Решение по делу № 2А-3328/2024 от 16.06.2025 | Куйбышевский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-390/2025 по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> о признании суммы налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в обоснование которого указал, что решением Управления ФНС России по <адрес> от <дата> подлежат исключению из совокупной обязанности по ЕНС путем вывода из сальдо ЕНС задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 27990 руб. (23400 руб. и 4590 руб., соответственно) за 2017 год и пени в размере 34818,90 руб.. Основание: пропуск налоговой инспекцией сроков взыскания указанной суммы за 2017 год, в соответствии с положениями Федерального закона № 263-ФЗ. Помимо этого, решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-1387/2024, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> отказано во взыскании пени в сумме 34 818,90 руб.. Соответственно из суммы совокупной обязанности по ЕНС в размере 181248,66 руб. подлежит исключению задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год в сумме 27790 руб. и задолженность по пени в сумме 34818,90 руб., всего 62606,90 руб.

На основании вышеизложенного административный истец <ФИО>2 просит суд признать безнадежной к взысканию с <ФИО>2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. за 2017 год в сумме 27 990 руб. и соответствующей пени, а также пени в сумме 34 818 руб., всего 62 606,90 руб.; взыскать с Межрайонной ИФНС <номер> по <адрес> и с Межрайонной ИФНС <номер> по <адрес> госпошлину в размере 3 000 руб.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>.

Административный истец <ФИО>2, надлежащим образом, уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, представили в материалы дела письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленных в материалы дела возражениях представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> и Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> просят в удовлетворении административного иска отказать.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Подпункт 2 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В соответствии с пунктом 2 той же статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п. 1 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС формируется <дата> с учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от <дата> N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений, в том числе: о суммах неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, госпошлины, суммах излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, госпошлины, суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа организации и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в суммы неисполненных обязанностей по ЕНС не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на <дата> истек срок их взыскания.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличиваются на 6 месяцев (п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер>).

Во исполнение приказа ФНС России от <дата> № ЕД-7-4/654 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>», приказом УФНС России по <адрес> от <дата> <номер>@, с <дата> функции по управлению долгом, а также функции по взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением взыскания задолженности с физических лиц, предусмотренной статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации), проведение мероприятий по уточнению платежей, возврату (зачету) сумм налогов, а также по списанию задолженности в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации возложены на Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> (Долговой центр).

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальными предпринимателя производится самостоятельно. Суммы страховых взносов исчисляются отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п. 1,2 ст. 432 НК РФ). Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы за себя в фиксированном размере. В соответствии с пп.1 п.1 ст.430 НК РФ – плательщики, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 г., 29 354 руб. за расчетный счет 2019г., 32 448 руб. за расчетный период 2020г., 32 448 руб. за расчетный период 2021г., 34 445 руб. за расчетный период 2022г., 36 723 руб. за расчетный период 2023г. В соответствии с пп.2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018г., 6 884 руб. за расчетный период 2019г., 8 426 руб. за расчетный период 2020 г., 8 426 руб. за расчетный период 2021 г., 8 766 руб. за расчетный период 2022 г., 9 119 руб. за расчетный период 2023 г.

Судом установлено, что по состоянию на <дата> у административного истца <ФИО>2 сформировалось отрицательное сальдо, состоящее из транспортный налогов с физических лиц в размере 338,79 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) в виде недоимки в размере 134 114,41 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекши до <дата> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 11 234,22 руб., пени 32 706,47 руб., что подтверждается требованием <номер> об уплате задолженности, срок уплаты задолженности <дата>.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> в соответствии с п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от <дата> <номер> на сумму 181 248,66 руб.

<дата> <ФИО>2 снят с учета в качестве адвоката в связи с прекращением статуса адвоката <дата>.

<дата> ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <номер>а-<данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из: налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1 039 руб., пени в размере 9,39 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные период, начиная с <дата>): налог в размере 26 545 руб., пени в размере 178,29 руб.; страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 5 840 руб., пени в размере 39,23 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании судебного приказа <номер>а-<данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа <номер>а-<данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> окончено в связи с исполнением в полном объеме.

<дата> ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <номер>а-<данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из: налога на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1574 руб., пени в размере 24,05 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>) налог в размере 29 354 руб., пени в размере 268,10 руб.; страховых взносах на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 6 884 руб., пени в размере 62,88 руб. Итого на сумму 38 167,03 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> <номер>а-<данные изъяты> отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-<данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в Пенсионным фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии фиксированном размере 29 354 руб., пени в размере 268,10 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в фиксированном размере 6 884 руб., пени 62,88 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании судебного приказа <номер>а<данные изъяты>, выданного Октябрьским районным судом <адрес>.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № <данные изъяты>, выданного Октябрьским районным судом <адрес> окончено в связи с исполнением в полном объеме.

<дата> ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> № <данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> в размере 3 696,79 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> в размере 39,39 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные период начиная с <дата>) в размере 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 151,69 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемы к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2,56 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>. Исполнительное производство прекращено <дата> в связи с отменой судебного приказа № <данные изъяты>, сумма взысканная по ИП – 51,16 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> № <данные изъяты> отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу № <данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 119,52 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 31,04 руб., задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в размере 2,596 руб.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу № <данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб., пени в размере 119,52 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в Федеральный Фонд обязательное медицинское страхование за 2021 в Федеральный Фонд обязательного страхования Российско Федерации в размере 2 477,22 руб.

<дата> Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> № <данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из: пени в размере 34 818,90 руб., страховых взносов ОМС в размере 8 766 руб. за 2022 год; страховых взносов за ОПС в размере 34 445 руб. за 2022 год, а всего 78 029,90 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> <номер>а-4296/2023 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу № <данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34 445 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере в фиксированном размере 8 766 руб.

<дата> Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> № <данные изъяты> с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из суммы пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 10 279, 12 руб.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России по <адрес> в реестре решений о взыскании размещена информация о вступивших в законную силу судебных актов (<данные изъяты>). В автоматическом режиме сформированы поручения на списание денежных средств со счетов налогоплательщика <ФИО>2: от <дата> <номер> на сумму 67 453,42 руб. – фактически взысканная сумма 5 000 руб. от <дата>, от <дата> <номер> на сумму 62 536,61 руб. – фактически взысканная сумма 93,11 руб. от <дата>, 5 051,41 руб. от <дата>, 5 051,41 руб. от <дата>, 2 350 руб. от <дата>, 9 000 руб. от <дата>, 0,75 руб. от <дата>, 5 051,41 руб. от <дата>. Всего взыскано на сумму 31 598,09 руб.

Из возражений Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> следует, что в требование от <дата> <номер> включена задолженность в размере 178 402,89 руб., в том числе: 338,79 руб. - транспортный налог с физических лиц за 2015 год; 5 419,41 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) за 2018 год; 29 354 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) за 2019 год; 32 448 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) за 2020 год; 32 448 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) за 2021 год; 34 445 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) за 2022 год; 2 477,22 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год; 8 766,00 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год; 32 706,47 руб. - пени, начисленные в порядке ст. 75 НК РФ. В связи с неисполнением налогоплательщиком требования от <дата> <номер> Инспекцией сформировано решение о взыскании задолженности от <дата> <номер> на сумму отрицательного сальдо в размере 181 248,66 руб., с учетом начисленных пени в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за период с <дата> (дата формирования требования) по <дата> (дата формирования решения о взыскании). Решение о взыскании задолженности от <дата> <номер> направлено по месту регистрации <ФИО>2 почтовым отправлением заказным письмом (ШПИ <данные изъяты>), получено истцом <дата>. Мировым судьей судебного участка № <адрес> рассмотрены заявления налогового органа, вынесены судебные приказы: от <дата> по делу № <данные изъяты>, сумма взыскания - 78 029,90 руб.; от <дата> по делу № <данные изъяты>2024, сумма взыскания - 10 279,12 руб.. Октябрьским районным судом <адрес> рассмотрены заявления налогового органа, приняты решения: от <дата> по делу <номер>а-<данные изъяты>, сумма взыскания - 36 568,98 руб., исполнительный лист ФС <номер>; от <дата> по делу <номер>а<данные изъяты>, сумма взыскания - 35 075,78 руб., исполнительный лист ФС <номер>; от <дата> по делу <номер>а-<данные изъяты>/2023, сумма взыскания - 32 601,12 руб., исполнительный лист ФС <номер>. В целях исполнения решения о взыскании задолженности от <дата> <номер> с банковского счета <ФИО>2 произведено списание денежных средств в сумме 31 598,09 руб. (платежи детально отражены в таблице), которые признаются Единым налоговым платежом и распределены в счет оплаты задолженности в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ.

