РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 05 декабря 2022 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени И.Н.Добрынин рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-10254/2022 по административному исковому заявлению ООО «Планета» к судебному приставу-исоплнителю РОСП ФИО1 г.Тюмени ФИО2, УФССП России по Тюменской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о замене взыскателя, не направлении копии постановления о замене взыскателя в рамках исполнительного производства №461320/20/72004-ИП, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившегося в не осуществлении надлежащего контроля за исполнением исполнительного производства №461320/20/72004-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Планета» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исоплнителю РОСП ФИО1 г.Тюмени ФИО2, УФССП России по Тюменской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО3 с указанными требованиями, мотивированными тем, что несмотря на направленное заявление судебный пристав-исполнитель замену взыскателя не произвел, должного контроля за исполнением обязанности не обеспечено.
Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от 05.11.2022 определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный ответчик копию административного искового заявления получил, т.е. имел возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО2 находится исполнительное производство №461320/20/72004-ИП от 01.03.2018, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 23.12.2017 №2-3118/2013 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Марс».
Определением мирового судьи от 02.12.2019 произведена замена взыскателя по судебному приказу №2-3118/2013 с ООО «Марс» на ООО «Планета».
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.ч. 5 и 7. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, по результатам рассмотрения которых принимается процессуальное решение.
В иных случаях обращения сторон исполнительного производства подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Аналогичные по существу положения изложены в Методических рекомендациях ФССП России от 11.04.2014 №15-9.
Из представленного сообщения РОСП Ленинского АО г.Тюмени от 17.08.2022 №72004/22/921621 следует, что судебному приставу исполнителю передано в производство заявление (сообщение) для замены стороны ИП и совершении исполнительских действий.
Доказательств того, что соответствующе обращение истца рассмотрено надлежащим образом с вынесением соответствующего постановления, которое направлено истцу в установленный законом срок, ответчиками не представлено.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Совокупность указанных обстоятельств по данному делу судом не установлена, поскольку установленные судом факты свидетельствуют об обоснованности требований истца о незаконности бездействия ответчика и нарушению права истца на надлежащее и своевременное разрешение обращения должностным лицом.
Иск подлежит удовлетворению с возложением обязанности на ответчика устранить нарушение прав истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Планета» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя, не направлении копии постановления о замене взыскателя в рамках исполнительного производства №461320/20/72004-ИП, а также бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за исполнением исполнительного производства №461320/20/72004-ИП.
Возложить на административного ответчика начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца; сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено с применением компьютера 05 декабря 2022 года.
Судья подпись И.Н.Добрынин
УИД № 72RS0014-01-2021-018224-98
Подлинник решения подшит в административное
дело № ________________ и хранится
в Ленинском районном суде г.Тюмени
Судебный акт (не) вступил в законную силу
«_______» ________________ 20 ______ г.
Судья: И.Н.Добрынин
Помощник судьи: С.В.Мресова