РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-А129/2022 по иску прокурора Измалковского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Дедушкины поля» о возложении обязанности устранить нарушения, выразившиеся в безлицензионном пользовании недрами,

установил:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в соответствии со статей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ООО «Дедушкины поля» о возложении обязанности устранить нарушения, выразившиеся в безлицензионном пользовании недрами.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Измалковского района проведена проверка исполнения требований законодательства о недропользовании в деятельности ООО «Дедушкины поля» (ОГРН <***>), основным видом деятельности которого является выращивание зерновых культур и др. Проверкой установлено, что ООО «Дедушкины поля» эксплуатирует скважину с номером по ГВК 42205094 для добычи подземных вод, расположенную по адресу: восточная окраина 1 км на правом берегу реки Семенек, с. Васильевка, Измалковского района, Липецкой области. При этом ООО «Дедушкины поля» не имеет лицензии на право пользования недрами (подземной воды) на указанную выше скважину. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона путем подготовки необходимых материалов для получения лицензии на добычу подземных вод на вышеуказанную скважину.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика прекратить самовольное пользование недрами из скважины с номером по ГВК 42205094 до получения лицензии.

В судебном заседании помощник прокурора Измалковского района Липецкой области Капитанова Л.А. иск поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дедушкины поля» по доверенности ФИО1 письменно известила суд об отложении судебного заседания, сославшись на ее участие в судебном заседании Люблинского районного суда г.Москвы, указав при этом, что уточненное исковое заявление получено обществом менее чем за 1 неделю до даты судебного заседания и подготовить позицию по иску ответчик не успевает.

Представитель третьего лица управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание также не явился.

Суд с учетом мнения прокурора счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица по имеющимся в нем доказательствам.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, суд исходит из того, что о месте и времени судебного заседания ответчик был извещен надлежащим образом и своевременно (24.06.2022г.), что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением, и имел реальную возможность представить суду письменные объяснения (возражения) на уточненные исковые требования. Представителем данного общества в суде был вправе участвовать любой работник, имеющий надлежащим образом оформленную доверенность на ведение дела, а не только представитель ФИО1

В ранее поданных письменных возражениях представитель ответчика ООО «Дедушкины поля» ФИО1 указала, что лицензия является графическим отображением на бумажном носителе сведений об участке недр, предоставленном в пользование, при этом пользователю недр предоставляется право пользования ими в соответствии с назначением. Прокурор в иске не указывает, какую именно лицензию надлежит получить, на какой горный отвод, с какой целью использования недр. Лицензия, является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах. Право собственности на скважину с номером по ГВК 42205094 не оформлено, ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем, получение лицензии невозможно. Заявленные требования не основаны на законе и не соответствуют требованиям действующего законодательства о заявительном (добровольном) получении лицензии. Обязанность получения лицензии установлена законодательно, соответственно, судебного решения о возложении на ответчика обязанности по ее получению не требуется.

Выслушав помощника прокурора Капитанову Л.А., изучив письменные возражения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).

Согласно пункту 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 1.2 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр в силу ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» являются, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

На основании ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Из положений вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке. Получение лицензии на право пользования недрами связано с рядом обязательных условий.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждено кадастром скважин Измалковского района, предоставленным управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, что водопользователем действующей эксплуатационной скважины подземных вод с номером по ГВК 42205094 является ООО «Дедушкины поля», при этом лицензия на право пользования недрами у общества отсутствует.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно осуществляется хозяйственная деятельность по добыче подземных вод без лицензии на право пользования недрами, в связи с чем, требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования, составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

решил :

Иск прокурора Измалковского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Дедушкины поля» о возложении обязанности устранить нарушения, выразившиеся в безлицензионном пользовании недрами удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дедушкины поля (ОГРН <***>) прекратить самовольное пользование недрами (подземной водой) из скважины с номером по ГВК 42205094 до получения лицензии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дедушкины поля» в доход бюджета Измалковского муниципального района Липецкой области госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 05.07.2022г.

Председательствующий -