Из отзыва Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> <номер> следует, что по сведениям налоговых органов по состоянию на <дата> у <ФИО>2 числилась задолженность в размере 131 337,65 руб. из них: налог - 103 788,58 руб., пени 27 549,07 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы на ОПС): сальдо налог - 99 669,41 руб., сальдо пени - 23 126 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы на ОМС): сальдо налог -2 477,22 руб., сальдо пени - 1 367,45 руб.; транспортный налог: сальдо налог - 1 641,95 руб.; сальдо пени - 1 367,45 руб.; налог на имущество физических лиц: сальдо налог - 0,00 руб., сальдо пени - 132,97 руб.. На <дата> вышеуказанная задолженность учтена на ЕНС налогоплательщика. По состоянию на <дата> в ЕНС числилось отрицательное сальдо в размере 178 402,89 руб.: из них: налог - 145 696,42 руб., пени - 32 706,47 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС в размере 134 114,41 руб. (с учетом начисления страховых взносов за 2022 год по сроку уплаты на <дата>); страховые взносы на ОМС (с учетом начисления страховых взносов за 2022 год по сроку уплаты на <дата>) в общем размере 11 243,22 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 338,79 руб.; пени в размере 32 706,47 руб.. Учитывая наличие указанной задолженности Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в соответствии со ст. 69 НК РФ в автоматическом режиме сформировано и выставлено в адрес заявителя требование <номер> по состоянию на <дата> об уплате задолженности, которым налогоплательщику предложено в срок до <дата> уплатить задолженность в размере 178 402,89 руб., из них: налог 145 696,42 руб., пени 32 706,47 руб.. В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ сформировано и направлено в адрес <ФИО>2 решение от <дата> <номер> о взыскании задолженности на сумму 181 248,66 руб. (в том числе: налог 145 696,42 руб., пени 35 552,24 руб.), с учетом проведенных начислений в ЕНС налогоплательщика за период с <дата> (дата требования) по <дата> (дата формирования решения о взыскании). За период ведения деятельности <ФИО>2 начислены страховые взносы на ОПС в следующем размере: за 2017 год - 23 400 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2018 год - 26 545 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2019 год - 29 354 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2020 год - 32 448 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2021 год - 32 448 руб. по сроку уплаты на <дата>; за 2022 год - 34 445 руб. по сроку уплаты на <дата>, итого: 178 640 руб.. Страховые взносы на ОМС: за 2017 год-4 590 руб., по сроку уплаты на <дата>, за 2018 год - 5 840 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2019 год - 6 884 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2020 год - 8 426 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2021 год - 8 426 руб. по сроку уплаты на <дата>, за 2022 год - 8 766 руб. по сроку уплаты на <дата>, итого: 42 932 руб.. В связи с имеющейся задолженностью по страховым взносам на ОПС, на ОМС за 2018 год и по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, в соответствии со ст. 69 НК РФ ИФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика почтовым отправлением направлены требования на общую сумму 33 650,91 руб., в том числе <номер> по состоянию на <дата> (налог на имущество физических лиц в сумме 501 руб. и пени по данному налогу в размере 0,69 руб.), <номер> по состоянию на <дата> (налог на имущество физических лиц в сумме 538 руб. и пени по данному налогу в размере 8,70 руб., и страховые взносы на ОПС -26 545 руб. и пени - 178,29 руб., на ОМС - 5 840 руб. и пени - 39,23 руб.). В виду отсутствия уплаты задолженности в указанные в данных требованиях сроки, ИФНС России по <адрес> в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением от <дата> <номер> о вынесении судебного приказа на общую сумму 33 650,91 руб. (налог на имущество физических лиц в сумме 1 039 руб. и пени по данному налогу в размере 9,39 руб., страховые взносы на ОПС -26 545 руб. и пени - 178,29 руб., на ОМС - 5 840 руб. и пени - 39,23 руб.). По результатам рассмотрения дела получен судебный приказ от <дата> <номер>а-<данные изъяты>/2019, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> <номер>. Задолженность погашена. В связи с имеющейся задолженностью по страховым взносам на ОПС, на ОМС за 2019 год и по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в соответствии со ст. 69 НК РФ ИФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика почтовым отправлением направлено требование <номер> по состоянию на <дата> на сумму 38 167,03 руб. (налог на имущество физических лиц в сумме 1 574 руб., пени по данному налогу в размере 24,05 руб., страховые взносы на ОПС - 29 354 руб. и пени – 268,10 руб.. на ОМС - 6 884 руб. и пени 62,88 руб.).

