Постановление по делу № 5-1009/2023 от 14.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 14 августа 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Балт Эскорт Сервис», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Балт Эскорт Сервис» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

24.02.2023 таможенным постом Темиржол (39857504) таможни Достык Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан, в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» в адрес получателя ООО «ВОЛЬТА» (125455, Россия, г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Левобережный, Ленинградское <...>/1, ком.4, ИНН <***>, КПП 774301001. ОГРН <***>) по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №39857504/240223/0037192 от 24.02.2023 г., железнодорожная накладная №31675220 от 13.02.2023 г., инвойсы № КН22103102 от 18.10.2022 г., №КН223101 от 16.09.2022 г. на транспортном средстве 98087240, в контейнере № TRZU1060243 поступил товар – насосное оборудование его части, подшипники и изделия из пластмасс 2 грузовых места, общим весом брутто 1657,0 кг, общей фактурной стоимостью 154537,00 китайских юаней. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО РЖД.

14.03.2023 г. ЗАО «Балт Эскорт Сервис» в соответствии с договором №<***>/Б/БЭС от 09.12.2022 г. между ООО «Балт Эскорт Сервис» и ООО «Вольта» на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей №0857 представило данные товары к таможенному оформлению на Московский областной таможенный пост Центр электронного декларирования (далее МОТП ЦЭД) Московской областной таможни по ДТ №10013160/140323/3116696, при этом не заявило сведения о товаре, подлежащего декларированию, а именно: подшипник роликовый однорядный, с наружным диаметром 85 мм, с внутренним диаметром 40 мм, Модель NU308 ECP, артикул NU308 ECP, количество 3 шт., маркировка MADE IN CHINA, SKF; подшипник шариковый однорядный, с наружным диаметром 90 мм, с внутренним диаметром 40 мм, модель 7308ВЕСВР, артикул 7308ВЕСВР, количество 3 шт., маркировка MADE IN AUSTRIA, SKF; подшипник шариковый однорядный, с наружным диаметром 90 мм, с внутренним диаметром 45 мм, модель 6209СМ, артикул 6209СМ, количество 2 шт., маркировка MADE IN JAPAN, NSK. Вес товара п.1-3 брутто/нетто 4,72 кг/4,58 кг; мягкие коврики с символикой иностранного государства, предположительно Китай, разных размеров: 80х30 см -1 шт., 78х28 см – 1 шт., 26х21 см – 2 шт., вес товара п.4 брутто/нетто: 1,04 кг/1,04 кг; журнал на иностранном языке - 100 шт. Вес товара п. 5 брутто/нетто: 9,06 кг/8,6 кг. Общий вес незадекларированного товара, не поименного в ДТ: 14,82 кг/14,22 кг.

В заседание законный представитель ЗАО «Балт Эскорт Сервис» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что ЗАО «Балт Эскорт Сервис», действуя от имени и по поручению ООО «Вольта» на основании договора №<***>/Б/БЭС от 09.12.2022 г. задекларировало по декларации на товары (далее ДТ) №10013160/140323/3116696 пять товаров различных наименований. 19.03.2023 г. проведен таможенный досмотр данной партии товара, в результате которого обнаружен незадекларированный товар. Общий вес незадекларированного товара составляет: вес брутто 14.82 кг, нетто – 14,22 кг. 20.03.2023 г. таможенным органом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Балт Эскорт Сервис» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 21.03.2023 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения изъят и по акту приема-передачи от 21.03.2023 г. помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ». Сведения о количестве и объеме товаров в ДТ № 10013160/140323/3116696 вносились Обществом на основании инвойсов № КН223101 от 16.09.2022 г., №КН22103102 от 18.10.2022 г., упаковочных листов, железнодорожной накладной. Причинами не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию явилось то, что отправителем товаров – компанией «DALIAN KEHUAN PUMP CO.LTD» (Китай) из-за большого объема работы, допущена ошибка при формировании партии товаров к отгрузке. Дополнительно к заказу были ошибочно положены подшипники в количестве 8 штук, а также в подарок за заказ – мягкие коврики в количестве 4 шт. и рекламные журналы в количестве 100 шт. Все сведения, указанные в товаросопроводительных документах проверялись путем сопоставления информации в них между собой. Оснований сомневаться в недостоверности сведений, указанных в документах, не имелось. Свою вину за незадекларированный товар ЗАО «Балт Эскорт Сервис» признает, в сохранности товара не имеет интереса, так как ни декларант, ни ЗАО «Балт Эскорт Сервис» указанные товары не заказывали/не приобретали. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «Балт Эскорт Сервис».

