Дело №2-764/2025

УИД31RS0001-01-2025-001119-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Красное 06 ноября 2025 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толмачёва Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Багателия О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области, главе КФХ ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании в части незаконными актов органов местного самоуправления и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском.

Сослался на то, что на основании завещания, составленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Красненского нотариального округа ФИО10 было выдано свидетельство № ... о его (истца) праве собственности в порядке наследования на имущество, в том числе на земельный участок площадью 9360 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, которому позднее был присвоен кадастровый № ....

ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № ..., согласно которому он приобрел право собственности на указанный земельный участок, оформив его в соответствии с действовавшим в тот момент законодательством.

Позднее с появлением ЕГРН в органы Росреестра за регистрацией своего права он не обращался, проверку наличия регистрации там своего права на этот земельный участок не производил.

Каких-либо сделок по отчуждению (продаже, мене, дарению и т.п.) этого земельного участка до настоящего времени не заключал, ежегодно уплачивал налог на это имущество.

Однако, в феврале 2025 года ему стало известно, что принадлежащий ему указанный выше земельный участок по неизвестным причинам перешел в собственность Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области, о чем внесена запись в ЕГРН.

Обратившись за разъяснениями в эту администрацию, узнал, что земельный участок распоряжением районной администрацией был передан администрации сельского поселения в пользование, а затем он был оформлен в собственность Красненского сельского поселения, как выморочное имущество. Однако выморочным имуществом этот участок не являлся, так как принадлежал на праве собственности ему (истцу), вступившему в наследство после смерти первого собственника.

Кроме того, данный земельный участок администрацией Красненского сельского поселения передан в пользование главе КФХ ФИО4, на основании заключенного между ними договора аренды, о чем ему стало известно после обращения в суд, и с чем связано заявленное изменение исковых требований.

По таким основаниям истец просит суд:

- истребовать земельный участок площадью 9360 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, которому позднее был присвоен кадастровый № ..., из чужого незаконного владения – у администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области;

- признать незаконным и отменить распоряжение администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ... от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся указанного земельного участка;

- признать незаконным и отменить распоряжение администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся указанного земельного участка;

- расторгнуть договор аренды № ...-СХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области и главой КФХ ФИО4, в части касающейся указанного земельного участка.

Истец, надлежаще и заблаговременно уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Он подал заявление о рассмотрении дела без его участия, а также обеспечил участие в рассмотрении дела представителя с доверенностью ФИО6.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец доводится ей сыном, поэтому обстоятельства, связанные со спорным земельным участком, известны ей давно. Этот земельный участок в 1992 году был выделен в собственность ФИО1, доводившемуся ей отцом, а истцу - дедом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил нотариальное заверенное завещание, которым всё своё имущество завещал ФИО5(истцу). Наследодатель умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти, в течение установленного законом срока, истец обратился за вступлением в наследство к нотариусу <...> ФИО10, которая ДД.ММ.ГГГГ выдала ФИО5 свидетельство о праве на наследство по завещанию. На тот момент не существовал ЕГРН, поэтому регистрация права собственности истца на этот участок была проведена в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <...> ДД.ММ.ГГГГ. С того момента и до настоящего времени, в том числе и за 2024 год, истцу приходят налоговые уведомления об уплате земельного налога за этот участок. Налог за каждый год им оплачен, задолженности нет. Также ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с главой КФХ ФИО4 (на тот момент ИП ФИО16) договор аренды этого земельного участка. Этот договор до настоящего времени является действующим, он не изменялся и не расторгался, арендатором выплачивается ежегодная арендная плата зерном. Однако в конце 2024 года ей случайно стало известно, что на земельный участок её сына (истца) оформлено право муниципальной собственности, которое зарегистрировано в ЕГРН за администрацией Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области. Так, в рамках земельного контроля она (ФИО6) была вызвана в администрацию сельского поселения, где представила документы на свои участки, заодно она попросила провести сверку участков её сына. Тогда то и выяснилось, что указанный земельный участок ему больше не принадлежит, а находится в собственности муниципального поселения. Далее были обращения в различные органы, из которых она узнала, что районная администрация, посчитав этот участок бесхозяйным и выморочным имуществом, оставшимся после смерти ФИО1, своим распоряжением передала его сельской администрации, а та оформила на этот участок право собственности, после чего по договору аренды передала в пользование главе КФХ ФИО4. Об этом она сообщила сыну. Считает, что такие действия ответчиков являются незаконными, поскольку земельный участок никогда не был бесхозным, не являлся выморочным имуществом, а находился в собственности истца и обрабатывался. До 2017 года их семья самостоятельно его обрабатывала, так как они держали большое подсобное хозяйство. В 2017 году передали этот участок в аренду ФИО4. Тот факт, что истец не оформил свое права в ЕГРН, связано с тем, что право собственности у него возникло до появления ФИО7. О том, что с его появлением нужно оформить свое ранее возникшее право и там, он не знал. Она, как представитель истца, была на приеме у главы районной администрации ФИО11, который сказал ей, что признает допущенную ими ошибку в отношении этого земельного участка, но ввиду регистрации права администрации поселения в ЕГРН, исправить её самостоятельно они не могут. Он рекомендовал обратиться в суд, что и было сделано.

