Дело № 2а-1485/2022

УИД 32RS0004-01-2022-001944-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2022 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием заместителя прокурора Брянской области Дорджиева Ш.Д.,

представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора Брянской области к ФИО3, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета, обязании возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО3, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета, обязании возвратить охотничий билет, указывая, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов установлено, что ФИО4 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании выданного охотничьего билета серии №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, приговором Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права занимать должности на государственной службе и правоохранительных органах на 2 года. В настоящее время ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, что противоречит ч. 1,2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и является основанием для отказа в выдаче охотничьего билета. С учетом уточнения исковых требований просил прекратить право ФИО4 на осуществление охоты, обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО4, а также обязать ФИО3 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Заместитель прокурора Брянской области Дорджиев Ш.Д. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и доводы в их обоснование, указав, что согласно информации, представленной Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решений об аннулировании охотничьего билета, выданного ФИО3, не принималось. Пояснил, что ввиду наличия непогашенной судимости, у ФИО3 отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, право ФИО3 на осуществление охоты подлежит прекращению.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования, предъявленные к Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области признала, указав, что на момент выдачи ФИО3 охотничьего билета информация о наличии непогашенной судимости в департаменте отсутствовала.

Административный ответчик ФИО3 в судебно заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета утвержден Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13.

В силу п. 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (п. 17 Порядка).

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как следует из п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

На основании изложенного, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В силу ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром прекращается полностью или частично, в том числе, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО3 выдан охотничий билет 32 №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Советского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 месяцев, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 2 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, с учетом наличия у ФИО3 непогашенной судимости по приговору Советского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО3, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет аннулированию.

При таких обстоятельствах, требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом наличия в деятельности ФИО3, связанной с осуществлением охоты, угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части сдачи охотничьего билета в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, - в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. в доход муниципального образования город Брянск.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области к ФИО3, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета, обязании возвратить охотничий билет удовлетворить.

Прекратить право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.

Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО3 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального образования город Брянск.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья С.И. Рубцова