Вина ЗАО «Балт Эскорт Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- копией ДТ № 10013160/140323/3116696, согласно которой ЗАО «Балт Эскорт Сервис» предъявила к таможенному оформлению следующие товары:

Товар №1: прокладка PTFE: «ATV120» (5 шт.) – код ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709, часть грузового места, общим местом брутто 15,0 кг, нетто 12,5 кг, общей стоимостью 377,78 долларов США;

Товар №2: насос КЕ25-2250, центробежный насос Артикул КЕ25-2250 – 2 шт., насос КС65-250, Артикул КС65-250 – 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8413705100 в количестве 3 шт., часть грузового места, общим весом брутто 157,0 кг, нетто -1333,0 кг, общей стоимостью 22098,26 долларов США;

Товар №3:подшипник шариковый однорядный, Артикул 7308ВЕСВР – 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8482101009, часть грузового места, общим весом брутто 16,0 кг, нетто – 14,0 кг, общей стоимостью 911,91 долларов США;

Товар №4: подшипник шариковый однорядный, Артикул 6209СМ – 2 шт., Артикул 7308ВЕСВР – 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8482109008, часть грузового места, общим весом брутто 18,0 кг, нетто 15,0 кг, общей стоимостью 408,45 долларов США;

Товар №5: части насосов – механические уплотнения Артикул TDE – 3 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8484200000, часть грузовых мест, общим весом брутто/нетто 29,0 кг/25,5 кг, общей стоимостью 2191,78 долларов США.

- актом таможенного досмотра № 10013030/190323/100567, согласно которому обнаружены товары, сведения с которых не заявлены в ДТ № 10013160/140323/3116696, а именно:

подшипник роликовый однорядный, с наружным диаметром 85 мм, с внутренним диаметром 40 мм, Модель NU308 ECP, артикул NU308 ECP, количество 3 шт., маркировка MADE IN CHINA, SKF; подшипник шариковый однорядный, с наружным диаметром 90 мм, с внутренним диаметром 40 мм, модель 7308ВЕСВР, артикул 7308ВЕСВР, количество 3 шт., маркировка MADE IN AUSTRIA, SKF; подшипник шариковый однорядный, с наружным диаметром 90 мм, с внутренним диаметром 45 мм, модель 6209СМ, артикул 6209СМ, количество 2 шт., маркировка MADE IN JAPAN, NSK. Вес товара п.1-3 брутто/нетто 4,72 кг/4,58 кг; мягкие коврики с символикой иностранного государства, предположительно Китай, разных размеров: 80х30 см -1 шт., 78х28 см – 1 шт., 26х21 см – 2 шт., вес товара п.4 брутто/нетто: 1,04 кг/1,04 кг; журнал на иностранном языке - 100 шт. Вес товара п. 5 брутто/нетто: 9,06 кг/8,6 кг. Общий вес незадекларированного товара, не поименного в ДТ: 14,82 кг/14,22 кг.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № 10013160/140323/3116696 и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах.

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 04.05.2023 № 12411004/000833, согласно которому товар, явившийся предметом АП идентифицирован экспертом как: подшипники трех наименований, коврики для компьютерной мыши трех наименований, печатная продукция - брошюры в 24 полосы тиражом 100 экземпляров. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП № 10013000-001926/2023, по состоянию на 14.03.2023 составила 82013 рублей 90 копеек.

- протоколом опроса ФИО1, который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2023г. № 10013000-001926/2023, согласно которому 24.02.2023 таможенным постом Темиржол (39857504) таможни Достык Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан, в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» в адрес получателя ООО «ВОЛЬТА» (125455, Россия, г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Левобережный, Ленинградское <...>/1, ком.4, ИНН <***>, КПП 774301001. ОГРН <***>) по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №39857504/240223/0037192 от 24.02.2023 г., железнодорожная накладная №31675220 от 13.02.2023 г., инвойсы № КН22103102 от 18.10.2022 г., №КН223101 от 16.09.2022 г. на транспортном средстве 98087240, в контейнере № TRZU1060243 поступил товар – насосное оборудование его части, подшипники и изделия из пластмасс 2 грузовых места, общим весом брутто 1657,0 кг, общей фактурной стоимостью 154537,00 китайских юаней. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО РЖД.

