***

УИД 66RS0002-02-2022-003202-35

Дело № 2-3604/22

Мотивированное решение составлено 13.10.2022.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Екатеринбурга

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Поповой Н.А. при секретаре Маковлевой А.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура к обществу с ограниченной ответственностью «Куратье» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура обратилось в суд с иском к ООО«Куратье» о признании действий противоправными, возложении обязанностей в срок до 25.12.2022 на п/п «Красноуральская» по адресу: <...>, ООО «Куратье»: провести ремонт напольного покрытия производственного цеха убоя и переработки, произвести ремонт стен производственного помещения цехов убоя и переработки и стен камер хранения готовой продукции с использованием поддающихся мойке и дезинфекции материалов, произвести замену деталей линии переработки, имеющей следы коррозии, в убойном цехе.

В обоснование заявленных требований указало, что промышленная площадка «Красноуральская», расположенная по адресу: <...> осуществляетдеятельность по изготовлению пищевой продукции ( мясо птицы, полуфабрикаты измяса птицы).В период 09.02.2022 по 22.02.2022в отношении ООО «Куратье»проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено несоблюдение требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: полы производственного помещения имеют многочисленные дефекты отделки (сколы, выбоины и т.д.); стены производственного помещения цеха убоя и переработки, стены камер хранения имеют многочисленные дефекты отделки (смятые поверхности металлического профлиста, сквозные дыры сколы на поверхности, следы ржавчины и коррозии); несущая конструкция линии переработки так же имеет дефекты отделки: следы коррозии и отслоения поверхностного слоя покрытия деталей, что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции в установленном порядке и способствует росту и размножению микроорганизмов. Также в ходе проверки выявлен факт нарушения правил приготовления дезинфицирующего раствора, используемого для проведения уборки в производственных помещениях, связанных с убоем и разделкой тушек птицы. ООО «Куратье» допускает выпуск продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в частности, в период 2021-2022 гг выявлялась продукция обсемененная патогенной и условно-патогенной микрофлорой и условно-патогенной микрофлорой, что подтверждается протоколами лабораторных испытания, согласно которым в продукции неоднократно выявлялись патогенные микроорганизмы, в том числе, различные сальмонеллы, БГКП (колиформы), которые являются возбудителями инфекционных заболеваний с преимущественным поражением желудочно-кишечного тракта и имеющим тяжелое течение. Сальмонеллы относительно устойчивы во внешней среде. Нарушение внутренней отделки производственных цехов, оборудования, используемого для производства пищевой продукции, способствует циркулированию на предприятии данного микроорганизма и может стать причиной обсеменения продукции на этапах ее производства и хранения. За вышеуказанные нарушения по внутренней отделке производственных и складских помещений и нарушений требований к дезинфекции по контрольному (надзорному) мероприятию № 66220041000101628213 управляющий п/п «Красноуральская» А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Поскольку действия ответчика не соответствуют требованиям ст.ст. 11, 24 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 10, 14 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, п.п. 81, 82 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца, действующая на основании доверенностиУткина Л.М., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не уведомив суд о причинах неявки, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, поэтому, руководствуясь ст. 167, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласием представителя истца, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в прядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из письма от 14.01.2022 на имя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя ТураЩ. (л.д. 11) в период с 01.11.2021 по 10.01.2022 в ходе проведения эпидемиологических расследований в отношении ООО«ОМС-лечебное питание»установленапродукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, а именно: на пищеблоках МАДОУ Детский сад комбинированного вида №196 «Академия детства», МАДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Радость» и МАДОУ Детский сад комбинированного вида № 209«Радость» использовалась продукция - «тушка куриная охлажденная», поставляемая ООО «Куратье», не соответствующая требованиям гл. 2, ст. 7, п. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» попоказателюпатогенные микроорганизмы (выявлена сальмонелла).

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «Куратье» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено, что в помещениях, расположенных на промышленной площадке«Красноуральская» по адресу: <...>: полы производственного помещения имеют многочисленные дефекты отделки (сколы, выбоины и тд); стены производственного помещения (разделки) и стены камер хранения имеют многочисленные дефекты отделки (смятые поверхности металлического профлиста, сквозные дыры сколы на поверхности, следы ржавчины и коррозии); несущая конструкция линии переработки так же имеет дефекты отделки (коррозия и облупление краски), что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции в установленном порядке и способствует росту и размножению микроорганизмов. Данные обстоятельства отражены в акте внеплановой выездной проверки (л.д. 12-14).

В соответствии со ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 17 федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ«О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ«О техническом регулировании»технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу ст.ст. 10 и 14 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, принятом решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств достоверно установлен факт нарушения ответчиком требований законодательства о безопасности пищевой продукции и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, поэтому иск суд находит обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленные и отраженные в акте внеплановой выездной проверки (мероприятие по контролю № 66220041000101628213) дефекты полов производственного помещения, стен производственного помещения (разделки) и камер хранения, а также несущей линии переработки, расположенных по адресу: <...> (промышленная площадка «Красноуральская»), путем их приведения в соответствие с требованиями, установленными частью 5 статьи 10 и пунктом 8 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд соглашается с указанной истцом датой -25.12.05.2022.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части суд не находит, полагая их излишними, в том числе в связи с тем, что выбор способа устранения выявленных нарушений может быть любым.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Куратье»(ОГРН <***>) обязанность в срок до 25.12.2022 устранить выявленные и отраженные в акте внеплановой выездной проверки (мероприятие по контролю № 66220041000101628213) дефекты полов производственного помещения, стен производственного помещения (разделки) и камер хранения, а также несущей линии переработки, расположенных по адресу: <...> (промышленная площадка «Красноуральская»), путем их приведения в соответствие с требованиями, установленными частью 5 статьи 10 и пунктом 8 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Куратье» (ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

***

Судья Н.А. Попова

***