РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на продление договора аренды земельного участка и понуждении к заключению дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, указав, что 18.07.2018 между ФИО17. и УИЗО Липецкой области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13 176 кв.м., расположенный по адресу: г.Липецк, в районе автодороги для завершения строительства производственной базы, сроком до 17.07.2021. 20.12.2018 между ФИО18. и ФИО1 был заключен договор купли-продажи объектов незавершенного строительства. В соответствии с условиями договора ФИО1 приобрела объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 442, 9 кв.м., объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 442, 9 кв.м. 03.12.2021 ФИО1 обратилась в УИЗО Липецкой области с заявлением о восстановлении срока на подачу заявления о продлении срока аренды земельного участка, ссылаясь на уважительность пропуска срока по причине ухода за тяжелобольным супругом, нахождением самого истца на лечении и введения на территории области ограничительных мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, введением режима самоизоляции, обязательной для исполнения всеми гражданами, за исключением тех, кто является работниками организаций, деятельность которых не приостановлена. Письмом от 27.12.2021 ответчик отказал в удовлетворении заявления. Приводя данные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования, просил суд признать за ФИО1 право на продление договора аренды земельного участка и обязать УИЗО Липецкой области заключить дополнительное соглашение в части продления срока аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13 176 кв.м., расположенного по адресу: г.Липецк, в районе для завершения строительства производственной базы, сроком до 16.07.2024.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика иск не признал, сославшись на то, что договор аренды от 18.07.2018 имеет пресекательный срок и прекращен, таким образом предоставление земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства производственной базы не представляется возможным. Кроме того, у истца отсутствуют уважительные причины пропуска срока с заявлением о продлении срока аренды, поскольку на момент прекращения договора аренды и введения режима самоизоляции истец не достигла возраста, при котором самоизоляция была обязательна.

2

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, дав им оценку по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 09.09.2011 УИЗО Липецкой области и ФИО20. заключили договор аренды земельного участка № 990/11-СЮ. Срок аренды установлен с 28.07.2011 по 27.07.2016.

18.07.2018 УИЗО Липецкой области и ФИО19. заключили договор аренды земельного участка № 437/18-СЮ. Срок аренды установлен с 18.07.2018 по 17.07.2021.

20.12.2018 ФИО2 и ФИО1 заключили договор купли-продажи согласно которому ФИО2 продала объекты незавершенного строительства ФИО1 Одновременно с регистрацией права собственности на объекты ФИО21 передала ФИО1 право аренды земельного участка по договору № 437/18-СЮ. Предметом договора аренды является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 13 176 кв.м., расположенный по адресу: г.Липецк, в районе автодороги для завершения строительства производственной базы.

Согласно записям регистрации в ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты незавершенного строительства: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 442, 9 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером № площадью 442, 9 кв.м.

07.09.2021 департамент градостроительства и архитектуры г.Липецка сообщил, что обращения по вопросу получения разрешения на строительство, а также разрешения на ввод в эксплуатацию здания производственной базы на земельном участке с кадастровым номером № площадью 13 176 кв.м. от застройщика ФИО1 в адрес департамента не поступали.

06.12.2021 в Управление поступило заявление ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о продлении срока аренды земельного участка.

27.12.2021 Управление письмом №Ф7215ИФ3910 отказало истцу в удовлетворении заявления, сославшись на то, что договор аренды от 18.07.2018 №437/18-СЮ имеет пресекательный срок и прекращен 17.07.2021.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора участок должен быть возвращен арендодателю в пятидневный срок по акту приема-передачи, составленному арендатором и подписанному сторонами (п.3.2.5 договора от 18.07.2018 ).

3

С заявлением о предоставлении земельного участка истец обратился 03.12.2021, то есть после истечения срока действия договора.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

Доводы истца о наличии у него права на продление договора аренды, увеличение срока аренды с целью завершения строительства нежилых зданий, не могут быть учтены.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ до 1 марта 2021 г. арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Статьей 19 Федерального закона N 98-ФЗ установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Целью введения пункта 6 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ является предоставление арендаторам, у которых в ближайшее время истекает срок действия договора аренды, возможности продлить его на три года ввиду особых ограничительных мер, введенных в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции. Данное законоположение не может быть истолковано в смысле возможности трансформировать арендные отношения, возобновленные на неопределенный срок, в срочные.

4

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - в пункте 4 этой статьи.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Из приведенных норм права следует, что одним из обязательных условий для продления договора является действительность такого договора на дату обращения арендатора.

Между тем, как установлено судом, обращение ФИО1 для оформления заявления о предоставлении в аренду земельного участка имело место 03.12.2021, при этом срок действия договора аренды истек 18 июля 2021.

Ссылку истца на уважительность причин пропуска срока на обращение с заявлением о продлении срока договора аренды по причине ухода за супругом ФИО22. в связи с ухудшением его состояния и установлением ему в сентябре 2021 группы инвалидности, нахождение на лечении самой ФИО1 в период с 08.04.2020 в связи с заболеванием НКОВИД и последовавшем амбулаторном лечении, о чем суду представлены соответствующие документы, суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не исключали иные возможные способы подачи обращений к ответчику, в том числе на период временного ограничения личного приема.

При этом деятельность УИЗО Липецкой области не была приостановлена, однако, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца возможности воспользоваться удаленным способом подачи заявления, в частности, направить заявление в установленный законом срок по почте или в электронном виде, последним не представлено.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований признании права на продление договора аренды земельного участка и понуждении к заключению дополнительного соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на продление договора аренды земельного участка и понуждении к заключению дополнительного соглашения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 09.08.2022.