действующего законодательства РФ, сформирована из земель лесного фонда Ставропольского края — особо охраняемой природной территории государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский».
Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзацы первый и второй пункта 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абзац первый пункта 6).
В силу пункта 2 части 2 статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 этого же федерального закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Согласно выписки из ГЛР от .............. Информация о лесном участке .............. адрес (месторасположение) Ставропольский край, Минераловодский городской округ, Бештаугорское лесничество, Минераловодское участковое лесничество, квартал 20 (Бештаугорское), части выделов 2,4,9,10,11, в границах которых частично расположен спорный земельный участок, включен в Бештаугорское лесничество Ставропольского края.
Границы Бештаугорского лесничества определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.04.2018 № 274 «Об установлении границ Бештаугорского лесничества в Ставропольском крае» (в ред. приказа Рослесхоза от 04.09.2018 №709).
Земельный участок с кадастровым номером .............. расположен в границах государственного природного заказника «Бештаугорский», созданного постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249-п «О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский».
Как следует из акта .............. натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером .............. от .............. указный земельный участок имеет 2 контура, квартал № 14 (Бештаугорское) часть выдела 19 и квартал 15 (Бештаугорское) часть выделов 14,16 лесной фонд Минераловодское участковое лесничество ГКУ «Бештаугорское лесничество» и по данным публичной кадастровой карты учтен с категорией земель сельскохозяйственного назначения .............. разрешенная – для сельскохозяйственного производства, по документам – для овощеводства. Частная собственность. Участок расположен на землях Ставропольского края Минераловодского района .............. .............. и землях лесного фонда Минераловодского участкового лесничества ГКУ «Бештаугорское лесничество». Части выделов 14,16 квартала 15 и части выдела 19 квартала 14 (Бештаугорское) Минераловодское участковое лесничество ГКУ «Бештаугорское лесничество» и состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводились. Территория лесного фонд не освоена и не тронута, строений не обнаружено, ограждений нет.
Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, ранее был установлен статьей 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также статьями 12, 19 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции от 29.01.1997.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Из изложенного следует, что федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. Положения ФЗ № 280-ФЗ на правоотношения сторон не распространяются.
На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок с кадастровым номером .............., в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером .............. (категория земель - земли лесного фонда), в границах которого частично располагается спорный земельный участок ответчика.
Части выделов 4, 5, 10, 11, 17 квартала 16 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводились.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером .............. на момент постановки на кадастровый учет был сформирован незаконно за счет земель лесного фонда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на земельный участок с кадастровым номером .............. нарушает права истца на регистрацию права собственности на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда.
В соответствии с 4.1, 3 ст.6, ст.7, 67 - 68.2 Лесного Кодекса РФ, границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для – ведения лесного хозяйства.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ).
При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
Вводным законом к Лесному кодексу Российской Федерации установлено, что государственный учет лесных участков - в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами; недвижимости.
С учетом вышеизложенных норм права, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.
Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером .............. находится в собственности Российской Федерации, а земельный участок ФИО1 с кадастровым номером .............. образован из состава земель Минераловодского района Ставропольского края и земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью, площадь пересечения составляет 15593 кв.м., в границах особо охраняемых природных территорий – природного заказника краевого значения «Бештаугорский»
Материалы дела не содержат доказательств перевода части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Наличие сведений о категории земельного участка в ЕГРН - земли сельскохозяйственного назначения - не свидетельствует о том, что часть спорного земельного участка не входит в состав лесного фонда, а указывает на отсутствие сведений о границах земель лесного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как установлено судом, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок с кадастровым номером .............. зарегистрировано ...............
С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
В ч. 3 ст. 3 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Право определения способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, избранный истцом способ защиты права в результате применения должен восстанавливать это нарушенное право.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п.4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. (п.53 указанного Постановления)
Поскольку судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда, площадь пересечения составляет 15593 кв.м., при этом право собственности на один и тот же объект – земельный участок зарегистрировано и за Российской Федерацией, и за ФИО1, истец вправе заявить требования о признании права отсутствующим на часть земельного участка площадью 15593 кв.м. с кадастровым номером ...............
Согласно положениям п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда оно выбыло из владения собственника помимо его воли.
Доказательств о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника - Российской Федерации на выбытие части спорного земельного участка из земель лесного фонда, в материалах дела не имеется и суду не было представлено.
Истцом представлены доказательства в обоснование заявленных исковых требований, а ответчиком не представлены возражения и доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что спорный земельный участок был сформирован с нарушением норм действующего законодательства РФ, его выбытие из земель лесного фонда произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица собственника имущества, участок находится в границах особо охраняемых природных территорий - природного заказника краевого значения «Бештаугорский», с учетом вышеизложенных норм права и разъяснений Верховного суда РФ по их применению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании отсутствующим права собственности ФИО1.гтяревой законного владения ( т из двух контуров. рации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на часть спорного земельного участка площадью 15593 кв.м., в местах пересечения его с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края и об исключении из ЕГРН сведений о части спорного земельного участка площадью 15593 кв.м. в местах пересечения его с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного Федерального закона основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: .............. в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером: ...............
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) заявил два требования неимущественного характера и при подаче искового заявления освобождена от уплаты судебных расходов.
В связи с изложенным, с ответчика ФИО2 в доход бюджета Минераловодского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка – удовлетворить полностью.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером: .............., площадью 15593 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края в следующих координатах:
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в части земельного участка с кадастровым номером: .............., площадью 15593 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края в следующих координатах:
№
X
Y
1
381 483,66
1 404 827,29
2
381 476,55
1 405 033,89
3
3
381 420,94
1 405 032,51
4
381 443,46
1 404 826,04
5
381 459,10
1 404 666,64
6
381 489,30
1 404 663,37
1
381 483,66
1 404 827,29
Настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: .............. в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества Ставропольского края без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером: ...............
Взыскать с ФИО1 (..............) в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 31 января 2023 года.
Судья Д.В. Колесников