Дело № 2а-2561/2025

21RS0025-01-2025-000073-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2025 года Чебоксары

Московский районный суд Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Н.В. Ишуткина,

при секретаре судебного заседания Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления, возложении обязанности отменить постановление, вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства,

проверив материалы дела,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отменить постановление, вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Иск обоснован следующим.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного во исполнение мирового соглашения по делу 2-24/2020 (ранее 2-1536/2019), утвержденного Калининским районным судом г. Чебоксары определением от ДД.ММ.ГГГГ в редакции определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по гражданскому делу.

Согласно условиям мирового соглашения администрация г. Чебоксары отказывается от своих требований и обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (кадастровый №, площадь 204 м2), расположенного в <адрес>, с видом разрешенного использования «Для размещения объектов розничной торговли, без возможности строительства на нем объектов недвижимости» (п.1).

Согласно пункту 2 мирового соглашения ФИО1 обязалась произвести демонтаж временного торгового павильона, расположенного в <...> район остановки общественного транспорта «Восточный поселок», и вернуть по акту приема-передачи земельный участок в течение 30 календарных дней в момента подведения итогов аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Мировым соглашением также оговорены основания для выдачи исполнительного документа в отношении ответчика в случае неисполнения им условий соглашения, которым является протокол подведения итогов аукциона по продаже права на заключения договора аренды земельного участка иным лицам, нежели ответчику.

Таким образом, мировым соглашением ФИО1 обязана была произвести демонтаж временного торгового павильона и вернуть администрации г. Чебоксары земельный участок не позднее ДД.ММ.ГГГГ при условии, если по итогам аукциона по продаже права на заключения договора аренды земельного участка предоставлено иному лицу, чем ответчику.

Соответственно, исполнительный документ на основании мирового соглашения, утвержденного судом определением от ДД.ММ.ГГГГ, мог быть предъявлен в течение трех лет в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению за пределами трехлетнего срока предъявления исполнительного документа в декабре 2024 г.

Более того, освобождение ФИО1 земельного участка с демонтажем строений обусловлено продажей на аукционе, организованной администрацией г. Чебоксары права на заключения договора аренды земельного участка иному лицу, чем ответчику.

Доказательства проведения аукциона администрацией г. Чебоксары, а также продажа на аукционе права на заключение договора аренды земельного участка иному лицу, чем ответчику, в исполнительном производстве отсутствует.

Судом извещены о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений истец ФИО1, ответчики Управление ФССП России по Чувашской Республики-Чувашии, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2 заинтересованные лица администрация г. Чебоксары, судебные приставы-исполнители Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3, ФИО4

Стороны по делу, заинтересованные лица не явились в судебное заседание, судом причина их неявки признана неуважительной и постановлено рассмотреть в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 14), с возложением на стороны обязанности доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (часть 1 статьи 62).

В соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из этого, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность таких условий для удовлетворения требований истца не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его требований.

Суд полагает, что в действиях судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства отсутствует нарушение.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристав-исполнителя указывается, в том числе вопрос, по которому выносится постановление. При этом предмет исполнения должен соответствовать содержанию исполнительного листа, выданного на основании решения суда, а также фактическому состоянию предмета на момент совершения исполнительных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как усматривается из оспоренного постановления, судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Калининским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики во исполнение судебного постановления, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1 о возложении произвести демонтаж временного торгового павильона, расположенного <адрес>, и вернуть по акту приема-передачи земельный участок с соблюдением всех норм и правил в течение 30 календарных дней с момента подведения итогов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, указанного в п. 1 настоящего Мирового соглашения.

Проверив доводы стороны истца об отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства ввиду истечения трёхлетнего срока предъявления исполнительного документа со дня утверждения мирового соглашения судом определением от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Калининский районный суд г. Чебоксары определением от ДД.ММ.ГГГГ выдал дубликат исполнительного документа для исполнения условий мирового соглашения, утвержденного судом определением от ДД.ММ.ГГГГ в редакции определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что Калининским районным судом г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ для предъявления исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов.

Исполнительный документ был утрачен при пересылке. Утрата обнаружена в июне 2023 г. и явилась основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дубликата исполнительного документа во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Верховным Судом Чувашской Республики на основании частной жалобы ФИО1 проверены апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ законность выдачи дубликата исполнительного документа для исполнения условий мирового соглашения, утвержденного судом определением от ДД.ММ.ГГГГ в редакции определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, доводы об отсутствии оснований для выдачи дубликат исполнительного документа, и установлено трёхлетний срок для выдачи дубликата исполнительного документа не пропущен. Верховный Суд Чувашской Республики апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеизложенного отказал ФИО1 в удовлетворении частной жалобы.

Шестой кассационный суд общей юрисдикции, проверив определением от ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу ФИО1 на состоявшиеся судебные постановления о законности выдачи определением от ДД.ММ.ГГГГ дубликата исполнительного документа во исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ, признал законным выдачу дубликата исполнительного документа. При этом признал, что установленный статьей 21 (ч.1) Закона об исполнительном документа трехгодичный срок для обращения в суд о выдаче дубликата исполнительного документа не пропущен, так как судом первой инстанции установлена утрата исполнительного документа при пересылке ДД.ММ.ГГГГ, которая была обнаружена в июне 2023 и явилось основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ за выдачей исполнительного документа.

В силу требований частей 1, 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства:

- признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании;

- установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, со дня вступления вышеуказанных судебных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ суда первой инстанции, от ДД.ММ.ГГГГ – суда апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ – суда кассационной инстанции установленное обстоятельство – отсутствие пропуска установленного статьей 21 (части 1) 21 Закона об исполнительном производстве трёхгодичного срока выдачи дубликата исполнительного года является обязательным и не подлежит доказыванию вновь.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч. 2).

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (ч. 3).

Исходя из вышеизложенного, а также выводов судов при разрешении спора о выдаче дубликата исполнительного документа имеет место быть перерыв срока предъявления исполнительного документа, после которого срок предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, при этом время, истекшее до прерывания срока в новый срок не засчитывается, суд находит законным и обоснованным возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного документа, выданного во исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ в редакции определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36, исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии общепринятыми нормами административного судопроизводства истец при обжаловании им решений (в том числе и нормативных актов) освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

По настоящему спору заявитель не доказал о нарушении его права и свободы.

В силу изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возложить обязанности Управление ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2 устранить нарушения, а именно:

- отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

- вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