В виду отсутствия уплаты задолженности в указанный в данном требовании срок, ИФНС России по <адрес> в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму 38 167,03 руб.. В результате рассмотрения дела получен судебный приказ от <дата> <номер>а-<данные изъяты>/2020, позднее в связи с отменой данного приказа налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ обратился в суд с административным исковым заявлением от <дата> <номер> о взыскании задолженности на сумму 36 568,98 руб. (страховые взносы на ОПС - 29 354 руб. и пени – 268,10 руб., на ОМС - 6 884 руб. и пени 62,88 руб., и с учетом сторнирования налога на имущество физических лиц в связи с предоставлением льготы по данному налогу за налоговые периоды начиная с 2017 года по достижении налогоплательщиком пенсионного возраста с учетом представленного им заявления в 2020 году). На основании административного искового заявления Октябрьским районным судом вынесено решение от <дата> по делу <номер>, получен исполнительный лист ФС <данные изъяты> от <дата> и вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> <номер> на сумму 29 684,98 руб. (с учетом уплаты страховых взносов на ОМС в размере 6 884 руб.). В связи с имеющейся задолженностью по страховым взносам на ОПС, на ОМС за 2020 год и по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в соответствии со ст. 69 НК РФ ИФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика почтовыми отправлениями направлены требования на общую сумму задолженности в размере 41 134,08 руб. в том числе: <номер> по состоянию на <дата> (налог на имущество физических лиц в размере 14 руб. и пени по данному налогу – 1,54 руб.), <номер> по состоянию на <дата> (налог на имущество физических лиц в размере 16 руб. и пени по данному налогу – 0,81 руб.). <номер> по состоянию на <дата> (налог на имущество физических лиц в размере 17 руб. и пени по данному налогу – 0,91 руб.). <номер> по состоянию на <дата> (налог на имущество физических лиц в размере 18 руб. и пени по данному налогу – 0,74 руб.), <номер> по состоянию на <дата> (страховые взносы на ОПС - 32 448 руб. и пени – 151,69 руб., на ОМС - 8 426 руб. и пени – 39,39 руб.). В виду отсутствия уплаты задолженности в указанные в данных требованиях сроки ИФНС России по <адрес> в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа от <дата> <номер> на общую сумму 36 611,43 руб. (пени по налогу на имущество физических лиц – 2,56 руб., страховые взносы на ОПС - 32 448 руб. и пени – 151,69 руб., на ОМС - 3 969,79 руб. и пени – 39,39 руб., с учетом погашения страховых взносов на ОМС в размере 4 456,20 руб.), по результатам рассмотрения которого получен судебный приказ от <дата> <номер>а-<данные изъяты>/2021. Налогоплательщиком представлено возражение относительно исполнения указанного судебного приказа, по результатам рассмотрения которого вынесено определение об отмене судебного приказа от <дата>. Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением от <дата> <номер>/СТА на сумму 32 601,12 руб. (пени налог на имущество физических лиц – 2,56 руб.. страховые взносы на ОПС - 32 448 руб. и пени - 119,52 руб.. на ОМС - 8 426 руб. и пени – 31,04 руб., по результатам рассмотрения которого решением Октябрьского районного суда от <дата> по делу <номер>а-<данные изъяты>/2023 удовлетворены требования налогового органа о взыскании указанной задолженности. В жалобе заявитель указывает о согласии со взысканием указанных сумм задолженности, однако данная задолженность налогоплательщиком не погашена. В связи с имеющейся задолженностью за 2021 год по страховым взносам на ОПС и ОМС в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в адрес налогоплательщика почтовым отправлением направлено требование <номер> по состоянию на <дата> на сумму 41 024,56 руб. (страховые взносы за 2021 год на ОПС - 32 448 руб., пени -119,52 руб.. на ОМС - 8 426 руб., пени – 31,04 руб.). В виду отсутствия уплаты задолженности в указанный в данном требовании срок, Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа от <дата> <номер> на общую сумму 35 075,78 руб. (страховые взносы за 2021 год на ОПС - 32 448 руб., пени - 119,52 руб., на ОМС - 2 477,22 руб. (с учетом погашенной задолженности по ОМС в размере 5 948,78 руб.,), пени по ОМС - 31,04 рубля. В результате рассмотрения данного дела получен судебный приказ от <дата> <номер>а-1838/2022. Налогоплательщиком представлено возражение относительно исполнения данного судебного приказа, по результатам рассмотрения которого вынесено определение об отмене судебного приказа от <дата>. Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением от <дата> <номер>/ПВС на сумму 35 075,78 руб., по результатам рассмотрения которого решением Октябрьского районного суда от <дата> по делу <номер>а-3710/2022 удовлетворены требования налогового органа о взыскании вышеуказанной задолженности, получен исполнительный лист ФС 041577304 от <дата>. Также Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа от <дата> <номер> на сумму 78 029, 90 руб. (в пределах сумм указанных в требовании об уплате задолженности <номер> по состоянию на <дата>, в том числе страховые взносы на ОПС в размере 34 445 руб. за 2022 год; страховые взносы на ОМС в размере 8 766 руб. за 2022 год; пени в размере 34 818,90 руб.). По сведениям налоговых органов по страховым взносам на ОПС за 2017-2022 годы <ФИО>2 начислено 178 640 руб., погашено (уплачено) налогоплательщиком 44 525,59 руб. Также в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС за указанные периоды заявителю в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени (которые на <дата> составили 23 126,05 руб., с учетом общей погашенной суммы пени в размере 624,87 руб.). По страховым взносам на ОМС за 2017-2022 годы <ФИО>2 начислено 42 932 руб.. погашено (уплачено) налогоплательщиком 31 688,78 руб., также в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОМС заявителю в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени (которые на <дата> составили 2 922,60 руб., с учетом общей погашенной суммы пени в размере 141,01 руб.). В связи с введением с <дата> ЕНС и ЕНП, в стартовую задолженность ЕНС налогоплательщика передана задолженность: по страховым взносам на ОСП в размере 99 669,41 руб. (144 195 руб. - 44 525,59 руб.) и пени в размере 23 126 руб.; по страховым взносам на ОМС в размере 2 477,22 руб. (34 166 руб. - 31 688,78 руб.) и пени в размере 2 922,60 руб.. С момента перехода на ЕНС задолженность по страховым взносам не погашалась. Таким образом, начиная с 2017 года и на момент вынесения от <дата> <номер>. по страховым взносам на ОПС и на ОМС <ФИО>2 начислено 221 572 руб., из которых уплачено 76 214,37 руб., нарушений в учете начисленных и уплаченных сумм задолженности по страховым взносам вышестоящим налоговым органом не установлено. Доказательств фактической оплаты страховых взносов на ОПС и на ОМС в большем или фактическом размере существующего долга <ФИО>2, в т.ч. с учётом сумм пени за просрочку платежей, не представлено. В настоящее время имеющаяся у налогоплательщика задолженность 282 196, 61 руб. из которых страховые взносы - 187 569,28 руб., пени -93 375,33 руб. Правомерность производимых Инспекцией взысканий по запросу налогоплательщика (вх. <номер>зг от <дата>) доводилась ему письмом от <дата> <номер>. По состоянию на <дата> (на момент подготовки ответа налогоплательщику) за последним числилось отрицательное сальдо ЕНС в общей сумме 278928,14 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020, 2021, 2022 – 83396,78 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021, 2022 – 11243,22 руб.. Страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам за 2023, 2024, 2025 — 99236,53 руб., пени – 87694,14 руб.. Также числилась задолженность по государственной пошлине в сумме 1252 руб., поступившая из Правобережного ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному листу ВС 032145687 от <дата>, выданному Октябрьским районным суд <адрес> по административному делу 2а-3710/2022 от <дата>.

