№ 2-785/2023
№ 24RS0037-01-2023-000265-56
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 мая 2023 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи: Хобовец Ю.А.,
при секретаре: Мустафиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Назарово Красноярского края о взыскании выкупной цены нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации <адрес> края о взыскании выкупной цены нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование иска указано, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> а также нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В ДД.ММ.ГГГГ года им от администрации <адрес> получено требование о сносе от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ему предложено произвести снос данного объекта своими силами до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в его адрес была направлена копия постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и помещений по адресу: <адрес>», также указано, что проект соглашения об изъятии указанной недвижимости для муниципальных нужд будет направлен ему после проведения мероприятий, предусмотренных ст. 56.7 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика направлены заявления о проведении оценки рыночной стоимости изымаемых помещений для последующего заключения соглашения об их изъятии. Согласно отчетов от ДД.ММ.ГГГГ №, № стоимость изымаемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составила <данные изъяты> рублей, стоимость изымаемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составила <данные изъяты> рублей. С данной оценкой он согласился и ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика заявления о заключении соглашений об изъятии нежилых помещений. На данные обращения им был получены отказы от ДД.ММ.ГГГГ №, № обусловленные отсутствием средств в городском бюджете на реализацию мероприятий по изъятию нежилых помещений для муниципальных нужд. С учетом изложенного, просит взыскать с муниципального образования – <адрес> края в лице администрации <адрес> за счет средств городского бюджета в пользу ФИО1 в счет выкупной цены нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб., прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> края на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> взыскать с муниципального образования – <адрес> края в лице администрации <адрес> за счет средств городского бюджета в пользу ФИО1 в счет выкупной цены нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб., прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> края на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>
Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципального Назаровского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил пояснение на исковое заявление согласно которого указал, что в ЕГРН содержатся сведения о праве собственности ФИО1 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, регистрационная запись №,
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся истца, представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель ответчика администрации <адрес> края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. До начала судебного разбирательства направил отзыв на исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме по тем основаниям, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако ЖК РФ не предусмотрено возмещение, выкуп, предоставление иного помещения собственникам нежилых помещений, расположенных в расселяемых аварийных домах. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований истца полагают необходимым в резолютивной части решения указать, что после выплаты администрацией муниципального образования <адрес> края указанного в иске возмещения за нежилые помещения, признать право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием <адрес> края.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат по аналогии применению нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ, в соответствии с которыми муниципальное образование, как орган принявший решение о сносе многоквартирного дома, несет установленную действующим законодательством обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен подлежащий сносу аварийный дом, с соответствующей компенсацией.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Согласно пункту 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из пункта 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и помещений по адресу: <адрес>» изъяты для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также жилые и нежилые помещения, в том числе: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Письмом администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление направлено, в том числе в адрес ФИО1, также истцу сообщено, что проект соглашения об изъятии недвижимого имущества будет направлен в его адрес после проведения мероприятий, предусмотренных ст. 56.7 ЗК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес администрации <адрес> края направлены два заявления с просьбой произвести оценку рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений.
Письмами администрации <адрес> края №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о том, что вопрос о заключении соглашения об изъятии нежилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>, здание №, будет рассмотрен после получения результатов оценки, которая будет проведена в 2022 году.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка рыночной стоимости имущества. Согласно отчетов №, № рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.
Согласившись с результатами оценки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> края с заявлениями о заключении соглашения об изъятии вышеуказанных нежилых помещений по рыночной стоимости в соответствии с результатами произведенной оценки.
Согласно представленных ответов администрации <адрес> края №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении заявлений о заключении соглашения об изъятии нежилых помещений отказано по тем основаниям, что осуществление мероприятий по изъятию коммерческой недвижимости для муниципальных нужд постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Создание условий для обеспечения доступны и комфортным жильем граждан» не предусмотрено, бюджет города на 2022 год сформирован, средства на реализацию мероприятий по изъятию коммерческой недвижимости для муниципальных нужд в 2022 году не предусмотрены. В случае выделения субсидии, вопрос о выплате возмещения за нежилые помещения будет рассмотрен повторно. Кроме того, заявителю разъяснена возможность обращения в суд за восстановлением своего нарушенного права.
До настоящего времени вопрос о возмещении истцу стоимости нежилых помещений администрацией <адрес> края не разрешен.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства, а также учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находятся нежилые помещения № и №, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, нежилые помещения и земельный участок изъяты, принятое решение о сносе дома находится в стадии исполнения, что свидетельствует о фактическом изъятии нежилых помещений и отсутствии у истца возможности их использования, администрация <адрес> края в нарушение требований законодательства не исполняет обязанность по выкупу спорных помещений, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика выкупной стоимости этих помещений, определив цену выкупа на основании результатов оценки – отчетов №, № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом право собственности ФИО1 на вышеуказанные нежилые помещения подлежит прекращению с последующим с признанием права собственности на данные нежилые помещения за муниципальным образованием <адрес> края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> края о взыскании выкупной цены нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования <адрес> края в лице администрации <адрес> края № за счет средств казны муниципального образования <адрес> края в пользу ФИО1 <данные изъяты> денежные средства в счет выкупной цены нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере <данные изъяты> рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., за муниципальным образованием <адрес> края.
Взыскать с муниципального образования <адрес> края в лице администрации <адрес> края № за счет средств казны муниципального образования <адрес> края в пользу ФИО1 № денежные средства в счет выкупной цены нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере <данные изъяты> рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., за муниципальным образованием <адрес> края.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Подписано председательствующим.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья: Хобовец Ю.А.