Дело № 2а-274/2023

УИД: 44RS0006-01-2023-000261-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. гор. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичской межрайонной прокуратуры Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа - город Галич Костромской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

установил:

Галичский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа - город Галич Костромской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.

В обоснование указал, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка, в том числе при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в деятельности администрации городского округа - город Галич.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ в. целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их I оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением: требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В силу п. 3 и 20 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в: муниципальной собственности городского округа; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», которым установлены требования к безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2013 №1284-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи: номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013).

Аналогичные положения содержатся в п. 7.5 ГОСТ Р 55679-2013.

Установлено, что на территории городского округа - город Галич имеется детская игровая и спортивная площадка, включающая в себя детский игровой комплекс 5106, песочницу, качели, комплекс из 5 турников и скамьи для пресса. Указанная площадка расположена по адресу: <...> в районе дома №2.

Указанная площадка построена в рамках исполнения муниципального контракта от 01.12.2020 №3440300358720000038, заключенного между МУ «Служба заказчика» и ООО «Дорожная служба». Предметом исполнения которого является выполнение работ по строительству объектов для отдыха, таких как площадки для игры в гольф, пляжных сооружений, горных убежищ, парковых территорий и парковых сооружений для отдыха. Указанный контракт заключен в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». По указанному контракту работы приняты и оплачены в полном объеме.

Вместе с тем, на детской площадке до настоящего времени отсутствуют информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при использовании оборудования, номеров телефонов службы спасения и скорой помощи, номеров телефонов службы эксплуатации в случае неисправности и поломки оборудования.

Непринятие мер по надлежащему содержанию детских площадок препятствует достижению целей и задач, предусмотренных национальным проектом «Жилье и городская среда» по созданию комфортной среды проживания граждан, отвечающей современным требованиям и условиям, а также благоустройства мест культурной и досуговой деятельности граждан, а также создает условия для причинения вреда здоровью граждан, пребывающих на игровых площадках, в том числе несовершеннолетних лиц.

По выявленным нарушениям главе администрации городского округа – город Галич Костромской области 17.04.2022 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Поэтому, Галичский межрайонный прокурор Костромской области просит суд признать бездействие администрации городского округа - город Галич Костромской области по установке информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой и спортивной площадке, расположенной по адресу: <...> в районе дома №2, незаконным и возложить на администрацию городского округа - город Галич Костромской области обязанность установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой и спортивной площадке, расположенной по адресу: <...> в районе дома №2, в срок до 31.08.2023.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедов З.Р. административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в лице юрисконсульта администрации городского округа город Галич Костромской области ФИО1, действующей по доверенности, исковые требования признала в полном объёме.

Согласно ст.157 КАС РФ, заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом принимается признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.14,46,157,175-177 КАС РФ,

решил:

Признать бездействие администрации городского округа - город Галич Костромской области по установке информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой и спортивной площадке, расположенной по адресу: <...> в районе дома №2, незаконным.

Возложить на администрацию городского округа - город Галич Костромской области обязанность установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой и спортивной площадке, расположенной по адресу: <...> в районе дома №2, в срок до 31.08.2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Балашова

Решение принято в окончательной форме – 15 мая 2023 г.

Судья