Как следует из решения об отмене актов налогового органа ненормативного характера в части от <дата> <номер>/И, действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по отражению в составе совокупной обязанности задолженности по страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2017 год в сумме 27 990 руб. и соответствующей пени 34 818,90 руб., в отношении которой право на взыскание утрачено, признаны незаконными; Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обязана исключить из совокупной обязанности <ФИО>2 суммы задолженности по страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2017 год в сумме 27 990 руб. и по соответствующей пени; Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> и Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обязаны привести сальдо ЕНС <ФИО>2 в соответствие действительным налоговым обязательствам; Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обязана списать задолженность по пени в сумме 34 818,90 руб. на основании судебного акта от <дата> <номер>а-1387/2024; включение в требование <номер> по состоянию на <дата> и в решение от <дата> <номер> суммы задолженности по налогам в размере 27 990 руб. и по соответствующим пеням признано незаконным.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства указано на безнадежность ко взысканию налоговым органом недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, а также пени по ним, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Как указано в пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС России от <дата> № ЕД-7-8/1131@, списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по установленной форме.

Принятие решения, предусмотренного приказом № ЕД-7-8/1131@, возможно только на основании поступившего в налоговые органы судебного акта (после вступления такого судебного акта в законную силу).

Так же из разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 9 Постановления от <дата> <номер> следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Таким образом, задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, подлежит исключению из сальдо единого налогового счета на основании решения суда, устанавливающего факт истечения срока взыскания.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п. 1 ст. 57 НК РФ).

Статьями 52, 69 - 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции изменений, вступающих в силу с <дата>, внесенных Федеральным законом от <дата> N 305-ФЗ, были предусмотрены правила о направлении налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога, принятия налоговым органом решения о взыскании налога и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для проверки доводов административного истца об истечении сроков взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год, судом истребованы сведения о принятии налоговыми органами мер ко взысканию указанной задолженности с <ФИО>2

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере 23 400 рублей за 2017 год.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется фиксированном размере 4 590 рублей за 2017 год.

При таком положении, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> меры по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном ст. 46 - 47 НК РФ, не предприняты.

Следовательно, налоговым органом утрачено право на взыскание с <ФИО>2 указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

За взысканием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, в предусмотренный действующим на тот момент законодательством налоговый орган в суд не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Утратив право на взыскание страховых взносов, налоговый орган утратил право и на взыскание пени за неуплату указанных страховых взносов, которые административный ответчик продолжает необоснованно начислять на сумму данной задолженности.

Поскольку сумма пени, в том числе признанной безнадежной к взысканию, меняется каждый день до даты вступления решения суда в законную силу, конкретные суммы пени судом определены на дату выставления требования. После вступления решения в законную силу подлежит списанию вся сумма пени, признанная безнадежной, по состоянию на дату списания.

Вопросы о судебных расходах регламентированы главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, из содержания норм которой следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, - это понесенные участвующими в деле лицами затраты, связанные с рассмотрением административного дела, к которым наряду с иными относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы (часть 1 статьи 103, пункты 4 и 7 статьи 106).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе по письменному ходатайству расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 111, статья 112 поименованного Кодекса).

По смыслу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения понесенных другой стороной судебных расходов.

В данном случае с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> взыскивается не государственная пошлина в доход соответствующего бюджета, а судебные расходы, понесенные административным истцом в связи с рассмотрением дела.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таком положении, с административного ответчика Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в пользу <ФИО>2 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с <ФИО>2 (ИНН <данные изъяты>), в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., а также пени, начисленные на данную задолженность, в размере 34 818,90 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в пользу <ФИО>2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, ИНН <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А.Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья А.А.Чичигина