Ответчик глава КФХ ФИО16 исковые требования признала. Пояснила, что в 2017 году между нею и истцом действительно был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, за чертой села, в кадастровом квартале № .... Этот участок был всегда обработан. Арендную плату она выдает ежегодно зерном. О том, что земельный участок истца был повторно передан ей в аренду по договору от 2023 года администрацией Красненского сельского поселения, она узнала в феврале 2025 года от ФИО6, которую знает давно. Та ей рассказала о факте изъятия этого земельного участка в пользу администрации сельского поселения, как выморочного имущества. Проконтролировать при заключении с сельской администрацией договора аренды в 2023 году, что передается земельный участок истца, в отношении которого уже есть договор аренды от 2017 года, она не могла, так как участки ей по таким договорам администрациями сельских поселений передавались скопом – сразу много участков. В результате в 2023 и 2024 годах она оплатила аренду и в муниципальный бюджет деньгами и истцу зерном. За этот год она еще никому арендную плату не отдавала за этот участок, осуществит такую выплату по результатам разбирательства по настоящему делу.

Ответчик – администрация муниципального района «Красненский район» Белгородской области, заблаговременно и надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя (с доверенностью) в судебное заседание не направила, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, возражения или отзыв на иск не подала.

Представитель ответчика администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области – глава администрации ФИО12 заблаговременно и надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, подав ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Также от неё поступили отзыв на иск и заявление о признании иска.

Согласно сведениям, содержащимся в отзыве, спорный земельный участок был передан администрации сельского поселения, распоряжением районной администрации, как невостребованный. Признавая его выморочным имуществом и оформляя на этом основании свое право собственности с регистрацией в ЕГРН, они исходили из того, что в реестре отсутствовали сведения о правообладателе, но им было известно, что этот участок выдавался ранее ФИО1, с которым, согласно похозяйственным книгам, в подворье жила жена. Они полагали, что после его смерти все имущество, в том числе и этот участок в составе хозяйства подворья перешел к ней, а после её смерти в подворье никого не было, то есть он стал выморочным.

Третьи лица – Управление Росреестра по Белгородской области и Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, также заблаговременно и надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражения на иск не подали.

Представитель Управления Росреестра ФИО18 подал письменный отзыв на иск, где сообщает, что в отношении спорного земельного участка право собственности с 2023 года зарегистрировано за администрацией Красненского сельского поселения. Кадастрового дела в отношении этого земельного участка нет, его границы не определены и не помежованы, но есть реестровое дело (документы, на основании которых произведена регистрация права муниципалитета), копия которого представлена. При разрешении дела полагается на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика главу КФХ ФИО16, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, согласно актуальной выписке из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села; зарегистрировано право собственности за администрацией Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к государственной регистрации такого права указано распоряжение администрации этого сельского поселения.

Как следует из материалов реестрового дела, распоряжением администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ (подписано главой администрации ФИО11), земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, в числе прочих, в целях решения вопросов местного значения на территории Красненского сельского поселения, предоставлен администрации Красненского сельского поселения в постоянное (бессрочное) пользование.

В тот же день по акту приема-передачи этот земельный участок, в числе прочих, передан администрации Красненского сельского поселения, акт подписан главами районной и сельской администраций – ФИО11 и ФИО12, соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Красненского сельского поселения (подписано главой администрации ФИО12) в отношении спорного земельного участка, в числе прочих, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования. Далее на этот участок, как на выморочный, было оформлено право муниципальной собственности, зарегистрированное в ЕГРН за администрацией Красненского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Красненского сельского поселения (подписано главой администрации ФИО12) в отношении этого земельного участка, в числе прочих, принято решение о передаче в аренду сроком на 5 лет главе КФХ ФИО4.

В тот же день между администрацией Красненского сельского поселения и главой КФХ ФИО4 заключен договор аренды, согласно которому спорный земельный участок в числе прочих передан в аренду, договор прошел регистрацию в ЕГРН, где отмечен в графе обременения.

Между тем, согласно архивной выписке, выданной архивным отделом администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области, постановлениями главы Красненского сельского Совета № ... от ДД.ММ.ГГГГ и № ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в собственность были выделены два отдельных земельных участка, площадью 0,27 га и 0,93 га (9360 кв.м.) соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил нотариальное завещание, которым все свое имущество завещал ФИО5, то есть истцу.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <...> ФИО10 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому ФИО13 после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, унаследовал, в числе прочего имущества, два отдельных земельных участка, в том числе участок, площадью 9360 кв.м., расположенный за чертой <...>, согласно плана/чертежа земельных участков, расположенных в границах Красненского сельского округа после смерти, принадлежавшего наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю № ....

В соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства, ФИО5 зарегистрировал свое право собственности на эти участки в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <...>, о чем имеется отметка № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФXXVII № ..., с план схемой каждого из участков.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем райкомзема ФИО14 был утвержден план ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № ...), по адресу: <...>, за чертой села, где под номером записан земельный участок 23, площадью 9360 кв.м., принадлежащий с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО5, на основании свидетельства на право собственности на землю. Приложением к плану является схема деления кадастрового квартала на земельные участки собственников.

Истцом также представлены распечатки налоговых уведомлений и платежей по земельному налогу за этот земельный участок за 2019-2024 годы, сделанные им из личного кабинета налогоплательщика портала Госуслуги, согласно которым направление налоговым органом уведомлений истцу об уплате налога за этот земельный участок обусловлено предоставленными сведениями из ФИО7, где дата возникновения его права на этот земельный участок указана ДД.ММ.ГГГГ, при том, что ФИО7 был создан ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ, путем реорганизации Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), созданной ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, такие сведения об истце, как о собственнике спорного земельного участка, имелись в регистрирующих органах с момента их возникновения, при том, что он за такой регистрацией в ЕГРН не обращался, и это не является незаконным бездействием, поскольку регистрация объекта недвижимости, право на который возникло до появления Росррестра, носят заявительный характер и являются правом собственника.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ст.52 ЗК РФ указано, что отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

Согласно ч.2 и ч.5 ст. 53 ЗК РФ, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 225 ч.ч. 1, 3 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В данном случае требования закона ответчиками не соблюдены.

Земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, с момента его предоставления в собственность деду истца и до момента его незаконного изъятия у истца, не являлся бесхозным. С ДД.ММ.ГГГГ он является собственностью истца.

Более того, суду представлены доказательства тому, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил со ФИО4 договор аренды этого земельного участка, передав таковой ей в пользование по акту приема-передачи.

Как указано в ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Между тем, ответчики, имея достаточно возможностей убедиться в том, что этот земельный участок не только находится в собственности истца, но уже передан в аренду ФИО4, осуществили незаконные действия, в результате которых он был изъят у собственника, право собственности на него было зарегистрировано в ЕГРН за сельской администрацией, а затем он уже этой администрацией был передан в аренду снова ФИО4.

В этой связи суд считает, что этот земельный участок следует истребовать из чужого незаконного владения у администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области, признав незаконными в части касающейся данного земельного участка распоряжение администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также расторгнуть договор аренды земельного участка № ...-СХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области и главой КФХ ФИО4.

Сторона истца о возмещении судебных расходов не заявила.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 (паспорт гражданина РФ № ...) к администрации Красненского сельского поселения муниципального района «<...>» <...> (ИНН<***>), администрации муниципального района «<...>» <...> (ИНН <***>), главе КФХ ФИО4 (паспорт гражданина РФ № ...) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании в части незаконными актов органов местного самоуправления и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить:

- распоряжение администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села;

- распоряжения администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № ...-СХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области и главой КФХ ФИО4, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 9360 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села.

Истребовать из чужого незаконного владения у администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Красненский район, с.Красное, за чертой села, принадлежащий на праве собственности ФИО5.

Настоящее решение является основанием для внесения изменения в ЕГРН – исключения сведений об администрации Красненского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области, как собственнике земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 9360 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Алексеевского районного суда в с.Красное Красненского района Белгородской области в течение месяца со дня принятия его мотивированного текста.

Мотивированный текст изготовлен 14.11.2025 года.

Судья Ю.Н. Толмачёв