19.03.2023 в соответствии с профилем риска

мерами, предусмотренными ПР № 20/10013/080223/207686 старшим государственным таможенным инспектором | Восточного таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ОПСУР - ЦОМ И УР СОТК МОТ ФИО3 и представителя ООО «АйБиСиГрупп» ФИО4 проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №10013030/110223/100249), заявленного в ДТ № 10013160/080223/3057442.

По результатам проведенного таможенного досмотра в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:

20.03.2023 г. старшим государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста МТ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении №1001300-001926/2023 в отношении ЗАО «Балт Эскорт Сервис» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

21.03.2023 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, по делу об АП № 1001300-001926/2023 изъят и по акту приема-передачи от 21.03.2023 г. помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 1001300-001926/2023 от 21.03.2023 г., которым все незадекларированные товары были изъяты.

- актом приема-передачи изъятого товара от 21.03.2021 г., которым все изъятые товары переданы на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

В соответствии с п.п. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2019 № 83) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажное носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выступают общественные отношения в области порядка проведения таможенного декларирования товаров и порядка проведения таможенного контроля, установленные ТК ЕАЭС.

Объективную сторону вменяемого ЗАО «Балт Эскорт Сервис» административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С момента принятия таможенная декларация становится документом свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре и таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ № 10013160/140323/3116696, представленная на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ № 10013160/140323/3116696, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларирования по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ЗАО «Балт Эскорт Сервис» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния ЗАО «Балт Эскорт Сервис»

Таким образом, в действиях ЗАО «Балт Эскорт Сервис» установлены достаточные данные указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 2 КоАП России.

Исследовав представленные доказательства, а также учитывая признания вины в совершенном административном правонарушении, судья считает вину ЗАО «Балт Эскорт Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ЗАО «Балт Эскорт Сервис», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ЗАО «Балт Эскорт Сервис» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № 10013160/140323/3116696 сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

В соответствии пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП России формы вины (статья 2.2 КоАП России) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП России, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ЗАО «Балт Эскорт Сервис» как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными в открытых источниках к изучению, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Однако, как видно из материалов дела, ЗАО «Балт Эскорт Сервис» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

При назначении административного наказания ЗАО «Балт Эскорт Сервис» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает факт сдачи незадекларированного товара, а также полное признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ЗАО «Балт Эскорт Сервис», суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ЗАО «Балт Эскорт Сервис» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ЗАО «Балт Эскорт Сервис» следует назначить в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Балт Эскорт Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- подшипник роликовый однорядный, с наружным диаметром 85 мм, с внутренним диаметром 40 мм, Модель NU308 ECP, артикул NU308 ECP, количество 3 шт., маркировка MADE IN CHINA, SKF;

- подшипник шариковый однорядный, с наружным диаметром 90 мм, с внутренним диаметром 40 мм, модель 7308ВЕСВР, артикул 7308ВЕСВР, количество 3 шт., маркировка MADE IN AUSTRIA, SKF;

- подшипник шариковый однорядный, с наружным диаметром 90 мм, с внутренним диаметром 45 мм, модель 6209СМ, артикул 6209СМ, количество 2 шт., маркировка MADE IN JAPAN, NSK.

Вес товара п.1-3 брутто/нетто 4,72 кг/4,58 кг;

- мягкие коврики с символикой иностранного государства, предположительно Китай, разных размеров: 80х30 см -1 шт., 78х28 см – 1 шт., 26х21 см – 2 шт., вес товара п.4 брутто/нетто: 1,04 кг/1,04 кг;

- журнал на иностранном языке - 100 шт. Вес товара п. 5 брутто/нетто: 9,06 кг/8,6 кг. Общий вес незадекларированного товара, не поименного в ДТ: масса брутто - 14,82 кг/масса нетто - 14,22 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, Московская обл., Богородский городской округ, 26-й км Носовихинского шоссе, д. 5.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: