Решение по делу № 2-158/2023 от 25.07.2023

УИД: 16RS0012-01-2023-000094-57

Дело №2-158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон 25 июля 2023 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к ФИО1, ФИО2 о ликвидации примыкания восстановлении откоса насыпи земляного полотна и установлении судебной неустойки,

установил:

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее-ФКУ "Волго-Вятскуправдор") обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о ликвидации примыкания восстановлении откоса насыпи земляного полотна и установлении судебной неустойки, в обосновании указав, что Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, которые закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства. Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № образовано ФГУ «Волго-Вятскуправтодор». Данным распоряжением с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Республики Татарстан, Республики Марий Эл, Чувашской Республики (с 01.01.2003 управление федеральными дорогами Волго-Вятского региона). Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р за ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» закреплена, в том числе, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск.

ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга размещения и функционирования объектов дорожного сервиса и примыканий к ним за пределами полосы отвода автодороги Р-241 выявлено наличие примыкания к объектам дорожного сервиса в виде кафе «Красная поляна» на участке 13+560 (справа) указанной автомобильной дороги.

Здание кафе «Красная поляна» согласно сведениям публичной кадастровой карты и Единого государственного реестра прав (ЕГРН) как сооружение поставлено на учет с присвоением кадастрового номера №, в том числе расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ находится в государственной собственности. Здание кафе с кадастровым номером № находятся в собственности ФИО1, ФИО2 (далее - Ответчик-1 и Ответчик-2 соответственно, при совместном упоминании - Ответчики). Кафе «Красная поляна», принадлежащее Ответчикам на праве собственности, в котором Ответчики осуществляет предпринимательскую деятельность, относится к объектам дорожного сервиса в силу положения пункта 13 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах.

Примыкание к кафе Ответчиков расположено на землях неразграниченной собственности в границах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района и на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодора) Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении границ придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р 241 "Казань - Буинск - Ульяновск" км 0+000 - км 136+969, на участке км 0+000 - км 53+858 (Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан)» установлены придорожные полосы, в том числе на участке автодороги Р- 241 в месте спорного примыкания.

Факт расположения объекта Ответчика в пределах придорожной полосы указанной автодороги Р-241 подтверждается скринкопией из «Публичной кадастровой карты» (данный электронный Интернет-ресурс Росреестра РФ размещен на официальном сайте Росреестра РФ по адресу: https://pkk.rosreestr.ruOПо результатам осмотра объекта дорожного сервиса были выявлены следующие нарушения: договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ответчиками, а также согласие владельца автомобильной дороги отсутствуют, примыкание построено в отсутствие согласия владельца автомобильной дороги, примыкание построено без учета наличия иных примыканий, примыкание построено без учета наличия иных примыканий.

Функционирование примыкания к кафе ответчиков с автодороги федерального значения с выявленными нарушениями негативно сказывается на безопасности дорожного движения, что в случае дорожно-транспортного происшествия может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан.

В связи с чем просит обязать в солидарном порядке ФИО1, ФИО2, в 30-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия: ликвидировать примыкание, размещенное на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск км 13+560, в границах полосы отвода на земельном участке с кадастровым номером 16:15:000000:1169, производить ликвидацию вышеуказанных примыканий с разбором покрытия и основания примыкания, а по завершении работ по демонтажу примыкания вывезти грунт, строительные и иные материалы с полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск км 13+560, в границах полосы отвода на земельном участке с кадастровым номером №, восстановить откос насыпи земляного полотна в месте ликвидированных примыканий к автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р- 241 Казань - Буинск - Ульяновск посредством укрепления ее обочин и восстановления травяного покрова. Установить судебную неустойку в пользу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» судебную неустойку в ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в размере 1000,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта неисполнения ФИО1, ФИО2

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт».

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи через ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица - ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве просил решение по заявленным исковым требованиям вынести в соответствие с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Невыполнение требований законодательства влечет нарушение интересов РФ, так как невыполнение требований Федеральных законов нарушает базовые основы конституционного строя РФ.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса собственник (владелец автодороги) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением его права. владения. Данные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом (статьей 305 Гражданского кодекса).

Пунктом 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010 утвержден перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, которые закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 928 от 17.11.2010 были отменены Постановление Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62 «Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР», Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2005 № 406 «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования в оперативном управлении федеральных государственных а учреждений», которые ранее утверждали перечни федеральных дорог.

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2002 № ИС-682-р образовано ФГУ «Волго-Вятскуправтодор».

Данным распоряжением с 01.10.2002 ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Республики Татарстан, Республики Марий Эл, Чувашской Республики (с 01.01.2003 управление федеральными дорогами Волго-Вятского региона) (л.д.10).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» закреплена, в том числе, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне автомобильных дорог федерального значения», вышеуказанная автомобильная дорога является автомобильной дорогой федерального значения.

В соответствии с Уставом, утвержденным Федеральным дорожным агентством целями и предметом деятельности ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», в том числе является (п. 3.3.46., п.3.3.59., п.3.3.60 Устава) (л.д.11-13).

- заключение договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

- обеспечение надзора за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос) используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- выдача, пролонгация технических требований и условий на:прокладку, перенос и переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильной дороги; строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам; строительство, реконструкцию, капитальный ремонт примыканий к объектам дорожного сервиса; строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса

Согласно п. 3.1. Устава, целями деятельности Учреждения являются: реализация на территории РФ государственной политики в области дорожного хозяйства; обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автодорогам федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности; обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.

Кроме того, п.2.2. Устава установлено, что для достижения своей деятельности Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязательства, выступает в качестве истца и ответчика в судах РФ.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-241 Казань-Буинск - Ульяновск (далее автодорога Р-241), в том числе на участке км 13+560, относится к II технической категории. Число полос движения - 2, что подтверждается Информацией о технических характеристиках автомобильных дорог общего пользования федерального значения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Здание кафе «Красная поляна» согласно сведениям публичной кадастровой карты и Единого государственного реестра прав (ЕГРН) как сооружение поставлено на учет с присвоением кадастрового номера № (назначение: нежилое здание; наименование: кафе; завершение строительства: 2001), в том числе расположено на земельном участке с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации торговой деятельности.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности.

Здание кафе с кадастровым номером № находятся в собственности ФИО1, ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.98-112).

Согласно пункту 13 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах), который относит к ним здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные, станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы; кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Таким образом, кафе «Красная поляна», принадлежащее ответчикам на праве собственности, в котором ответчики осуществляет предпринимательскую деятельность, относится к объектам дорожного сервиса в силу положения пункта 13 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах.

Примыкание к кафе ответчиков расположено на землях неразграниченной собственности в границах Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района и на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

Распоряжение Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодора) Министерства транспорта Российской Федерации от 22.10.2013 № 1653-р «Об установлении границ придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р 241 "Казань - Буинск - Ульяновск" км 0+000 - км 136+969, на участке км 0+000 - км 53+858 (Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан)» установлены придорожные полосы, в том числе на участке автодороги Р- 241 в месте спорного примыкания.

Договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ответчиками отсутствует. Согласие на строительство примыкания к автомойке ответчиков, а также Технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» не выдавало.

По факту выявленных нарушений в адрес ответчиков было направлено требование от 07.11.2022 № 15-10376 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» следующего содержания: в срок 7 (семь) календарных дней (со дня получения настоящего требования) осуществить снос незаконно возведенного примыкания на участке 13+560 (справа) автодороги Р-241 и привести конструктивные элементы и элементы обустройства автомобильной дороги в первоначальное нормативное состояние; в срок 30 (тридцать) календарных дней (со дня получения настоящего требования) осуществить снос незаконно возведенного объекта капитального строительства с кадастровым номером в границах придорожной полосы автомобильной дороги.

Вышеуказанное требование, согласно отчету об отслеживании постового отправления, ответчиками не было получено, почтовый конверт вернулся в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

До настоящего времени вышеуказанное требование ответчиками не исполнено.

В соответствии с пунктом 2 части 3, частью 3.1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (далее - Закон об автомобильных дорогах) строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В силу положений части 5.1 статьи 20 Закона об автомобильных дорогах согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

, В силу положений части 8 статьи 20 Закона об автомобильных дорогах лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт; пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных Сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона об автомобильных дорогах, объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местамй остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (часть 6 статьи 22); строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (часть 10 статьи 22).

В силу положений части 12 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 11 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса или примыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 7 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Ппункт 6.1. Свода Правил «Автомобильные дороги» (СП 34.13330.2021) Актуализированная редакция СНиП 2.05.02- 85* «Автомобильные дороги, устанавливает расстояние от спорного примыкания к автомобильной дороге федерального значения до ближайшего существующего примыкания автомобильных дорог, которое составляет не менее 5 км.

Ближайшее существующее примыкание имеется на км 13+510 автодороги Р-241 к АЗС Лукойл, которое согласовано с владельцем автодороги.

Пункт 4.5.1. ГОСТ Р 58653-2019 установлено, что количество пересечений и примыканий на дорогах категорий I-IV должно быть минимальным. Примыкания на дорогах категорий ДБ, пересечения и примыкания на дорогах категорий IB и II вне пределов населенных пунктов допускается предусматривать не чаще чем через 5 км.

Таким образом, ответчики разместили примыкание к объекту дорожного сервиса - кафе и эксплуатируют его в границах полосы отвода автодороги М-7 «Волга» без согласия владельца дороги с нарушениями нормативных требований.

В результате, чего на указанном участке автодороги данными неправомерными действиями ответчики препятствуют истцу осуществлять права владельца автодороги в соответствии с уставными целями и назначением имущества - обеспечивать безопасное и бесперебойное движения транспортных средств по автодороге федерального значения; обеспечивать сохранение, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния и повышение пропускной способности на указанном участке автодороги.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Функционирование примыкания к кафе ответчиков с автодороги федерального значения с выявленными нарушениями негативно сказывается на безопасности дорожного движения, что в случае дорожно-транспортного происшествия, может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части обязания ликвидировать примыкания в границах полосы отвода, восстановлении откоса насыпи земляного полотна, поскольку ответчиками выполнено устройство спорного примыкания в отсутствие разрешения и с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил, что создает невозможность либо затруднительность использования автомобильной дороги неопределенным кругом лиц при сохранении построенного ответчиком примыкания. Обратное ответчиками суду не доказано.

При этом, принимая во внимание объем работ, подлежащих выполнению, с учетом отсутствия возражений со стороны истца о возможности продления срока выполнения работ по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным увеличить срок исполнения решения суда до 3-х месяцев.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В целях побуждения ответчиков к своевременному исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права пользования жилым помещением, суд считает необходимым присудить ко взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца судебную неустойку на основании ст. 308.3 ГК РФ, снизив ее размер до 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При этом, поскольку судом установлено, что ответчик ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, не имеет стабильного источника дохода, в связи с чем взыскание неустойки за просрочку исполнения решения суда, по мнению суда, не отвечает принципам справедливости и соразмерности, следовательно, в установлении судебной неустойки в отношении ФИО2 следует отказать.

Довод стороны ответчиков о том, что земельный участок им не принадлежит, следовательно, они не должны устранять указанные нарушения, судом отклоняются, поскольку здание кафе функционирует в соответствии с назначением, ответчики используют данный объект в целях извлечения прибыли, здание принадлежит ответчикам на праве собственности, подъезд к зданию от автомобильной дороги федерального значения используется ответчиками и их клиентами, обслуживающим персоналом и пр., иного подъезда к зданию кафе не имеется, что ответчиками не отрицается. Также не отрицается и отсутствие договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования. При этом из пояснений представителя ответчика ФИО1 видно, что ранее они пытались оформить спорный земельный участок под зданием кафе и подъездной дорогой, но до конца этот вопрос не довели.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), в 3-х месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия: ликвидировать примыкание, размещенное на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> в границах полосы отвода на земельном участке с кадастровым номером №, производить ликвидацию вышеуказанных примыканий с разбором покрытия и основания примыкания, а по завершении работ по демонтажу примыкания вывезти грунт, строительные и иные материалы с полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> км 13+560, в границах полосы отвода на земельном участке с кадастровым номером №, восстановить откос насыпи земляного полотна в месте ликвидированных примыканий к автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р- 241 Казань - Буинск – Ульяновск посредством укрепления ее обочин и восстановления травяного покрова.

Установить судебную неустойку в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» в соответствии со статьей ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 500,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта неисполнения ФИО1.

В части установления судебной неустойки в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 августа 2023 года.

Председательствующий: О.М. Тюфтина