Дело № 5-3063/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-006332-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2022 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <иные данные>, гражданина <иные данные>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2022 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что он в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары «беспилотные летательные аппараты – радиоуправляемые квадракоптеры, выполняющие функции фото и видео фиксации с высоты птичьего полета», общим количеством 5 (пять) комплектов, общей стоимостью 1265069,66 руб. РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту регистрации и жительства, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 04.05.2022 примерно в 09 час. 40 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 684 Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (РФ) ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем в зоне таможенного контроля в «зеленом» коридоре ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в багаже у ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 было получено объяснение, записанное им собственноручно, в котором он пояснил, что прилетел 04.05.2022 из Дубая с другом, с собой привез 5 квадрокоптеров для видеосъемки, так как он профессионально занимается фото-видео съемкой: природные пейзажи, праздники, экшен-съемка, спортивная съемка, покупал квадракоптеры в городе Дубай на общую сумму 34181 дирхам, данные квадракоптеры принадлежат лично ему, копии чеков на все товары прилагаются.

В целях проверки сведений, заявленных ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 04.05.2022.

Личные вещи, бывшие в употреблении, ФИО1 были отданы на руки.

Количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данный товар предназначен не для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском товары, перемещаемые ФИО1, были отнесены инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Г.Л.Я. к товарам, не предназначенным для использования в личных целях.

Таким образом ФИО1 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 04.05.2022 дела об административном правонарушении №10802000-451/2022 в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

04.05.2022 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно квадрокоптеры, в количестве 5 шт., и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся по адресу: <...>.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10802000-451/2022 была назначена и проведена комплексная экспертиза.

Составлено заключению эксперта № 12405010/0014275 от 18.07.2022 ЭИО №1 (г. Пятигорск) Экспертно-криминалистической службы - Регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск на товарах №№ 1-5, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.05.2022, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10802000-451/2022, имеются обозначения сходные до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком в установленном порядке с товарным знаком «dji», свидетельство регистрации в ВОИС № 1251932. Рыночная стоимость товаров на территории РФ, являющихся предметом административного правонарушения по делу № 10802000-451/2022, изъятых протоколом изъятия вещей документов от 04.05.2022 по состоянию на 04.05.2022 составила 1265069 руб. 66 коп. Представленные на исследование товары беспилотные летательные аппараты – радиоуправляемые квадракоптеры выполняют функции фото и видео фиксации с высоты птичьего полета. Сохранение данных производится на карту памяти. Предоставленные на экспертизу товары оснащены устройством, осуществляющим фото и видео фиксацию. Установление предназначения товара определяется производителем и не входит в компетенцию эксперта.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Опрошенная 23.05.2022 в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № 10802000-451/2022 старший инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Г.Л.Я. подтвердила обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 10802000-451/2022 в отношении ФИО1

В отделение запретов, ограничений и товарной номенклатуры Минераловодской таможни направлен запрос сведений о наличии, либо отсутствии международной регистрации товарных знаков, нанесенных на товары, явившиеся предметом административного правонарушения и изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.05.2022, охрана которых распространяется на территории РФ, а также о наличии информации в Роспатенте и ТРОИСе об охране вышеуказанных товарных знаков, с указанием номеров свидетельств, при этом предоставить всю имеющуюся контактную информацию с правообладателями товарных знаков, а также с их представителями на территории РФ.

Согласно ответу ОЗОиТН обозначение «DJI Mavic 3 Fly More Combo» схожее с обозначением, зарегистрированным в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION за № 1251932 по 12 классу МКТУ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в адрес представителя правообладателя товарного знака, изображенного на изъятых товарах, направлен соответствующий международный запрос.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10802000-451/2022 в отделение запретов, ограничений и товарной номенклатуры Минераловодской таможни направлен запрос о наличии, либо отсутствии запретов и ограничений, распространяющихся на ввозимые ФИО1 товары.

Согласно информации ОЗО и ТН беспилотные летательные аппараты (далее БЛА), в том числе квадрокоптеры и октокоптеры, при вывозе из Российской Федерации могут подпадать под действие пункта 9.1.12.1 (раздел 1), а при ввозе в Российскую Федерацию, под действие пункта 2.1.1 (раздел 5) Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. № 1661 (далее - Список). Вывоз из Российской Федерации указанных БЛА, приобретенных физическими лицами в местах розничной торговли, либо изготовленных ими собственными силами, и имеющих характеристики ниже (хуже) технических параметров, поименованных в п. 9.1.12.1 раздела 1 Списка, может быть осуществлен без истребования таможенными органами идентификационных заключений ФСТЭК России или организаций, уполномоченных на проведение экспертиз в целях экспортного контроля (далее - экспертные организации). При ввозе физическими лицами в Российскую Федерацию квадрокоптеров и октоперов, приобретенных за рубежом в местах розничной торговли для личного пользования, идентификационных заключений ФСТЭК России или экспертных организаций не требуется, если характеристики этих БЛА хуже списочных (поименованных пункта 2.1.1 раздел 5 Списка) и они не оснащены любым видеотранслирующим оборудованием и навигационными приборами, определенными в категории 7 раздела 1 Списка, для осуществления контролируемого полета. Ввоз прочих БЛА на территорию Российской Федерации должен осуществляться по лицензиям ФСТЭК России. Дополнительно сообщено, что Методические рекомендации об особенностях перемещения через таможенную границу Таможенного союза продукции военного назначения доведены до таможенных органов письмом ФТС России от 25.07.2013 № 14-68/32145 «О методических рекомендациях».

В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10802000-451/2022 направлен запрос директору ФСТЭК РФ С.В.В. Из поступившего ответа следует, что указанные в запросе модели квадрокоптеров по своим техническим параметрам не попадают под действие Списков контролируемых товаров и технологий, утвержденных постановлениями Правительства РФ, для ввоза указанной продукции в РФ лицензия или иное разрешение, предусмотренное законодательством РФ в области экспортного контроля, не требуется.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является ФИО1, переместивший товар через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении ФИО1 обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товара, не предназначенного для личного пользования.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) ФИО1 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10802000-451/2022 от 04.08.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования № 10802000-451/2022 от 04.05.2022; протоколом от 04.05.2022 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10802000-451/2022; объяснениями ФИО1 от 04.05.2022; заключением эксперта № 12405010/0014275 от 18.07.2022 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, - ФИО1 Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым она совершила по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО1 на дату совершения правонарушения, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил по ст. 16.2 и иным статьям Главы 16 КоАП России, не привлекался.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 632534 руб. 83 коп.

При этом суд также учитывает, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (в том числе контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Поскольку указанный товар является контрафактным (поддельным) товаром, то он подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <дата> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 632534 руб. 83 коп.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя (61): 7730176610, КПП получателя (103): 773001001, Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: <***>, статус плательщика (101): 16, очередь платежа (21): 5, ОКТМО (105): 45328000, основание платежа (106): 0, код таможенного органа (107): 10802000, Назначение платежа (24): штраф по делу об административном правонарушении № 10802000-451/2022, код выплат (110): ШТ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а за неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения – «беспилотные летательные аппараты – радиоуправляемые квадракоптеры, выполняющие функции фото и видео фиксации с высоты птичьего полета», общим количеством 5 (пять) комплектов, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 04.05.2022 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10802000-451/2022, и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова